為進一步改善全縣(山陽縣)空氣質(zhì)量,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),根據(jù)《商洛市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)(修訂版)》(商政辦發(fā)﹝2018﹞84號)《商洛市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年實施方案》(商政辦發(fā)﹝2019﹞23號),制定本方案。
一、工作目標
通過優(yōu)化5項政策、打好7場硬仗、強化7項保障措施,確保全縣細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于31微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)不少于337天,可吸入顆粒物(PM10)濃度不高于53微克/立方米。
二、優(yōu)化5項政策
(一)強化源頭管控。開展全縣區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作,完成全縣生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入清單(“三線一單”)編制工作。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、自然資源局等配合)
(二)實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)??h城建成區(qū)在夏季(6月1日至8月31日)對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實施錯時錯峰生產(chǎn)。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣發(fā)改局配合)
縣城建成區(qū)在冬防期間(11月15日至次年3月15日),水泥(含特種水泥,粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)等建材行業(yè)在重污染天氣預警期間實施停產(chǎn)。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局配合)
對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可證管理要求,或未按期完成2018-2019秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè),采取錯峰生產(chǎn)措施。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的,要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局配合)
(三)加大經(jīng)濟政策支持力度??h財政部門要加大對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的財政支持力度。按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,建立大氣污染防治專項資金安排與各鎮(zhèn)(辦)環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機制,調(diào)動各鎮(zhèn)(辦)政府治理大氣污染積極性。統(tǒng)籌相關(guān)專項資金,支持大氣污染重點治理任務(wù)。健全環(huán)保信用評價制度,實施跨部門聯(lián)合獎懲。大力推行政府綠色采購。(縣財政局牽頭,縣發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局配合)
健全供熱價格機制,合理制定清潔取暖價格。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調(diào)整機制,大幅提高限制類、淘汰類企業(yè)電價,支持進一步提高加價幅度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合整治和清潔化改造激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制,科學規(guī)范兩端費用。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。落實國家生物質(zhì)發(fā)電價格政策,支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。(縣發(fā)改局牽頭,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
加大稅收政策支持力度。嚴格落實購置環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續(xù)落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅政策。(縣稅務(wù)局牽頭,縣財政局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四)加強聯(lián)防聯(lián)控。當預測到轄區(qū)將出現(xiàn)大范圍重污染天氣時,統(tǒng)一發(fā)布預警信息,各相關(guān)部門和鎮(zhèn)(辦)按級別啟動應急響應措施,實施區(qū)域應急聯(lián)動。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣氣象局配合)
強化生態(tài)環(huán)境、氣象等多部門聯(lián)動,完善重污染天氣預報會商流程,適時開展人工影響天氣作業(yè),不斷提高預報預警準確度,及時科學應對重污染天氣。(縣氣象局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境局配合)
(五)控制農(nóng)業(yè)源氨排放。增加有機肥使用量,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長。提高化肥利用率,強化畜禽糞污資源化利用,改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境局配合)
三、打好7場硬仗
(一)打好結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗
1.加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家十六部委<關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能的指導意見>的通知》(陜工信發(fā)〔2017〕148號)要求,依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰產(chǎn)能。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣發(fā)改局配合)
2.強化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查,聚焦規(guī)模以下工業(yè)企業(yè),不斷完善動態(tài)管理,以“污”為主實施綜合整治,發(fā)現(xiàn)一戶,整治一戶,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地遷移和死灰復燃。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣發(fā)改局配合)
(二)打好工業(yè)污染治理硬仗
3.深化工業(yè)污染治理。嚴格落實《陜西省工業(yè)污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017-2020年)》(陜環(huán)發(fā)﹝2017﹞9號),持續(xù)推進涉氣工業(yè)污染源全面達標。重點涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標排放處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達標排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。鼓勵采取購買服務(wù)的方式,引入第三方社會化專業(yè)機構(gòu)開展監(jiān)測和污染防治設(shè)施運營管理。完成全縣重點行業(yè)涉氣污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局配合)
4.推進重點行業(yè)污染治理升級改造。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。建立建材、釩礦、皂素等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等參與)
