積極推進江西銅產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強做大

2019年5月，習近平總書記視察江西時指出：“要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇。”江西省委、省政府高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工作，制定實施《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動計劃》，并提出有色金屬產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入邁上萬億級的目標。銅產(chǎn)業(yè)是我省有色產(chǎn)業(yè)支柱，擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在全國都有突出的競爭優(yōu)勢。同時，我們也要清醒認識到，江西銅產(chǎn)業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)集群效益不明顯、中低端產(chǎn)能過剩、企業(yè)多而不強、技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展不足等問題。因此，我們必須深入學(xué)習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府提出的推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的要求，采取更加有力有效的舉措，推動銅產(chǎn)業(yè)為江西經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

做強做大龍頭企業(yè) 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)影響力和帶動力

千方百計做大做強龍頭企業(yè)。要把江銅集團打造成具有全球影響力的世界一流企業(yè)，進一步增強其作為全省銅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的影響力和帶動力。結(jié)合國有企業(yè)混合所有制改革，支持其實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，提升其國際競爭實力。持續(xù)推進強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，積極與全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)開展項目合作，全方位拓展銅產(chǎn)業(yè)鏈。

強化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。發(fā)揮江銅集團等重點企業(yè)在政策、資金、技術(shù)、人才、資源等方面的優(yōu)勢，加速推進其在技術(shù)創(chuàng)新、智能制造方面的引領(lǐng)作用。在技術(shù)創(chuàng)新方面，要圍繞銅加工領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進行突破，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)，同時利用自身的技術(shù)優(yōu)勢帶動中小型銅加工企業(yè)開展創(chuàng)新活動，形成有效的技術(shù)、產(chǎn)品和協(xié)作配套體系。在智能制造方面，整合利用各方資源，逐步引進集成控制一體化自動化生產(chǎn)線成套設(shè)備、工業(yè)機器人自動化生產(chǎn)單元，開展“智能車間”“智能工廠”等示范應(yīng)用推廣，推動全行業(yè)智能化改造。

建立全省銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。按照市場運作和政府引導(dǎo)的原則，依托江銅集團等大型龍頭企業(yè)，建立全省銅企業(yè)戰(zhàn)略合作平臺，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，力促企業(yè)間相互拓展合作領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。深化合作層次，強化大型銅加工企業(yè)對中小企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，中小企業(yè)則通過發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、配套技術(shù)擴大再生產(chǎn)等方式，有效承接龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞，帶動一批具有發(fā)展?jié)摿Φ你~企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈 打造高水平產(chǎn)業(yè)集群

以推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、融合化發(fā)展為方向。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，聚焦延伸銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈，加大高端、個性化的深加工產(chǎn)品的發(fā)展力度，構(gòu)建全要素高技術(shù)銅產(chǎn)業(yè)鏈。在橫向產(chǎn)業(yè)鏈上，投資或引進一批高端銅加工設(shè)備企業(yè)，發(fā)展高端制造業(yè)，提升銅加工裝備技術(shù)。此外，立足我省綠色生態(tài)優(yōu)勢，提高循環(huán)利用水平，促進銅產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面演進，打造具有江西特色的大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在側(cè)向產(chǎn)業(yè)鏈上，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動銅產(chǎn)業(yè)與物流商貿(mào)、旅游文化、科技金融等方面融合化發(fā)展。

以完善產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)為突破點。要以壯大產(chǎn)業(yè)鏈為目標，加大補鏈強鏈招商，大力引進相關(guān)重點領(lǐng)域的配套企業(yè)。設(shè)立省級銅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項基金，加大財政對中高端及具有發(fā)展?jié)摿Φ你~產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。積極融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，主動嵌入?yún)^(qū)際產(chǎn)業(yè)鏈的某一個或幾個環(huán)節(jié)，比如，主動對接長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，建立“飛地”型供應(yīng)鏈基地，為其配套生產(chǎn)用銅關(guān)鍵配件，進一步拓展產(chǎn)品鏈和空間鏈。

堅持創(chuàng)新發(fā)展 增強核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力

加強共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。以本地高?；蚩蒲性核鶠橐劳?，拓展江西銅產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外重點高校和科研機構(gòu)的合作，匯聚政府、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等多方力量，加大對核心技術(shù)的研發(fā)。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，大力研發(fā)銅合金功能材料、銅基復(fù)合材料等新材料，努力向多品種、高精尖方向發(fā)展。在礦山開采及資源利用環(huán)節(jié)，加大銅尾礦綜合利用技術(shù)、再生銅分選技術(shù)以及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理技術(shù)的研發(fā)。

完善創(chuàng)新平臺建設(shè)。要強化頂層設(shè)計，重點圍繞銅產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用好校（院）企合作平臺，建設(shè)一批重點實驗室和產(chǎn)業(yè)研究院。落實好創(chuàng)新平臺的獎勵支持政策，引進科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬椖亢途哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的人才團隊。完善銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，建立銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息、銅加工企業(yè)孵化培育、銅產(chǎn)品質(zhì)量檢測和銅加工技術(shù)研發(fā)等銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，推動協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新體系建立。

