洛陽印發(fā)《洛陽市大氣污染防治“百日攻堅行動”實施方案》

12月1日，洛陽市印發(fā)《洛陽市大氣污染防治“百日攻堅行動”實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_，自今年12月1日至明年3月15日，將對燃煤污染、工業(yè)污染、揚塵污染、機動車污染、面源污染等五類污染加強攻堅和細化管控，確保今冬明春空氣質(zhì)量明顯改善。

根據(jù)《方案》，市委、市政府將出臺大氣污染防治攻堅正向激勵政策，重點圍繞煤炭消費減量、“雙替代”及“禁煤區(qū)”燃煤清零、新能源車推廣、柴油車治理、工業(yè)污染防治、城市清潔行動、重點區(qū)域管控、重點企業(yè)退城搬遷、環(huán)衛(wèi)車輛配備等23項工作予以獎補，各縣（市）區(qū)也要集中財力向大氣污染防治攻堅傾斜，確保財政支持力度與大氣污染防治攻堅任務(wù)相匹配。同時，嚴格考核獎懲，改進督查方式，提高督導(dǎo)成效，加大問責(zé)力度，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動各項攻堅任務(wù)及管控措施落實到位。

嚴控燃煤污染

《方案》指出，洛陽市將在滿足電力安全和冬季供暖的前提下，調(diào)度壓減燃煤機組，積極爭取省攻堅辦、省發(fā)改委、省電力公司支持，力爭停運市區(qū)及部分縣（市）共5臺燃煤發(fā)電機組。

在“禁煤區(qū)”監(jiān)管方面，洛陽市將組織開展市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級燃煤散燒治理專項檢查行動，嚴禁在“禁煤區(qū)”生產(chǎn)、銷售、使用散煤（含潔凈型煤）。各縣（市）區(qū)將開展對“雙替代”用戶逐一核查確認，對仍違規(guī)使用燃煤的用戶，沒收其散煤及燃煤設(shè)施，收回“雙替代”享受的各類補貼。對散煤燃燒反彈、騙取“雙替代”補貼資金嚴重的相關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

在強化質(zhì)量監(jiān)管方面，洛陽市相關(guān)部門將加大抽檢頻次，并開展專項檢查，對生產(chǎn)、銷售不合格煤炭的企業(yè)，違規(guī)使用不合格煤炭的重點用煤企業(yè)，依法從重處罰。

嚴控工業(yè)污染

《方案》明確，在“百日攻堅行動”期間，我市將嚴格按照《洛陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的要求，對全市4968家涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急管控措施落實情況進行核查，對未落實績效分級和減排要求的企業(yè)，依法從嚴查處。

此外，依據(jù)國家相關(guān)政策和管控要求，我市將對磚瓦窯企業(yè)實施季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，涉及磚瓦窯行業(yè)、高溫耐火材料行業(yè)、石灰窯行業(yè)，以及鑄造行業(yè)C級企業(yè)、建筑陶瓷行業(yè)C級企業(yè)、焦化行業(yè)C級企業(yè)、城市區(qū)內(nèi)有色冶煉行業(yè)等。

洛陽市還將對列入保障類的60家企業(yè)進行核查，對未落實“以熱定產(chǎn)”“以需定產(chǎn)”超產(chǎn)能或超范圍生產(chǎn)排污的企業(yè)，移出保障類企業(yè)清單。

對存在環(huán)保手續(xù)不完善、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、無組織排放治理不到位、逾期未完成年度治理任務(wù)的十類企業(yè)實施停產(chǎn)。

對納入退城搬遷、升級改造的企業(yè)壓減產(chǎn)能30%（重污染天氣應(yīng)急減排措施嚴于此項要求的按應(yīng)急減排措施執(zhí)行，列入停產(chǎn)范圍的按停產(chǎn)執(zhí)行），對逾期未完成關(guān)閉退出、就地改造任務(wù)的企業(yè)落實停產(chǎn)措施。