5.開展工業(yè)爐窯治理專項執(zhí)法行動。以有色、建材等行業(yè)為重點,進一步加大工業(yè)爐窯的排查力度,建立各類工業(yè)爐窯管理清單,制定工業(yè)爐窯綜合整治專項執(zhí)法實施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,推進工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。將工業(yè)爐窯治理作為執(zhí)法檢查重點任務(wù),凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)局配合)
6.開展VOCs專項整治執(zhí)法行動。加快推進包裝印刷、加油站、汽修、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)VOCs整治工作。開展VOCs排放整治專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊違法排污行為,公布違法企業(yè)名單,實行聯(lián)合懲戒。扶持培育V0Cs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?;堫^企業(yè)。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、市監(jiān)局參與)
(三)打好煤炭管控硬仗
7.嚴格煤炭源頭控制。5月底前完成燃煤禁燃區(qū)的劃定。禁止在禁燃區(qū)內(nèi)銷售使用燃煤,禁止新建、擴建燃煤設(shè)施。已在劃定范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施的應當在規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。(縣市監(jiān)局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局配合)
8.控制煤炭消費總量。繼續(xù)推進清潔能源替代燃煤和燃油,新建耗煤項目實行煤炭減量替代,按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例。(縣發(fā)改局負責)
9.開展燃煤鍋爐綜合整治。全縣不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。加大對燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度,縣城建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。加大燃煤、燃氣、燃油、生物質(zhì)鍋爐改造力度,各項污染物執(zhí)行新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》。開展現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣市監(jiān)局、發(fā)改局配合)
(四)打好清潔能源替代硬仗
10.積極發(fā)展地熱能。新建單體建筑面積2萬平方米以上,有集中供暖制冷需求的,應采用地熱能供暖制冷。(縣發(fā)改局牽頭,縣住建局配合)
11.深入推進散煤治理。堅持從實際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤,深入推進散煤治理。燃煤禁燃區(qū)以外的地區(qū)暫不具備清潔能源改造的,應使用潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具。(縣發(fā)改局負責)
組織開展散煤治理專項檢查行動,確保生產(chǎn)、流通、使用的潔凈煤符合標準。以清潔煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點,采暖期每月組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項檢查,實現(xiàn)城鄉(xiāng)集中售煤點煤質(zhì)監(jiān)督抽查的全覆蓋,依法嚴厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為。(縣市監(jiān)局負責)
12.優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局。推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸,覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤集中供熱站全部退出,覆蓋區(qū)域外統(tǒng)籌布局天然氣、電、地熱、生物質(zhì)等清潔能源取暖措施。(縣發(fā)改局負責)
(五)打好機動車污染防治硬仗
13.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加強城市公共交通體系建設(shè),實現(xiàn)公共交通無縫連接。加快公交專用道等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。(縣交通局負責)
14.推進高排放機動車污染治理。按照《陜西省高排放老舊機動車提前淘汰更新目標及實施方案(2018-2020年)》,年底前淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。(縣交管大隊牽頭,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、經(jīng)貿(mào)局、市監(jiān)局配合)
15.加快車船結(jié)構(gòu)升級。加快推進縣城建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。(縣城公交、出租、物流等領(lǐng)域推廣普及新能源車由縣交通局負責,城市環(huán)衛(wèi)等車輛推廣普及新能源車由縣城管局負責,廠區(qū)通勤等領(lǐng)域推廣普及新能源車由縣經(jīng)貿(mào)局負責)
在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供充電便利。(縣發(fā)改局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、財政局配合)
16.加強在用機動車管理。完善監(jiān)管執(zhí)法模式,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。(縣交管大隊牽頭,縣交通局、生態(tài)環(huán)境局配合)
在公交車、出租車、長途客運車、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地,對車輛開展監(jiān)督抽測。(縣交通局牽頭,縣市監(jiān)局、交管大隊、生態(tài)環(huán)境局配合)
加強對機動車銷售、維修市場的監(jiān)管,嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業(yè)。(縣市監(jiān)局牽頭,縣交管大隊、交通局、生態(tài)環(huán)境局配合)
17.加快油品質(zhì)量升級。堅決取締“黑加油站點”,規(guī)范成品油市場秩序,全面加強油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣發(fā)改局、市監(jiān)局、財政局配合)
18.嚴厲打擊新生產(chǎn)銷售環(huán)保不達標機動車等違法行為。7月1日起,全市實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(縣交管支隊負責)
嚴格新車環(huán)保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查,保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。(縣市監(jiān)局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境局、交管大隊、經(jīng)貿(mào)局配合)
19.加強非道路移動機械污染防治。11月底前,依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,完成非道路移動機械編碼登記工作。2020年6月1日前,凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標準的在用工程機械,禁止在劃定的區(qū)域內(nèi)使用。秋冬季期間,重點加強對劃定區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機械的監(jiān)督檢查,每月抽查率達到50%以上,禁止超標排放工程機械使用。(建筑施工非道路移動機械污染防治由縣住建局負責,道路施工非道路移動機械污染防治由縣交通局負責,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非道路移動機械污染防治由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責)
