石家莊行唐縣2020年第一季度大氣污染綜合治理強(qiáng)化細(xì)化工作方案

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，2020年第一季度防治成效直接影響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須緊緊抓住第一季度這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)施策、壓實(shí)責(zé)任，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅(jiān)決打贏全年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行唐縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，扎實(shí)推進(jìn)2020年第一季度大氣污染綜合治理工作，全面完成市下達(dá)的大氣污染治理目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《石家莊市2020年第一季度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施意見》，結(jié)合我縣（行唐縣，下同）實(shí)際，特制定本方案。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

2020年第一季度全縣綜合指數(shù)控制在7.48以下,PM2.5平均濃度降至80微克/立方米；PM10平均濃度降至134微克/立方米；SO2平均濃度降至19微克/立方米；NO2平均濃度降至50微克/立方米；CO不出現(xiàn)2.4毫克/立方米的高值。1-3月份逐月目標(biāo)分解如下：

1月份綜合指數(shù)控制在7.65以下,PM2.5平均濃度降至90微克/立方米；PM10平均濃度降至149微克/立方米；SO2平均濃度降至22微克/立方米；NO2平均濃度降至63微克/立方米；CO每日濃度不高于2.4毫克/立方米。

2月份綜合指數(shù)控制在7.14以下,PM2.5平均濃度降至87微克/立方米；PM10平均濃度降至140微克/立方米；SO2平均濃度降至20微克/立方米；NO2平均濃度降至45微克/立方米；CO每日濃度不高于2.4毫克/立方米。

3月份綜合指數(shù)控制在5.84以下,PM2.5平均濃度降至62微克/立方米；PM10平均濃度降至113微克/立方米；SO2平均濃度降至15微克/立方米；NO2平均濃度降至41微克/立方米；CO每日濃度不高于1.6毫克/立方米。

（二）退出全省后二十目標(biāo)

自我加壓，穩(wěn)中求進(jìn)，全力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成市下達(dá)的第一季度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，全力以赴落實(shí)每一項(xiàng)管控治理措施，確保第一季度退出全省后二十。

二、攻堅(jiān)措施

（一）工業(yè)企業(yè)方面

1.嚴(yán)管涉氣企業(yè)污染排放?？h生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，加強(qiáng)高密度巡查檢查，對(duì)減排措施落實(shí)不到位、污染治理設(shè)施不運(yùn)行或不正常運(yùn)行的，發(fā)現(xiàn)一次，停產(chǎn)整改3個(gè)月；發(fā)現(xiàn)兩次，責(zé)令關(guān)停。2020年1月1日—2020年3月31日期間，嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警強(qiáng)化管控和常規(guī)管控措施，制定重點(diǎn)排放企業(yè)清單，對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)管控一律從嚴(yán)執(zhí)行。

2.嚴(yán)查企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)?？h生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，確保企業(yè)開門生產(chǎn)、合法規(guī)范生產(chǎn)。（1）在縣級(jí)及以上督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鎖門、檢查不開門的，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)行為，不論是否合法合規(guī)，一律按照拒絕檢查對(duì)涉事企業(yè)斷電停產(chǎn)1個(gè)月，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)人員追責(zé)問責(zé)。（2）企業(yè)拒不執(zhí)行相關(guān)減排和應(yīng)急措施的，斷電停產(chǎn)3個(gè)月。（3）針對(duì)縣供電公司提供的用電量上升企業(yè)清單，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣生態(tài)環(huán)境分局要迅速逐一核查，如企業(yè)存在違法違規(guī)問題而未處理上報(bào)，被縣級(jí)及以上督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的，將移交紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理，對(duì)涉事企業(yè)斷電停產(chǎn)3個(gè)月并頂格處罰。（4）禁止不經(jīng)過檢查核查，采用簡單粗暴的方式，對(duì)企業(yè)采取斷電停產(chǎn)“一刀切”。

3.強(qiáng)化企業(yè)駐廠監(jiān)管?？h生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，重點(diǎn)企業(yè)全部安排人員駐廠監(jiān)管。各駐廠員要嚴(yán)查重點(diǎn)企業(yè)大型車輛進(jìn)出廠情況，對(duì)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)、密閉運(yùn)輸及清洗情況等逐輛檢查登記。

