澳大利亞欲對暴利礦企提稅 批礦企侵吞公眾福利

自宣布擬從2012年開始對采礦企業(yè)開征40%資源超額利潤稅的近一個月后，澳大利亞政府再也無法抵擋礦業(yè)企業(yè)的猛烈“炮轟”，準(zhǔn)備對其關(guān)于“暴利”的定義做出調(diào)整。

　　由于澳大利亞資源稅改革具有不確定性，不管政府是否妥協(xié)還是最終實施，該國的鐵礦石重大擴張項目將至少被推遲12個月，這樣一來，澳鐵礦石出口收入將減少超過229億美元（276億澳元）?；ㄆ旒瘓F的分析師ClarkeWilkins在一份報告中稱，如果鐵礦石現(xiàn)貨價逐漸減至每噸90美元，則出口收入損失就減為124億美元。

　　政府或?qū)⑻岣哔Y源稅起征點

　　據(jù)《澳洲日報》報道，由于向資源型企業(yè)征收40%的資源超額利潤稅計劃受到礦業(yè)企業(yè)的強烈抗議，陸克文政府正在努力對這項120億澳元的新稅收做出重大讓步，擬將資源稅的起征點由原來的6%提高到11%或12%。

　　不過，為了彌補聯(lián)邦財政因資源稅征稅門檻提高而蒙受的稅收損失，聯(lián)邦政府打算收回原本提出的給予失敗礦業(yè)項目40%納稅人資助賠償?shù)挠媱潯?br />
　　對此，各大礦業(yè)企業(yè)還是拒絕政府征收資源稅的提議，并表示政府的讓步不能改變澳大利亞礦業(yè)所面臨的投資風(fēng)險，要求與政府就相關(guān)問題再做進一步談判，包括對現(xiàn)有項目的回溯性征稅問題以及40%的稅率等問題。

　　礦業(yè)將面臨56.8%的高稅收

　　近日，澳大利亞財政部秘書長亨利在參議院財政收支概算經(jīng)濟委員會上，對這項備受爭議的稅收計劃作出了多項說明。他指出，根據(jù)模擬計算結(jié)果，礦業(yè)公司支付資源超額利得稅后，仍可能獲利。

　　亨利表示，資源超額利得稅不會導(dǎo)致商品及服務(wù)價格上漲。

　　另外，政府征收資源稅計劃實施以后，礦業(yè)企業(yè)將面臨的最高稅率是56.8%。亨利解釋道，公司承擔(dān)的稅費包括了40%的超額利得稅和公司稅，公司稅將從30%降至28%，不過“56.8%是上限”。

　　亨利說，這個超高稅率僅僅針對賺取“暴利”的礦企，“顯然，如果一家企業(yè)沒有賺得任何暴利，則它繳28%稅率的公司稅即可。”

　　礦企與政府上演拉鋸戰(zhàn)

　　資源稅計劃一經(jīng)宣布，便引起了資源礦產(chǎn)公司的普遍激烈反應(yīng)，稱這會嚴重挫傷企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展能力，并將進一步導(dǎo)致裁員、倒閉和投資萎縮。

　　世界兩大天然資源公司必和必拓集團（BHPBiliton）和力拓公司（RioTinto），已經(jīng)在評估其在澳業(yè)務(wù)，而澳第三大鐵礦石出口商FMG，不久前擱置了兩項開發(fā)計劃。

　　礦業(yè)巨頭力拓甚至警告新稅將損害澳大利亞在國際社會上的聲譽，并已經(jīng)放棄擴大澳洲業(yè)務(wù)的計劃，改把焦點放在加拿大業(yè)務(wù)上。

　　但即便如此，聯(lián)邦政府的立場依然堅定。據(jù)報道，澳副總理吉拉德日前表示，由于大量的稅收優(yōu)惠，礦產(chǎn)企業(yè)的實際稅賦是相當(dāng)?shù)偷?，澳國?nèi)采礦企業(yè)稅率僅為17%，而跨國企業(yè)如必和必拓的稅率更低至13%。而制造業(yè)的稅率為25%，零售企業(yè)的稅率達27%。吉拉德稱，這些事實是政府開征資源稅的原因，同時也證明了礦企有能力繳納更多的稅。

　　澳財長史旺則指出，年收入超過3.5萬澳元的普通澳大利亞人要拿出30%上繳國庫，資源礦產(chǎn)企業(yè)以大眾福利為代價而享受的的低稅賦相當(dāng)于欠澳國民一筆債。

　　撤出可能將無處可去

　　雖然礦業(yè)企業(yè)紛紛威脅撤出澳大利亞；批評者也認為，能源巨頭決定撤出澳大利亞，可能令南非、加拿大和南美洲受惠。不過，分析人士指出，在世界資源有限的情況下，投資者未必能夠再找到像澳大利亞有那樣美好前景的投資地。

　　約翰內(nèi)斯堡分析員NickGoodwin對法新社說，大多數(shù)發(fā)達國家礦藏的所有權(quán)已經(jīng)被占據(jù)，這些業(yè)者必須到非洲剛果等國家才能夠開發(fā)新天地，但這些國家的局勢又不穩(wěn)定。

　　Goodwin說：“澳大利亞政府很清楚，這些礦業(yè)企業(yè)者根本沒有地方去，澳大利亞的礦山不是那么容易取代的?；蛟S他們可能因為高額盈利稅威脅撤出，但他們該到哪里找新資源呢？”

　　溫哥華投資商Salman的合伙人Hodaly也認為，現(xiàn)階段這些礦業(yè)巨頭不過是在表態(tài)而已。而多倫多的分析員則稱，澳大利亞的黃金和鐵礦被視為世界最好的，礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該不會就這樣拋棄那里。

　　目前，較讓分析家擔(dān)心的是，澳大利亞計劃征收資源超額利潤稅可能促使其他國家跟進改變稅收制度。

　　澳大利亞ANZ銀行集團的首席經(jīng)濟學(xué)家SaulEslake說：“眼下已知加拿大不會改變稅制，但巴西對澳大利亞的舉動感興趣，印度政府則已經(jīng)對鐵礦石等征收較高盈利稅。”

　　Eslake指出，澳大利亞的礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該不會拋棄已經(jīng)進行了一半的開發(fā)計劃，因此即使資金外流也不會馬上發(fā)生。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。