杭州：市十三屆人大五次會議隆重開幕

新使命催人奮進(jìn)，新征程砥礪前行。昨日（4月26日）上午，杭州市第十三屆人民代表大會第五次會議隆重開幕，出席會議的市人大代表齊聚省人民大會堂，聽取代市長劉忻作政府工作報(bào)告，聽取市人大常委會主任于躍敏作市人大常委會工作報(bào)告，聽取市中級人民法院院長斯金錦作市中級人民法院工作報(bào)告，聽取市人民檢察院檢察長陳海鷹作市人民檢察院工作報(bào)告。

開幕式由會議執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席許勤華主持。會議執(zhí)行主席周江勇、張仲燦、張建庭、毛溪浩、鄭榮勝、陳紅英、羅衛(wèi)紅、盧春強(qiáng)、徐小林、張如勇和會議主席團(tuán)全體成員在主席臺就座。

省人大常委會副主任李衛(wèi)寧應(yīng)邀出席會議并在主席臺就座。

潘家瑋、任少波、佟桂莉、陳擎蒼、戚哮虎、許明、戴建平、任明龍、金志、陳新華、張振豐、柯吉欣、繆承潮、王宏、胡偉、陳國妹、陳衛(wèi)強(qiáng)、翁衛(wèi)軍、汪小玫、葉鑒銘、謝雙成、陳永良、王立華、周智林、馮仁強(qiáng)、徐建國等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

在主席臺就座的還有市十二屆人大常委會主任王金財(cái)，副主任朱金坤、項(xiàng)勤、陳振濂、吳春蓮、徐蘇賓等。

劉忻在報(bào)告開篇時(shí)說，今年新冠肺炎疫情突發(fā)以來，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下全力打好杭州防控阻擊戰(zhàn)和發(fā)展總體戰(zhàn)，全力支持打好湖北、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了階段性成果。

劉忻指出，2019年市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，努力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，改革開放縱深推進(jìn)，城市影響力持續(xù)擴(kuò)大，人民幸福感不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得新成效。

劉忻指出，一年來，市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)主題教育成果。著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐；著力實(shí)施“三化融合”，全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城建設(shè)提速；著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展短板加快補(bǔ)齊；著力抓改革促開放，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，市域面貌明顯改善；著力增進(jìn)民生福祉，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)；著力推動(dòng)文化興盛，城市文化軟實(shí)力充分彰顯；著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，治理能力和水平不斷提升。

劉忻強(qiáng)調(diào)，今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是應(yīng)對疫情考驗(yàn)極不平凡的一年，更是踐行習(xí)近平總書記要求浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位的第一年。今年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，按照市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，堅(jiān)定不移“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，加大“六穩(wěn)”力度，做好“六保”工作，大力提振服務(wù)業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”，拓展都市經(jīng)濟(jì)、幸福經(jīng)濟(jì)、未來經(jīng)濟(jì)三大新藍(lán)海，推進(jìn)新基建、新消費(fèi)、新制造、新電商、新健康、新治理，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極探索具有杭州特點(diǎn)的大城市治理現(xiàn)代化新路，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力在浙江打造“重要窗口”中走在前、作示范。今年全市發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比3.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。

劉忻強(qiáng)調(diào)，今年主要抓好八個(gè)方面工作：深化落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，不斷開創(chuàng)打造“重要窗口”杭州實(shí)踐的新境界；守牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線，慎終如始抓好疫情防控工作；同心合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇轉(zhuǎn)穩(wěn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能；深化擁江發(fā)展，加快提升城市能級；扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大文化影響力；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造美麗中國樣本；創(chuàng)新社會治理方式，建設(shè)全國數(shù)字治理第一城；優(yōu)化公共服務(wù)供給，不斷滿足人民對美好生活的向往。對市人大代表票選確定的10件民生實(shí)事項(xiàng)目，市政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任考核，確保辦實(shí)辦好。市政府自身要對標(biāo)一流、創(chuàng)新實(shí)干、爭先進(jìn)位，強(qiáng)化法治政府、數(shù)字政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)，努力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿意政府。

劉忻在報(bào)告結(jié)束時(shí)說，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，為高水平全面建成小康社會，為打造新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口作出更大貢獻(xiàn)！

于躍敏在報(bào)告中說，市十三屆人大四次會議以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，緊緊依靠廣大代表，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)。常委會自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向；積極主動(dòng)履職盡責(zé)，助力“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，用實(shí)際行動(dòng)讓“人大代表”這4個(gè)字更有分量；堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)；深入推進(jìn)科學(xué)民主依法立法，不斷提高立法質(zhì)量；堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督，保障社會公平正義和人民權(quán)益；認(rèn)真行使人大決定職權(quán)，推進(jìn)人事任免工作規(guī)范化；充分發(fā)揮代表主體作用，密切同代表和人民群眾的聯(lián)系；著力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作整體實(shí)效。一年多來，常委會共召開會議10次，制定和修改地方性法規(guī)6件，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告20項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研17次，向“一府兩院”發(fā)出審議意見書、意見建議函24件，作出決議、決定10項(xiàng)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員169人次。

于躍敏說，2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想和在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)市委十二屆八次全會和市委人大工作會議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照政治上高站位、履職上高質(zhì)量、隊(duì)伍上高素質(zhì)要求，圍繞全市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作大局，聚焦“善治六策”，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，為“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口作出人大貢獻(xiàn)。

斯金錦在報(bào)告中說，2019年，全市法院以推進(jìn)平安杭州、法治杭州建設(shè)為使命，忠實(shí)履行審判職能；以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，營造國際一流法治營商環(huán)境；以司法為民為宗旨，不斷提升人民群眾司法獲得感；以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，助推市域社會治理現(xiàn)代化；以主題教育為抓手，建設(shè)過硬法院隊(duì)伍；以自覺接受監(jiān)督為保障，推動(dòng)法院工作再上臺階。2020年，全市法院將為奮力打造新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口提供有力司法保障。

陳海鷹在報(bào)告中說，2019年，全市檢察機(jī)關(guān)立足檢察工作實(shí)際，為大局服務(wù)，為人民司法；立足司法機(jī)關(guān)職責(zé)，參與城市治理，推進(jìn)法治建設(shè)；立足法律監(jiān)督職能，提升辦案質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督剛性；立足改革理念創(chuàng)新，鑄造檢察品質(zhì)，爭創(chuàng)一流業(yè)績；立足隊(duì)伍建設(shè)要求，堅(jiān)持政治方向，提升綜合素能，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)將為奮力打造新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口貢獻(xiàn)檢察力量。

會議審查了杭州市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查了杭州市及市本級2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告。

會議以舉手表決的方式，通過了市十三屆人大五次會議選舉辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法、關(guān)于市十三屆人大專門委員會部分組成人員人選通過辦法。

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市政府組成人員列席了本次會議。

市政協(xié)十一屆四次會議的委員在駐地通過視頻收看了會議的實(shí)況直播。

市直屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在市民中心會場通過視頻收看了會議的實(shí)況直播。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。