4.加強(qiáng)企業(yè)用電量考核?？h供電公司負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)用電量進(jìn)行匯總。（1）重污染天氣期間，每日向縣大氣辦提供企業(yè)用電量和電量明顯增加的企業(yè)清單，縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)用電量明顯增加的企業(yè)清單，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核查，并將核查處理情況及時(shí)報(bào)縣大氣辦。（2）縣生態(tài)環(huán)境分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要及時(shí)通知企業(yè)落實(shí)電量增加的報(bào)備機(jī)制。（3）企業(yè)用電情況與縣供電公司提供電量必須一致。涉及一塊電表下帶兩個(gè)及以上企業(yè)的，或者企業(yè)的名稱與在縣供電公司注冊名稱不一致的，縣供電公司要限期整改，整改不到位的，全部予以斷電處理，直至整改完成。

5.嚴(yán)控企業(yè)運(yùn)輸車輛?？h生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，加大巡查檢查力度，所有工業(yè)企業(yè)一律不得使用國四排放標(biāo)準(zhǔn)以下運(yùn)輸車輛，不得使用三輪車、拖拉機(jī)及其它違規(guī)車輛進(jìn)行運(yùn)輸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，并列入企業(yè)負(fù)面清單；縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)流動(dòng)警力，及時(shí)查扣無牌無證無手續(xù)三輪車、拖拉機(jī)及其它違規(guī)運(yùn)輸車輛，并倒查使用違規(guī)運(yùn)輸車輛的企業(yè)，移交縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。

6.加大執(zhí)法檢查力度?？h生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)，采取突擊檢查、交叉互查的方式，增加執(zhí)法檢查、巡查頻次，特別是在每日9-11時(shí)、23--次日2時(shí)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，確保企業(yè)全面減排到位。要加強(qiáng)夜間監(jiān)管，全面削減夜間各企業(yè)污染物排放?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)集中供熱鍋爐排放檢查和檢測，確保低氮燃燒裝置高效使用?？h住建局按照職責(zé)，加強(qiáng)供熱企業(yè)日常巡查監(jiān)管。

7.開展鑄造行業(yè)達(dá)標(biāo)整治?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，自2020年1月1日開始，績效評(píng)級(jí)為C級(jí)的鑄造企業(yè)，全部實(shí)施停產(chǎn)達(dá)標(biāo)整治，完成一家，驗(yàn)收一家，確保實(shí)現(xiàn)全縣在生產(chǎn)鑄造企業(yè)達(dá)到B級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

8.大力整治頁巖磚行業(yè)?？h住建局負(fù)責(zé)，2020年1月底前，根據(jù)實(shí)際需求量確定全縣頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)家數(shù)，制定“以需定產(chǎn)”計(jì)劃。縣生態(tài)環(huán)境分局、縣工信局負(fù)責(zé)，2020年3月底前，根據(jù)全縣需求總量和污染物排放績效水平排序情況完成達(dá)標(biāo)整治，確保在基準(zhǔn)含氧量為18%的情況下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，2020年3月底前，全縣頁巖磚生產(chǎn)廠家全部安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并與縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程在線監(jiān)測全覆蓋；未按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)備的，依法予以關(guān)停。

9.徹底整治工業(yè)企業(yè)整治。按照《行唐縣2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，對(duì)未完成超低排放、深度治理的工業(yè)企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)達(dá)標(biāo)整治?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，2020年3月底前，主城區(qū)內(nèi)所有燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造。

10.落實(shí)工業(yè)企業(yè)全過程監(jiān)管?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，2020年3月底前，重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)（企業(yè)名單由縣生態(tài)環(huán)境分局確定）污染防治設(shè)施全部實(shí)施分表計(jì)電，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染處理設(shè)施運(yùn)行精準(zhǔn)管理。

（二）揚(yáng)塵源方面

1.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵管控。縣住建局負(fù)責(zé)，開展建筑工地?fù)P塵達(dá)標(biāo)整治專項(xiàng)行動(dòng)，制定各類建筑施工工地的揚(yáng)塵管控措施，重點(diǎn)對(duì)不能全部實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分百”的施工工地，要制定具體有效易操作的管控措施，明確施工工地的違規(guī)處罰辦法。對(duì)全縣所有在建和新建建筑工地，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測設(shè)備“兩個(gè)全覆蓋”要求，縣住建局班子成員必須分包施工工地，確保責(zé)任落實(shí)；推廣“五星”工地經(jīng)驗(yàn)，力促建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率100%?？h直相關(guān)部門負(fù)責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大督導(dǎo)檢查力度，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管。自2020年1月1日起，晚10:00至次日早6:00，二環(huán)以內(nèi)（縣政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程和園林植物栽植除外）施工工地全面禁止土石方作業(yè)和拆遷施工作業(yè)。對(duì)違反規(guī)定時(shí)段擅自進(jìn)行土方施工的工地，發(fā)現(xiàn)一次，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令停工整改；發(fā)現(xiàn)兩次，責(zé)令停止施工至2020年3月底；發(fā)現(xiàn)三次，將施工單位拉入建筑行業(yè)“黑名單”，禁止在縣域內(nèi)承攬工程，同時(shí)追究監(jiān)管部門的責(zé)任。

