12月12日127項(xiàng)措施 深圳全面開啟先行示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程

深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)進(jìn)入全面落地實(shí)施新階段。上證報(bào)記者獲悉，《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案（2019-2025年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）已于近日正式印發(fā)。

據(jù)了解，《行動(dòng)方案》逐條對(duì)照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），明確了2019-2025年深圳建設(shè)先行示范區(qū)的127項(xiàng)具體任務(wù)。

其中，《行動(dòng)方案》將“創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊(cè)制改革”列為“事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大政策、重大改革、重大任務(wù)”之一，并表示在2019-2025年“全力以赴推進(jìn)落地實(shí)施”。

值得注意的是，《行動(dòng)方案》在提出積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革早日落地的同時(shí)，還首次提到“做好深市全面實(shí)施注冊(cè)制改革的準(zhǔn)備工作”。

此次正式印發(fā)的《行動(dòng)方案》，是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)第一階段的“施工圖”和“任務(wù)書”。

根據(jù)《意見》安排，深圳建設(shè)先行示范區(qū)第一階段的目標(biāo)是：到2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流，文化軟實(shí)力大幅提升，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

在堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃與近期安排相結(jié)合的基礎(chǔ)上，深圳對(duì)照2025年的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，從三個(gè)維度，明確了未來6年深圳建設(shè)先行示范區(qū)的127項(xiàng)具體工作。

第一個(gè)維度是“事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大政策、重大改革、重大任務(wù)”，包括深化前海改革開放、創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心、建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)、用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)、開展國(guó)際人才管理改革、推動(dòng)注冊(cè)制改革等，提出要盡快制定相關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案，“全力以赴推進(jìn)落地實(shí)施”。

第二個(gè)維度是“全方位、全過程先行示范”，對(duì)照《意見》中“五個(gè)率先”的任務(wù)部署，進(jìn)一步細(xì)化安排了八個(gè)方面共100多項(xiàng)具體工作任務(wù)，包括率先實(shí)施新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、率先構(gòu)建具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、率先突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、率先形成全面開放新格局、率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境、率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明等。

第三個(gè)維度是“保障舉措”，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策保障、構(gòu)建實(shí)施機(jī)制、鼓勵(lì)全社會(huì)參與等具體措施。

這份已獲廣東省層面審議通過的《行動(dòng)方案》，在推動(dòng)深市注冊(cè)制改革方面，支持力度空前。

記者看到，《行動(dòng)方案》將“創(chuàng)造條件推動(dòng)注冊(cè)制改革”列為“事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大政策、重大改革、重大任務(wù)”，表示將在2019-2025年全力以赴推進(jìn)落地實(shí)施。

具體改革措施中，再次強(qiáng)調(diào)要“積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革早日落地”，配合證券監(jiān)管部門加快研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購(gòu)重組制度，優(yōu)化首發(fā)上市條件，提高創(chuàng)業(yè)板包容性和覆蓋面，適度放寬創(chuàng)業(yè)板再融資條件，支持符合國(guó)家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。

此外，《行動(dòng)方案》還首次明確提出“做好深市全面實(shí)施注冊(cè)制改革的準(zhǔn)備工作”。

對(duì)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革，市場(chǎng)人士普遍表示，科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制已經(jīng)成功落地，總體運(yùn)行平穩(wěn)，走勢(shì)良好。未來，其他板塊跟進(jìn)注冊(cè)制，在預(yù)期之中。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。