湖南：堅決落實支持疫情防控工作各項優(yōu)惠政策

國家稅務總局湖南省稅務局關于堅決貫徹落實稅收支持政策助力打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)的通知

國家稅務總局湖南省各市州稅務局，局內各單位：

為深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和稅務總局、省委省政府工作要求，現就全省稅務系統(tǒng)堅決落實稅收支持政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，提出如下要求：

一、高度重視支持疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是責任。黨中央國務院和稅務總局、省委省政府對新型冠狀肺炎疫情防控工作高度重視。習近平總書記親自部署、親自指揮，多次召開會議、多次聽取匯報、作出重要批示。今年2月6日以來，稅務總局聯合財政部密集出臺了2020年第8號、第9號、第10號公告等，明確系列稅收支持政策，并制定下發(fā)了稅務總局公告2020年第4號、《國家稅務總局關于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）等政策文件。

當前已進入新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的關鍵時刻，各級稅務部門要以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實強化支持疫情防控工作的使命感和責任感，嚴格按照稅務總局、省委、省政府的部署以及省局和地方黨委政府的安排，在切實加強自身防護的同時，充分發(fā)揮稅務部門職能作用，不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極主動優(yōu)化辦稅繳費服務，有力支持當前的疫情防控，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻稅務力量。

二、堅決落實支持疫情防控工作各項優(yōu)惠政策

目前國家已經出臺的支持疫情防控系列稅收優(yōu)惠政策，共涉及支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等四個方面12項。涵蓋了個人所得稅、增值稅、企業(yè)所得稅等三個主要稅種，包括：對取得符合條件的疫情防治臨時性工作補助、獎金和相關醫(yī)藥防護用品等免征個人所得稅；對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；提供疫情防控重點保障物資運輸收入和公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入等免征增值稅；通過公益性社會組織或符合條件的國家機關捐贈應對疫情的現金和物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈應對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個人所得稅稅前全額扣除；符合規(guī)定的類型行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長結轉年限延長至8年等。

稅務總局還印發(fā)了《國家稅務總局關于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》（稅總發(fā)〔2020〕14號）等文件，創(chuàng)新推出了認真落實稅收優(yōu)惠政策助力疫情防控和企業(yè)復產擴能、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費切實降低疫情傳播風險、大力優(yōu)化現場辦稅繳費服務營造安全高效便捷的辦理環(huán)境、積極調整稅收管理措施幫助受疫情影響的企業(yè)紓困解難等四大方面18項措施，重點包括：對受疫情影響的申報困難、資金困難納稅人，分別依法準予延期申報、延期繳納稅款；切實保障生產和銷售疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務納稅人的發(fā)票供應保障等等。

各級稅務部門要從講政治、顧大局的高度，千方百計狠抓落實，通過優(yōu)惠政策落細落地，堅定全社會防疫勝利信心，提振防疫士氣，助力穩(wěn)定疫情防控重點物質供給，幫助受疫情影響市場主體度過困難，正向激勵捐助者，以凝聚社會合力，匯聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的磅礴力量。

一要學習把握政策。要組織全體稅務人員學懂弄通并準確把握好支持疫情防控相關稅收政策。做到靈活機動學，廣泛運用中國稅務網絡大學、微信公眾號、學習強國等載體進行學習；做到融會貫通學，與增值稅留抵退稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅匯算清繳等政策緊密結合，確保全面準確掌握政策及其具體操作。

二要全面宣傳政策。對稅務總局、省局制定公布的稅收政策以及政策指引、政策解讀和操作指南應進行全面的宣傳。省局專門整理了政策問答（詳見附件）作為專題宣傳輔導資料。堅持點面結合，利用門戶網站、微信公眾號、QQ群、微信群等開展宣傳，擴大政策宣傳輻射面；建立目標納稅人工作群和工作清冊，通過電話、郵件等方式實現“點對點、一對一”的精準宣傳，提升政策宣傳針對性。

三要跟蹤問效政策。要重視稅企互動和部門聯動。應問需于企業(yè)，通過電話、視頻等靈活方式與交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的重點企業(yè)建立聯系，了解其生產經營情況，聽取意見建議；建立部門聯動機制，加強與發(fā)改、工信、交通運輸、民政等部門的銜接并建立暢通的工作機制和信息共享機制。

四要規(guī)范執(zhí)行政策。要確保疫情防控稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的準確和統(tǒng)一?；鶎佣悇諜C關要及時報告政策執(zhí)行情況，保持上下貫通并做到政策執(zhí)行不變形、不走樣；上級稅務機關要加強指導，及時解決政策執(zhí)行中出現的問題，通過政策解讀、政策指引、操作指南等方式保障政策的準確落實。

五要督導落實政策。建立有效的跟蹤督促機制以確保政策的嚴格落實。要綜合運用系統(tǒng)數據分析監(jiān)控、電話、電子郵件訪問等方式，全面了解、掌握政策執(zhí)行情況，及時糾正政策落實中存在的問題，對有令不行或變通執(zhí)行的要嚴格追究責任，督促稅收政策的落實。

三、全面加強落實支持疫情防控稅收政策的組織領導

各級稅務機關要進一步統(tǒng)一思想、明確職責、壓實責任，單位一把手負總責，分管領導具體抓，相關部門各司其職、協同配合，形成一手抓疫情防控、一手抓政策落實的工作合力。各級要以最快的速度、最優(yōu)的服務、最佳的效果確保支持新冠肺炎疫情防控系列稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新服務舉措落地見效。辦公室要嚴格統(tǒng)一政策宣傳和信息發(fā)布口徑，采取電話問詢等多種方式加強督導督查。稅政部門要強化政策解讀及操作指引，細化流程，加強政策效應跟蹤，積極反饋政策執(zhí)行問題和完善建議。納稅服務部門要持續(xù)優(yōu)化服務舉措，順暢辦稅繳費渠道，確保疫情期間服務不斷檔、質量不滑落。收入規(guī)劃、征管科技和稅源管理等部門要密切關注優(yōu)惠政策落實和稅收征收管理情況，全力確保政策落細落實?；椴块T要嚴格規(guī)范文明稽查，避免因執(zhí)法失當產生負面影響。督察內審部門要采取適當的方式對各級稅務機關落實疫情防控稅收優(yōu)惠政策的情況進行督促、督察。政策法規(guī)部門要牽頭做好“三項制度”全面推行工作，全面優(yōu)化執(zhí)法方式，為支持疫情防控的稅收政策全面有效落實提供保障。

上級有關部門在疫情防控期間后續(xù)出臺的新政策、新舉措，亦請一并認真遵照執(zhí)行。在政策措施落實過程中發(fā)現的新情況、新問題，應及時報告省局。

附件： 國家稅務總局湖南省稅務局防控新冠肺炎稅費優(yōu)惠政策問答

國家稅務總局湖南省稅務局

2020年2月12日

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。