2.深度治理攪拌站揚(yáng)塵?？h住建局負(fù)責(zé)，開展攪拌站揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，除保障縣批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程正常供應(yīng)外，攪拌站全部實(shí)施停產(chǎn)。縣住建局要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，確保只供應(yīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工程使用。對(duì)擅自進(jìn)行生產(chǎn)的攪拌站發(fā)現(xiàn)一次，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令停工一個(gè)月整改；發(fā)現(xiàn)兩次，責(zé)令停止施工至2020年3月底；發(fā)現(xiàn)三次，將該攪拌站拉入“黑名單”，禁止在縣域內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

3.深化道路揚(yáng)塵綜合整治?？h城管局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域責(zé)任，提高城市道路清掃保潔機(jī)械化清掃率，推行“以克論凈、深度保潔”作業(yè)模式，對(duì)主城區(qū)、縣城建成區(qū)主干道路、背街小巷以及省控點(diǎn)“513”范圍內(nèi)進(jìn)行全天候清掃保潔，清理街巷、清理樓頂、清理小區(qū)，沖洗便道、樓體和樹木，視天氣情況進(jìn)行灑水、噴霧作業(yè)；不適宜澆灌的綠化帶，要合理進(jìn)行噴灑抑塵，對(duì)機(jī)械清掃無法實(shí)施、需人工保潔的路段，必須人工清掃、人工灑水作業(yè)，最大限度降低揚(yáng)塵污染。并建立長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)。

4.加強(qiáng)公路揚(yáng)塵治理?？h交通局負(fù)責(zé)，加大對(duì)全縣范圍內(nèi)主、次干道路的機(jī)械化清掃保潔力度，公路路面范圍內(nèi)達(dá)到路露本色、無嚴(yán)重破損，無雜物、無遺撒、路旁無垃圾堆放，同時(shí)組織專門力量，重點(diǎn)整治無繁公路揚(yáng)塵污染。

5.嚴(yán)控堆場料場揚(yáng)塵?？h工信局負(fù)責(zé)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)料場堆場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格廠區(qū)物料堆垛、運(yùn)送、倒運(yùn)、裝卸過程管控，對(duì)未達(dá)到要求的工業(yè)堆場，依法依規(guī)進(jìn)行處理?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的煤場、料場、渣場實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控100%覆蓋。

6.強(qiáng)化裸露地面管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣住建局、縣交通局、縣城管局負(fù)責(zé)，2020年1月底前，完成本轄區(qū)內(nèi)裸露地面排查工作，建立摸底臺(tái)賬報(bào)縣大氣辦，并拉出具體清單，確保管控落實(shí)到人。3月底前，按照“發(fā)現(xiàn)一處、登記一處、整治一處、銷號(hào)一處”原則，完成土地硬化或復(fù)綠工程；對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆做到及時(shí)清運(yùn)，一時(shí)不能及時(shí)清運(yùn)的，要采取防塵網(wǎng)苫蓋或抑塵劑固化等措施，最大限度降低揚(yáng)塵污染。

7.抑制渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵。縣城管局、縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)渣土、建筑垃圾、生活垃圾運(yùn)輸車輛日常巡查及執(zhí)法檢查，不符合要求上路行駛的，對(duì)駕駛員、車輛和所屬單位進(jìn)行頂格處罰，并取消運(yùn)輸資格。

