重大投資項(xiàng)目開復(fù)工提速 吹響中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“沖鋒號”

新華社北京3月24日電，深中通道是繼港珠澳大橋之后粵港澳大灣區(qū)又一超級工程。它全長24公里，集“隧、島、橋、水下互通”四位一體，連接深圳市和中山市，預(yù)計(jì)2024年建成通車。

防疫、復(fù)工同步推進(jìn)，智能建造助力提速。“項(xiàng)目全線計(jì)劃工點(diǎn)數(shù)共計(jì)122個(gè)，已于2月底全部復(fù)工。”深中通道管理中心主任王啟銅說，截至3月20日，項(xiàng)目全線到崗7675人，已超過節(jié)前在崗人數(shù)7120人；入場特種設(shè)備164臺，已按計(jì)劃投入全部到場。

加快重大投資項(xiàng)目開復(fù)工是當(dāng)前穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。近期，隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，各地重大投資項(xiàng)目開復(fù)工紛紛提速。

全國重大鐵路項(xiàng)目已基本復(fù)工，京沈高鐵等一批重大鐵路項(xiàng)目正抓緊施工建設(shè)；重大公路、水運(yùn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)97%，北京至雄安高速公路等一批重大公路項(xiàng)目已復(fù)工并加快推進(jìn)；機(jī)場項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)87%，重大水利工程復(fù)工率86%，引江濟(jì)淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已復(fù)工建設(shè)；重大能源項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目基本復(fù)工，寶馬全球最大生產(chǎn)基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項(xiàng)目復(fù)工后正加緊推進(jìn)……

3月8日，三輛載有550千伏升壓變壓器的運(yùn)輸車依次駛過白鶴灘金沙江大橋。隨著主變壓器的安全運(yùn)抵和交貨，為推進(jìn)白鶴灘水電站建設(shè)、實(shí)現(xiàn)首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)電吃下定心丸。

疫情期間，一些重大項(xiàng)目建設(shè)所需的用工、設(shè)備、原材料等物流供應(yīng)受到阻滯。記者了解到，近期各地物流“堵點(diǎn)”逐步打通，正常交通秩序加快恢復(fù)；各地紛紛采用包車、專列等形式開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“一站式”輸送人員返崗；防疫物資供應(yīng)保障能力不斷提升。

國家發(fā)改委投資司司長歐鴻介紹說，截至3月20日，各地1.1萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為89.1%。其中，南方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到98.1%，北方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為60.3%。除受疫情影響外，主要是東北、西北等地區(qū)因氣候原因還在陸續(xù)進(jìn)入施工期。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。近期，5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引廣泛關(guān)注，能否成為下一輪投資“風(fēng)口”？

國家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍認(rèn)為，交通、能源、水利、市政、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍有較大空間，要加快補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提升質(zhì)量和效率；新型基礎(chǔ)設(shè)施，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策環(huán)境，加強(qiáng)資源整合和共建共享，以新型基礎(chǔ)設(shè)施為牽引，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能，構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

為推動重大項(xiàng)目投資建設(shè)，圍繞資金、土地等要素，一系列政策措施接續(xù)發(fā)力，提供有力支撐。

一是加快資金配套。截至3月20日，各地發(fā)行新增的地方政府債券已達(dá)14079億元，占提前下達(dá)額度的76%。其中專項(xiàng)債券10233億元，將全部用于鐵路、軌道交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地用于符合條件的重大項(xiàng)目資本金債券規(guī)模達(dá)1200億元，可帶動相當(dāng)規(guī)模的社會資本。

二是加大土地配套。推動土地審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)、提升審批效率；在疫情期間，通過開展網(wǎng)上聯(lián)審、提前介入項(xiàng)目前期、一對一用地服務(wù)等，加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。

三是創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批方法。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，加大項(xiàng)目儲備，加快項(xiàng)目前期工作……

當(dāng)前大部分地區(qū)逐步進(jìn)入施工黃金期。歐鴻說，下一步將督促指導(dǎo)各地方加快推進(jìn)項(xiàng)目開復(fù)工，針對建設(shè)項(xiàng)目用工、運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等問題，組建工作專班，精準(zhǔn)施策、打通堵點(diǎn)。積極擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系等領(lǐng)域建設(shè)，下更大力氣加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)進(jìn)一步鼓勵民間投資，激發(fā)民間投資活力。

“擴(kuò)大有效投資，要聚焦疫情暴露的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略，聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證，有序推進(jìn)，不搞‘大水漫灌’。”歐鴻說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。