加強人才培育與引進力度。支持本地高校開展銅產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，大力培養(yǎng)銅產(chǎn)業(yè)需要的各類專業(yè)技術(shù)人才。結(jié)合人才強省戰(zhàn)略，加大對重點企業(yè)科研工作站等人才載體建設(shè)，完善銅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才引進政策與措施，積極創(chuàng)造條件吸引人才來江西進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化。加大引進銅產(chǎn)業(yè)高層次人才的力度，比如，大力引進具有國際視野的高層次經(jīng)營管理人才。

堅持綠色發(fā)展 構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

建立和完善綠色發(fā)展評價體系。對標銅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展目標要求，將綠色理念和綠色技術(shù)工藝貫穿銅產(chǎn)業(yè)制造全過程，建立反映和評估產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、資源環(huán)境利用、產(chǎn)品供給等各方面的指標體系，推動銅產(chǎn)業(yè)在綠色材料、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域全面發(fā)展，把銅產(chǎn)業(yè)打造成為我省綠色轉(zhuǎn)型升級的典范。

推動再生銅冶煉做大做強。整合重組全省廢雜銅回收交易市場、拆解市場，提升資源利用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與技術(shù)，形成集約化生產(chǎn)經(jīng)營集團。成立廢雜銅資源回收與利用相關(guān)研究機構(gòu)，開展廢雜銅拆解處理技術(shù)等前沿研究。加快構(gòu)建銅資源正向與逆向供應(yīng)鏈相互契合的循環(huán)利用體系，建立再生銅回收、利用與應(yīng)用的“生態(tài)圈”。

強化綠色金融和財政引導(dǎo)作用。增強金融工具和財政工具對銅產(chǎn)業(yè)企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境治理方面的支持力度。大力支持各類金融機構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)，對積極推進綠色發(fā)展的企業(yè)或項目給予重點支持。積極運用綠色債券、PPP模式等多種金融創(chuàng)新手段，促進合同能源管理等制度創(chuàng)新手段在銅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用。設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)風險補償基金，為金融機構(gòu)更好地支持銅企業(yè)發(fā)展提供風險保障。

堅持數(shù)字化發(fā)展 推進全產(chǎn)業(yè)鏈智能化

積極打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。針對全省銅產(chǎn)業(yè)不同類型，重點扶持若干試點示范企業(yè)，有步驟地推進數(shù)字化、智能化改造。支持開發(fā)面向行業(yè)重點需求領(lǐng)域的新型工業(yè)APP，探索提供全行業(yè)、跨地域和全生命周期的服務(wù)。加大政策資金扶持力度，深化實施“企業(yè)上云”行動，支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展數(shù)字化改造和個性化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新。

構(gòu)建銅產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。加快構(gòu)建銅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)信息資源平臺，整合全省銅產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、國內(nèi)外市場等多方數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息資源共享與交換，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的銅產(chǎn)業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺，推動銅產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)間的交易模式創(chuàng)新。有針對性地開展銅產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)，推進銅產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、市場預(yù)測等工程數(shù)據(jù)中心建立，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和科研機構(gòu)基于數(shù)據(jù)平臺開展相關(guān)應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)信息整合和集成，提升行業(yè)效率。

堅持資源整合 打造產(chǎn)業(yè)世界影響力

打造全國性銅貿(mào)易市場。整合鷹潭市銅期貨交割倉庫、銅國檢中心等平臺資源，完善扶持政策，以鷹潭市為中心，把江西培育成國際上具有重大影響的銅商品集散地。利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，加快建設(shè)銅產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實現(xiàn)省內(nèi)銅企業(yè)與全球范圍內(nèi)需求企業(yè)實時交易，提高銅產(chǎn)品市場敏感性。鼓勵全省銅加工企業(yè)與相關(guān)國內(nèi)外投資機構(gòu)進行業(yè)務(wù)往來，構(gòu)建多元廣泛的銅產(chǎn)品銷售渠道。

擴大行業(yè)話語權(quán)和影響力。發(fā)揮“鷹潭銅價”的影響力，將鷹潭價格打造成為全國銅現(xiàn)貨交易價格的重要風向標。鼓勵全省各類大中型銅行業(yè)企業(yè)入駐國內(nèi)外期貨市場，參與國際期貨市場的價格制定，提升江西銅產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的影響力。加強對國際銅價格波動的實時監(jiān)測，建立和完善風險預(yù)警和政策聯(lián)動機制。利用銅商品的金融屬性，大力發(fā)展銅金融服務(wù)業(yè)，鼓勵有實力的龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)以及具備條件的民間資本銀行開展銅商品融資業(yè)務(wù)。

全球范圍配置資源。大力發(fā)展銅礦勘探技術(shù)，建立一支技術(shù)過硬的銅礦勘探隊伍。鼓勵和支持省內(nèi)企業(yè)采取直接投資、風險勘探、商業(yè)性勘探等多種形式，到國內(nèi)外銅礦原料豐富的地區(qū)合資、合作開發(fā)銅礦資源，以建立穩(wěn)定的外部資源供應(yīng)渠道。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。