8.深化禁炮區(qū)管理?？h公安局負(fù)責(zé)，外環(huán)內(nèi)禁止燃放、銷售煙花爆竹，同時(shí)要制定煙花爆竹詳細(xì)管控方案，組織專人嚴(yán)查煙花爆竹燃放行為，巡查車輛配備宣傳錄音開展大范圍宣傳。各部門及縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過電視臺(tái)、廣播、宣傳車、條幅等形式宣傳禁止燃放煙花爆竹?？h公安局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，成立巡查組，盯緊春節(jié)期間及商鋪門店開業(yè)時(shí)段，加強(qiáng)巡查，實(shí)施管控，發(fā)現(xiàn)一起，沒收處罰一起，行政拘留一起?？h電視臺(tái)負(fù)責(zé)，在每天重要時(shí)段播放《行唐縣關(guān)于禁限放煙花爆竹的通告》。

（三）交通源方面

1.緩解城區(qū)道路通行壓力?？h公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，實(shí)施大車?yán)@行管控，強(qiáng)化繞行管控措施，持續(xù)進(jìn)行“遠(yuǎn)端”管控，引導(dǎo)南下大型車輛繞行京贊線、南環(huán)、東環(huán)、北環(huán)、南羊公路、正繁公路，有效降低大車對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵及尾氣污染?？h教育局聯(lián)合縣公安交警大隊(duì)對(duì)穎水河北岸學(xué)校上、下學(xué)接送學(xué)生車輛怠速污染問題進(jìn)行專門研究部署，安排各學(xué)校落實(shí)錯(cuò)時(shí)上下學(xué)措施，減少車輛怠速污染排放。

2.強(qiáng)化重型柴油貨車管控。縣公安交警大隊(duì)、縣交通局負(fù)責(zé)，依托口頭、市同治超站，加大重點(diǎn)時(shí)段和路段執(zhí)法檢查力度，對(duì)過往重型柴油運(yùn)輸貨車超載、遺撒、苫蓋等進(jìn)行不間斷執(zhí)法檢查，減少車輛行駛造成的公路揚(yáng)塵污染。

3.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治?？h生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，2020年2月底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)備案登記，未進(jìn)行備案登記的非道路移動(dòng)機(jī)械不得進(jìn)入施工場地開展施工作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)在用非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查力度，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，禁止使用國Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械；對(duì)存在冒黑煙、超標(biāo)排放、未按要求安裝尾氣凈化裝置的，除依法予以處罰外，實(shí)施停用或撤場維修。鼓勵(lì)淘汰使用超過10年以上的非道路移動(dòng)機(jī)械。

4.嚴(yán)打運(yùn)輸車輛違法行駛?？h公安交警大隊(duì)、縣城管局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，加大對(duì)渣土車、重型柴油貨車、藍(lán)牌貨車（大金剛、小金剛）、商砼罐車、拖拉機(jī)等運(yùn)輸車輛的檢查力度，嚴(yán)查非法改裝、超載超限、帶泥上路、拋灑滴漏、偷倒亂倒，無通行證、不按規(guī)定時(shí)間或路線行駛等違法行為（主城區(qū)內(nèi)禁止使用拖拉機(jī)）。

5.加快推廣應(yīng)用新能源汽車?？h工信局負(fù)責(zé)，推進(jìn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用?？h交通局負(fù)責(zé)，2020年3月前，完成主城區(qū)柴油公交車新能源替代工作。

6.強(qiáng)化藍(lán)牌貨車管控?？h公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)排放低于國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)、燃料為柴油、非封閉式或箱式的藍(lán)牌（輕型、微型）貨車不再辦理通行證，鼓勵(lì)使用排放達(dá)到國家Ⅳ及以上清潔能源汽車或新能源汽車。

（四）涉VOCs企業(yè)方面

1.汽修噴漆行業(yè)。縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，2020年3月底前，完成主城區(qū)及外環(huán)道路兩側(cè)汽修噴漆行業(yè)VOCs升級(jí)改造，鼓勵(lì)建設(shè)噴漆園區(qū)；推進(jìn)汽修噴漆行業(yè)管理規(guī)范化，選樹標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)提升，未能達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施停產(chǎn)整治，倒逼企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)我縣實(shí)際，按照污染物排放績效水平進(jìn)行篩選，最多保留10家噴漆房（車間），其他一律關(guān)停。

2.餐飲油煙行業(yè)?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，開展餐飲油煙專項(xiàng)整治，餐飲場所全部配備油煙凈化器，餐飲油煙去除率不小于90%，油煙排放限值濃度加嚴(yán)至1.0mg/m3。2020年3月底前，城區(qū)內(nèi)大中型餐飲企業(yè)50%安裝油煙在線監(jiān)控裝置，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。

