穩(wěn)就業(yè)怎么穩(wěn)

“就業(yè)形勢較往年更加嚴(yán)峻。”在4月21日召開的發(fā)布會上，人社部相關(guān)負責(zé)人坦言。最新數(shù)據(jù)顯示，一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%。3月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.9%。

　　盡管從數(shù)據(jù)看，3月末的就業(yè)情況較2月末略有好轉(zhuǎn)，這得益于各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快速推進。不過，隨著畢業(yè)季的臨近，加上國際疫情對外貿(mào)加工企業(yè)的沖擊顯現(xiàn)，我國就業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃谖磥硐喈?dāng)長的一段時間里迎來真正的挑戰(zhàn)。要知道，今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生有874萬，同比增長了40萬。而受疫情影響，不少企業(yè)為縮減開支選擇休克療法，即便是招聘，門檻也較往年更為嚴(yán)苛。而外貿(mào)企業(yè)向來是吸收就業(yè)人口的重要部門。

　　一頭關(guān)乎宏觀經(jīng)濟，另一頭牽連民生冷暖，是“晴雨表”，更是“壓艙石”，就業(yè)的重要性不言而喻。不論是中央提出的“六穩(wěn)”或是“六保”，就業(yè)一直擺在首位。在疫情沖擊下，失業(yè)風(fēng)險大大提高，國常會甚至提出，“只要今年就業(yè)穩(wěn)住了，經(jīng)濟增速高一點低一點都沒什么了不起的”。

　　政策信號再清晰不過了。關(guān)鍵問題在于，穩(wěn)就業(yè)該怎么穩(wěn)？盡管全國企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)接近100%，但由于缺乏訂單、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等阻梗，產(chǎn)能利用率依然偏低。甚至部分企業(yè)現(xiàn)金流極為短缺，而不得不采取裁員等方式渡劫。

　　從政策取向看，穩(wěn)就業(yè)政策可以分為兩個維度，一是保重點就業(yè)群體，二是促企業(yè)穩(wěn)崗。

　　繼中央提出“六保”后，就業(yè)導(dǎo)向更加突出“保”字。從現(xiàn)階段看，重點人群至少有兩類，首先是低收入群體，尤其是在脫貧攻堅決勝之年，保障貧困人口就業(yè)脫貧尤為關(guān)鍵。其次則是高校畢業(yè)生群體。

　　4月21日召開的國常會強調(diào)，國家重大項目建設(shè)優(yōu)先安排貧困勞動力務(wù)工，擴大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實施范圍，進一步將失業(yè)保險保障范圍擴大至城鄉(xiāng)所有參保失業(yè)人員等，目的就是加大基本民生保障和兜底力度。

　　對高校畢業(yè)生而言，中央和地方層面已經(jīng)出臺了不少保障政策。例如，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》提出，國有企業(yè)今明兩年連續(xù)擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。多個地方公務(wù)員崗位則進一步向高校畢業(yè)生開放。

　　然而，僅僅憑借國企、事業(yè)單位無法消納龐大的就業(yè)人口，按往年統(tǒng)計口徑，90%新增就業(yè)人口在民營企業(yè)。歸根結(jié)底，穩(wěn)就業(yè)必須讓國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)起來。因此，讓企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，促進企業(yè)穩(wěn)崗，是解決就業(yè)難題的必由之路。

　　穩(wěn)企穩(wěn)崗，一方面在于紓困企業(yè)，通過發(fā)放補貼、暢通融資渠道等形式，維系企業(yè)現(xiàn)金流。另一方面，則在于深入挖掘內(nèi)部需求。國際疫情尚未得到控制，外部環(huán)境更加惡劣，要做好長期應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)掘國內(nèi)市場潛力，把財政資金用在刀刃上，加快補短板，釋放更多的就業(yè)崗位。同時，有針對性地進行勞動力培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)，以適應(yīng)升級換擋的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。