天津：政府和社會資本合作加速重大項目落地

今年7月，天津地鐵7、11號線一期工程全面開工，幾個月過去，進展如何？日前，記者來到微山路與東江道交口的地鐵11號線東江道站，雖然已是初冬，施工現(xiàn)場一片熱火朝天，工程人員正在進行主體圍護結(jié)構(gòu)施工。

作為我市軌道交通領(lǐng)域首個PPP（政府和社會資本合作）項目，天津地鐵7、11號線一期工程投資總額為525億元，創(chuàng)造了國內(nèi)軌道交通建設(shè)領(lǐng)域引入社會資本規(guī)模最大案例，標志著我市在利用社會資本進行地鐵建設(shè)、運營方面實現(xiàn)歷史性突破。“今年8月，車站第一幅地連墻順利開工，到明年主體結(jié)構(gòu)就可以順利封頂了?！痹谑┕がF(xiàn)場，項目經(jīng)理李星告訴記者，站點里正在建設(shè)的應(yīng)急救援中心、BIM中心，今后將作為全線綜合調(diào)度管控中心。根據(jù)計劃，地鐵11號線一期工程將于2022年2月28日實現(xiàn)全線貫通，2023年9月1日實現(xiàn)載客試運營。

今年以來，我市積極推廣PPP模式助推重大項目落地。為加強項目管理，我市出臺的天津市PPP標準化操作規(guī)程，明確了PPP項目全生命周期各階段管理要求，進一步規(guī)范項目管理，簡化操作程序，提高實施效率。此外，在全市范圍內(nèi)，開展PPP入庫項目地方規(guī)范核查，落實國家發(fā)展改革委關(guān)于新項目入庫標準、已入庫項目清退標準，推進項目規(guī)范化運作。

據(jù)市發(fā)改委介紹，為加強PPP項目管理和信息監(jiān)測，按照國家相關(guān)要求，依托天津市投資項目在線審批監(jiān)管平臺，我市建立了PPP項目管理信息平臺，現(xiàn)已上線運行。對于通過項目審批、核準或備案，以及可行性論證、實施方案審查的PPP項目，經(jīng)由該平臺及時公開項目進展情況，可以隨時在網(wǎng)上查閱。

為盤活地鐵存量資產(chǎn)，我市還利用TOT（移交—經(jīng)營—移交）模式，引入社會資本參與軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、運營，盤活地鐵2、3號線存量資產(chǎn)，加快推動軌道交通建設(shè)發(fā)展，滿足城市快速發(fā)展背景下公眾對軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的需求。

隨著PPP模式大力推進，在軌道交通、市政、教育、保障性住房等多個領(lǐng)域，項目預(yù)期落地數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量都顯著提升。地鐵7號線一期工程、地鐵11號線一期工程、地鐵2號線、地鐵3號線、西青生活垃圾綜合處理廠、津石高速公路天津西段工程等42個項目，總投資超過1800億元。近日，地鐵4號線北段、8號線一期PPP項目正在組織開展招投標，涉及總投資472億元。今后更多PPP項目落地，必將進一步激發(fā)市場活力，擴大有效投資，增強天津經(jīng)濟持續(xù)增長動力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。