三、組織開展專項(xiàng)整治

1.開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界等為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“散亂污企業(yè)排查監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)排查新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、取締一起，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

2.開展成品油市場專項(xiàng)整治?？h商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通局、縣公安局負(fù)責(zé)持續(xù)加大對(duì)儲(chǔ)油庫和加油站點(diǎn)監(jiān)管力度，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、大型停車場、各類施工工地、道路運(yùn)輸主要路段等為重點(diǎn)，采取集中排査、部門聯(lián)查、錯(cuò)時(shí)巡查、日常檢查等方式，整治清理黑加油站（點(diǎn)、車）、購銷劣質(zhì)油品；對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品儲(chǔ)存銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)，對(duì)有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任，并將儲(chǔ)存和銷售劣質(zhì)油品行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，嚴(yán)查未安裝油氣回收裝置或油氣回收裝置不正常運(yùn)行等違法行為；按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求和“發(fā)現(xiàn)就打、露頭就打”的總原則，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)懲一起，絕不姑息。

3.開展劣質(zhì)散煤專項(xiàng)整治。縣市場監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)散煤生產(chǎn)流通領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化散煤輸入管控，嚴(yán)格燃煤企業(yè)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤違法行為；以“禁燃區(qū)”和“雙代”完成區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（街道）三級(jí)散煤治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)禁散煤復(fù)燒。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，加大對(duì)潔凈型煤產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，對(duì)抽檢不合格的型煤嚴(yán)禁出廠配送，確保農(nóng)村燃燒合格型煤。大氣辦負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管控情況進(jìn)行日調(diào)度、周排名、月匯總；對(duì)散煤問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施重點(diǎn)解剖，提出問責(zé)建議。

4.開展露天焚燒專項(xiàng)整治。縣禁燒辦牽頭，縣公安局、縣城管局配合，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，聚焦春節(jié)期間積存在路邊、地邊、村邊的農(nóng)作物秸稈、雜草、垃圾的清理和整頓，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。加大焚燒懲戒力度，對(duì)焚燒事件一查到底，嚴(yán)肅追究焚燒行為人主體責(zé)任和監(jiān)管部門責(zé)任。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各有關(guān)職能部門要將本方案作為開展第一季度大氣污染防治工作的有力抓手，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”和“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)負(fù)責(zé)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保完成第一季度空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門每月至少研究一次大氣污染防治工作，全面加大污染治理和空氣質(zhì)量保障工作力度。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）大氣污染防治力量，圍繞第一季度大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)任務(wù)，突出暗查暗訪，常態(tài)化開展專題式、集中式、突擊式執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。特別是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間督導(dǎo)檢查，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位要制定監(jiān)督檢查工作方案，深入基層、企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行到位、應(yīng)急減排措施落實(shí)到位、“一廠一策”實(shí)施到位，切實(shí)降低污染物排放、發(fā)揮預(yù)警響應(yīng)效應(yīng)。開展一季度散亂污、露天焚燒、工業(yè)企業(yè)偷排偷放、餐飲油煙、非道路移動(dòng)機(jī)械、散煤、揚(yáng)塵、黑加油站（車）、煙花爆竹、柴油車遠(yuǎn)端管控、城區(qū)車輛違規(guī)停放等各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大處罰力度，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

（三）嚴(yán)肅督查問責(zé)?？h委督查辦、縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣大氣辦強(qiáng)化督查問責(zé)，對(duì)各有關(guān)職能部門落實(shí)第一季度各項(xiàng)強(qiáng)化細(xì)化措施相關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查各項(xiàng)任務(wù)的安排部署、工作調(diào)度和落實(shí)情況、專項(xiàng)行動(dòng)組織開展情況、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施落實(shí)情況?？h大氣辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門落實(shí)第一季度各項(xiàng)強(qiáng)化細(xì)化措施相關(guān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況、專項(xiàng)行動(dòng)組織開展情況、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間減排措施落實(shí)情況，對(duì)地方黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理存在不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題的，提出問責(zé)建議，倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)大氣環(huán)境管理屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮各級(jí)主流媒體優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量及預(yù)警預(yù)報(bào)信息，廣泛宣傳報(bào)道大氣污染防治工作部署、工作進(jìn)展和工作成效，按時(shí)公開國家和省級(jí)督查檢查交辦問題清單及整改落實(shí)情況，公開曝光典型案件，接受社會(huì)監(jiān)督，為打贏2020年第一季度大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力輿論支持。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。