嚴控揚塵污染

《方案》在揚塵污染管控方面，明確了一系列措施。

嚴控涉土作業(yè)。12月1日至12月31日，洛陽市主城區(qū)及偃師、孟津、新安、宜陽、伊川、吉利等縣（市）區(qū)，除經(jīng)審批的民生工程和搶險救災(zāi)施工作業(yè)外，施工工地停止土石方、渣土清運、建筑拆除作業(yè)。對經(jīng)過批準(zhǔn)但未落實“七個百分之百”防塵措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令停工至2020年3月15日，同時將施工企業(yè)納入“黑名單”。

加強渣土車管理。經(jīng)過批準(zhǔn)實施的民生工程，按照固定渣土車數(shù)量、固定運輸時間、固定運輸路線、固定商砼站、固定消納場的原則，嚴格加強渣土運輸車輛管理。凡未按“五固定”落實到位的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)從重處理，直至列入“黑名單”。

提高道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。全面落實“路長制”，確保城市區(qū)主次干道、背街小巷、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部及城市周邊國、省道實現(xiàn)機械化吸掃、濕掃全覆蓋；適時開展道路、人行道、房頂沖洗及霧炮、灑水濕掃作業(yè)。

全面開展城市清潔行動。將城市清潔行動與文明城市創(chuàng)建工作有機結(jié)合，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，確保城市清潔行動無死角、無盲區(qū)。

嚴控機動車污染

《方案》指出，“百日攻堅行動”期間，洛陽市將加大對機動車尾氣排放的監(jiān)管力度。

擴大柴油貨車禁限行范圍。自12月1日起，城市區(qū)（含城市區(qū)周邊東環(huán)、南環(huán)、西環(huán)、北環(huán)道路）內(nèi)重型貨車原則上禁止通行，所有重型貨車繞行至連霍高速公路、二廣高速公路和西南環(huán)城高速公路。確需進入城市區(qū)的，經(jīng)市公安部門審批后，在嚴格控制車輛排放標(biāo)準(zhǔn)、限制數(shù)量的前提下，按照規(guī)定路線和規(guī)定時間行駛。

老舊特種車輛停止使用。自12月1日起，城市區(qū)內(nèi)凡屬于國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車停止使用；城市建成區(qū)公交、郵政、通勤、輕型物流、社區(qū)警務(wù)等領(lǐng)域柴油車輛停止運營。

突出柴油貨車污染治理。在洛陽市入境主要路口、大型物流園區(qū)、貨物集散地、車輛集中（集散）地及重點用車企業(yè)等地開展柴油貨車執(zhí)法檢查，嚴格查處尾氣排放不達標(biāo)的重型柴油貨車。

嚴格非道路移動機械監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、建筑工地及其他領(lǐng)域非道路移動機械未完成編碼登記、貼牌貼標(biāo)、尾氣檢測、信息錄入和北斗定位系統(tǒng)安裝及尾氣排放不達標(biāo)的，依法嚴格查處并清理出施工現(xiàn)場。

建立機動車污染排放監(jiān)管機制。實施在用汽車排放檢測與強制維修制度，完善機動車“環(huán)保監(jiān)測+公安處罰+交通監(jiān)督維修”協(xié)同監(jiān)管機制，建立“天地人車”一體化、全方位監(jiān)控體系，認真落實機動車限行措施。

嚴控面源污染

按照《方案》要求，洛陽市在面源污染的治理方面也將打出組合拳。

實施煙花爆竹禁放。嚴格落實煙花爆竹禁限放有關(guān)規(guī)定，落實全市域、全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹要求，嚴查煙花爆竹燃放行為。

強化餐飲油煙監(jiān)管。認真落實《河南省城市建成區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施和加強運行維護管理辦法》，規(guī)范油煙凈化設(shè)施安裝、運行和維護管理工作。12月底前，將城市建成區(qū)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院食堂及商業(yè)餐飲飯店6個灶頭以上的餐飲經(jīng)營單位全部納入在線監(jiān)管。加強對重點區(qū)域居民樓餐飲油煙凈化設(shè)施的更新維護，確保正常運轉(zhuǎn)并達到減排效果。

嚴禁秸稈焚燒。完善全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加大責(zé)任追究、經(jīng)濟處罰力度，嚴查秸稈和垃圾露天焚燒行為。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。