江西省2019年度重大項目建設(shè)考核評價辦法

江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省2019年度重大項目建設(shè)考核評價辦法》的通知

省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委，贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

根據(jù)《2019年度江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價實施意見》（贛辦字[2019]33號），我委研究制定了《江西省2019年度重大項目建設(shè)考核評價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年1月7日

江西省2019年度重大項目建設(shè)考核評價辦法

根據(jù)《2019年度江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價實施意見》（贛辦字[2019]33號），現(xiàn)就江西省2019年度重大項目建設(shè)考核評價制定本辦法。

一、考核評價對象

全省11個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、100個縣（市、區(qū)）。

二、考核評價指標(biāo)及權(quán)重

江西省2019年度重大項目建設(shè)考核評價設(shè)定3個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)，總分值100分；同時設(shè)置加分項、減分項。

（一）重大項目對固定資產(chǎn)投資拉動情況。設(shè)置分值40分，包括固定資產(chǎn)投資增速（設(shè)置分值10分）、全部施工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分）、全部新開工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分）、億元以上新開工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分）4個二級指標(biāo)。

（二）所屬省重大項目進(jìn)展情況。設(shè)置分值45分，包括所屬大中型項目個數(shù)及年度計劃完成投資占全省比重（設(shè)置分值5分）、所屬省大中型建設(shè)項目實際完成投資增速及實際完成投資占計劃完成投資比例（含省大中型項目中投資50億元以上重大項目完成投資占年度計劃比例，設(shè)置分值10分）、所屬省重點建設(shè)項目實際完成投資增速及實際完成投資占計劃完成投資比例（設(shè)置分值10分）、所屬省市縣三級推進(jìn)開工項目個數(shù)增速及開工率（設(shè)置分值10分）、所屬百日攻堅項目完工率及開工率（設(shè)置分值10分）5個二級指標(biāo)。

（三）“大干項目年”活動落實情況。設(shè)置分值15分，包括報請本級政府建立重大項目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制情況（設(shè)置分值5分）、本級政府召開專題會議研究解決重大項目建設(shè)中遇到的問題情況（設(shè)置分值5分）、省級層面協(xié)調(diào)推進(jìn)問題解決落實情況（設(shè)置分值5分）3個二級指標(biāo)。

（四）加分項。包括重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦），省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件表彰情況。重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦）正式文件表彰1次計5分，受省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件表彰1次計3分；同一事項多次受到表彰的，取最高分值計分；加分上限為總得分不超過100分。

（五）減分項。包括重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦），省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件通報批評情況，以及發(fā)現(xiàn)重大項目推進(jìn)虛報瞞報、弄虛作假情況。重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦）正式文件通報批評1次計5分，受省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件通報批評1次計3分；發(fā)現(xiàn)重大項目推進(jìn)情況虛報瞞報、弄虛作假1次計5分；同一事項多次受到通報批評的，取最高分值計分。

三、評分方法及數(shù)據(jù)來源

（一）評分方法。二級指標(biāo)的評分根據(jù)該指標(biāo)的特性，分別采取功效系數(shù)法、特殊計分法進(jìn)行評分?？荚u對象的綜合得分為所有二級指標(biāo)的評分總和。

1.功效系數(shù)法。將考評對象的指標(biāo)值由大到小排序，最大的計該指標(biāo)分值的滿分，最小的計該指標(biāo)分值的60%分?jǐn)?shù)，其他的采取[（本地值-最小值）/（最大值-最小值）×該指標(biāo)40%分值+該指標(biāo)60%分值]的公式計算得分。采取功效系數(shù)法計分的指標(biāo)，考核對象無省級重大項目的或無省級層面協(xié)調(diào)解決問題的，按最小值計分。

2.踩點計分法。明確該指標(biāo)的要求，考評對象不符合要求的不得分，符合要求的取相應(yīng)分值。

（二）數(shù)據(jù)來源。二級指標(biāo)根據(jù)該指標(biāo)的特性，數(shù)據(jù)來源分別為省統(tǒng)計局、國家重大建設(shè)項目庫、全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、考評對象收集提供和省發(fā)改委日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的情況。

四、考核評價工作程序

（一）數(shù)據(jù)采集。根據(jù)各指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)來源為省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及省發(fā)改委依托國家重大建設(shè)項目庫、全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等直接進(jìn)行調(diào)度。省發(fā)改委調(diào)度數(shù)據(jù)具體由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委收集并報市政府審定后，加政府公章于2020年2月3日前報送?？荚u對象對報送數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

（二）考核評分。按照各指標(biāo)的評分方法和計分細(xì)則，計算各考評對象的指標(biāo)評分，并加總形成綜合得分。依據(jù)綜合得分排序情況，分設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）得出考核評價結(jié)果。

（三）結(jié)果審定。將考核評價結(jié)果報省發(fā)改委主任辦公會審議后，報省政府審定。

（四）結(jié)果發(fā)布。將經(jīng)審定后的考核評價結(jié)果予以通報公布。

五、考核評價結(jié)果應(yīng)用

考核評價結(jié)果運(yùn)用于江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價中“重大項目建設(shè)”指標(biāo)的考核。同時，對考核評價排名前3位的設(shè)區(qū)市、排名前10位的縣（市、區(qū)），省發(fā)改委在省預(yù)算內(nèi)基建投資安排各地項目前期工作經(jīng)費時給予一定傾斜，在申報中央預(yù)算內(nèi)投資時對符合條件的項目優(yōu)先支持申報，同時積極會同省自然資源廳對符合省預(yù)留新增建設(shè)用地計劃安排條件的項目優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃。

本辦法由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

附件：江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈江西省2019年度重大項目建設(shè)專核評價辦法〉的通知.pdf

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。