中企北極圈“23億美元”鐵礦項(xiàng)目存變數(shù)

1月9日，丹麥格陵蘭島自治政府宣布，曾規(guī)劃投入23億美元、儲(chǔ)量超過10億噸的伊蘇華大型鐵礦探礦權(quán)由中國大型煤炭及鐵礦石進(jìn)口商俊安集團(tuán)接手。1月13日，格陵蘭礦業(yè)部回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的采訪詢問，確認(rèn)俊安集團(tuán)獲準(zhǔn)得到該礦的采礦權(quán)，但根據(jù)當(dāng)?shù)氐V業(yè)資源法案，具體的開采和閉礦計(jì)劃仍待格陵蘭政府最后的審批。也就是說，中國公司將如何開發(fā)這一北冰洋地區(qū)大型礦產(chǎn)項(xiàng)目仍然待解。伊蘇華鐵礦是格陵蘭島西部探明儲(chǔ)量超過10億噸的大型礦區(qū)，也是近年格陵蘭政府力推的礦產(chǎn)項(xiàng)目。在俊安集團(tuán)接手前，倫敦證交所上市公司倫敦礦業(yè)（London Mining）持有其100%開采權(quán)，并與四川大型礦業(yè)公司四川鑫冶聯(lián)手，對(duì)項(xiàng)目做出高達(dá)23.5億美元的開發(fā)規(guī)劃，但由于中途遭遇勞工、選舉等多重阻礙遲遲未能開工。去年，倫敦礦業(yè)遭遇嚴(yán)重財(cái)務(wù)危機(jī)一度宣布破產(chǎn)重組，俊安集團(tuán)此番接盤使得這一停滯許久的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目再現(xiàn)曙光，但采礦權(quán)的交易價(jià)格、此前23.5億美元的開發(fā)計(jì)劃會(huì)否出現(xiàn)變局，融資、勞工障礙如何克服仍然是未知數(shù)。根據(jù)新聞稿顯示，該采礦權(quán)的轉(zhuǎn)移事實(shí)上頗為復(fù)雜。Isua的特許開采權(quán)的持有人為London Mining Greenland A/S，而俊安集團(tuán)是通過持有的London Mining Greenland A/S的母公司London Mining Greenland(1)(Jersey)的股權(quán)，從而間接獲得伊蘇華鐵礦采礦權(quán)。上述股權(quán)結(jié)構(gòu)是否會(huì)影響俊安集團(tuán)對(duì)伊蘇華采礦權(quán)的控制？一位專注海外并購領(lǐng)域的律師向本報(bào)表示，如果母公司并非全資持有子公司股份，則俊安集團(tuán)可能并非全資持有采礦權(quán)，也就是說伊蘇華鐵礦的開采、閉礦以及相應(yīng)的運(yùn)營方案可能仍需要與其他股東商議。從理論上講，股權(quán)的轉(zhuǎn)換可能引發(fā)開發(fā)計(jì)劃的改變。俊安集團(tuán)獲得采礦權(quán)后，下一步的開采將如何進(jìn)行？在截稿前，俊安集團(tuán)并未就本報(bào)對(duì)其提出的這一問題進(jìn)行回應(yīng)。1月13日，格陵蘭礦業(yè)部執(zhí)行副部長Jorgen T.Hammeken-Holm向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，根據(jù)礦產(chǎn)資源法案19條與46條，礦產(chǎn)資源的開采和閉礦（Explorationand Closure）需要經(jīng)過當(dāng)?shù)夭块T的審批?！皞惗氐V業(yè)格陵蘭A/S正與格陵蘭政府以及兩個(gè)當(dāng)?shù)厥姓陀绊懯芤鎱f(xié)議（Impact Benefit Agreement）進(jìn)行最終磋商，將在近期取得成果?！币撂K華鐵礦可謂是格陵蘭島上一塊“燙手的山芋”。從1965年被秘魯?shù)鸟R爾科納礦業(yè)公司（Marcona Mining）發(fā)現(xiàn)后，伊蘇華先后輾轉(zhuǎn)于礦產(chǎn)巨頭力拓礦業(yè)集團(tuán)（Rio Tinto）與倫敦礦業(yè)手中，至今從未真正進(jìn)行開采。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者此前報(bào)道，倫敦礦業(yè)在2010年就計(jì)劃與中國公司合作。2011年，四川省冶金地質(zhì)勘探局旗下，從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)四川鑫冶曾與倫敦礦業(yè)簽署合作框架協(xié)議，倫敦礦業(yè)提供專業(yè)技術(shù)、中國提供資金與勞動(dòng)力。然而，由于格陵蘭及丹麥政府當(dāng)時(shí)勞工的政策，各方一直未對(duì)項(xiàng)目所需要引進(jìn)的3000名勞工達(dá)成一致?？“布瘓F(tuán)的接手是否能解決曾經(jīng)的資金、勞工以及當(dāng)?shù)卣蔚母鞣N問題？“格陵蘭政府評(píng)估認(rèn)為，俊安公司有能力對(duì)伊蘇華探礦權(quán)的開發(fā)進(jìn)行必要的融資，包括股權(quán)融資、債券融資等?！备窳晏m島政府聲明中的這一段，體現(xiàn)出對(duì)俊安這一新進(jìn)股東的期待。據(jù)俊安集團(tuán)官網(wǎng)介紹，該公司于1992年在中國香港注冊(cè)成立，主營礦產(chǎn)開發(fā)、大宗商品交易及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營覆蓋全球80多個(gè)國家和地區(qū)，資產(chǎn)總額超過60億美元，全球經(jīng)營收入超過70億美元。針對(duì)勞工問題，一位了解當(dāng)?shù)卣芜\(yùn)作的政府人士向本報(bào)表示，由于目前僅涉及到采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓仍然沒有具體的開發(fā)計(jì)劃出臺(tái)，探討勞工準(zhǔn)入問題為時(shí)尚早。Jorgen T.Hammeken-Holm向本報(bào)表示，礦產(chǎn)資源開采權(quán)的轉(zhuǎn)讓也需要得到格陵蘭政府的批準(zhǔn)。

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