(六)打好揚塵污染治理硬仗
20.嚴格施工揚塵監(jiān)管。建立施工工地動態(tài)管理清單。建筑工地嚴格執(zhí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸、廠區(qū)綠化“七個百分之百”;5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并與住建部門聯(lián)網(wǎng);施工場內(nèi)非道路移動機械符合國三標準;施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系;污染環(huán)境情節(jié)嚴重的單位,列入建筑市場主體“黑名單”。(縣住建局負責)
嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理,渣土運輸車要密閉并符合現(xiàn)行在用車排放標準,實行錯時運輸,劃定避讓區(qū)域。(縣城管局負責)
21.控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。嚴格道路保潔作業(yè)標準,實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式,從源頭上防止道路揚塵。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè),提高道路機械化清掃率,2019年底前,縣城建成區(qū)達到60%以上。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理,減少道路揚塵污染。(縣城管局負責)
22.強化采暖期施工揚塵監(jiān)管。采暖期間,縣城建成區(qū)除市政搶修和搶險工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點項目確需施工應提前一個月向生態(tài)環(huán)境部門報送揚塵管控和環(huán)境保護措施,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審核并報政府批準后方可施工。對采暖期施工的工地,住建部門要嚴格監(jiān)管,對達不到揚塵管控要求、環(huán)境保護措施不到位或有揚塵違法違規(guī)問題施工的工地,責令停止施工并從重處罰。(縣住建局負責)
23.加強物料堆場揚塵監(jiān)管。持續(xù)開展物料堆場排查整治工作,建立臺賬,實施清單化管理。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場防塵措施,配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫,建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用,嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。(煤炭等經(jīng)營單位物料堆場揚塵監(jiān)管由縣市監(jiān)局負責,建筑企業(yè)物料堆場揚塵監(jiān)管由縣住建局負責,工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵監(jiān)管由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭)
(七)打好秋冬季污染治理硬仗
24.開展秋冬季攻堅專項執(zhí)法行動。制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅專項行動方案,聚焦重點領(lǐng)域,將攻堅目標、任務(wù)措施分解落實到行業(yè)、落實到企業(yè),著力降低PM2.5濃度和減少重污染天氣。統(tǒng)籌調(diào)配全縣環(huán)境執(zhí)法力量,實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦,確保各項措施落實到位。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,各有關(guān)部門配合)
25.夯實應急減排措施。完善重污染天氣應急預案,結(jié)合執(zhí)法檢查情況修訂完善應急減排清單,細化應急減排措施,落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實施“一廠一策”清單化管理。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,各有關(guān)部門配合)
在重污染天氣預警期間水泥粉磨站實施停產(chǎn);在黃色及以上重污染天氣預警期間,對建筑、磚瓦窯、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè),實施應急運輸響應。(縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,縣交管大隊、交通局、生態(tài)環(huán)境局、住建局配合)
四、強化7項保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)辦要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置,加強組織領(lǐng)導,制定具體實施方案,細化分解目標任務(wù),科學安排指標進度,防止脫離實際層層加碼,確保各項工作有力有序完成??h級各有關(guān)部門要進一步細化分工任務(wù),制訂配套措施,落實“一崗雙責”。(各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門負責)
(二)加大環(huán)境執(zhí)法力度。按照大氣污染季節(jié)特征,統(tǒng)籌安排大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,在春季開展揚塵和工業(yè)無組織排放、夏季開展揮發(fā)性有機物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執(zhí)行等為重點的專項執(zhí)法工作,綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為。強化持證排污管理,加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,夯實排污者責任,促進自覺守法。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣公安局配合)
(三)深入開展大氣污染防治專項檢查。將大氣污染防治作為環(huán)境保護督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排專項檢查。建立排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。對大氣污染防治工作不力、重點任務(wù)未按期完成的鎮(zhèn)辦和部門,開展機動式專項檢查,強化督察問責。(縣環(huán)保督查辦負責)
(四)加強網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,完善縣、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系,加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)
(五)完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)>》,將化工、表面涂裝、包裝印刷業(yè)等揮發(fā)性有機物排放重點源,納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄。督促重點排污單位安裝在線監(jiān)測設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)
(六)強化科技基礎(chǔ)支撐。匯聚跨部門科研資源,深入分析重污染天氣污染成因,開展污染物輸送路徑、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、大氣污染控制、污染排放源頭控制、貨物運輸多式聯(lián)運、鍋爐清潔燃燒、氨排放與控制等技術(shù)研究。加強區(qū)域性臭氧形成機理與控制路徑研究,深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。(縣科教局牽頭,縣生態(tài)環(huán)境局、氣象局、市監(jiān)局配合)
(七)嚴格考核問責。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度目標任務(wù)完成情況,納入縣年度目標責任考核體系進行考核,對工作不力、責任不實、考核不合格的鎮(zhèn)辦和部門,由縣政府公開約談主要負責人。(縣考核辦牽頭,縣生態(tài)環(huán)境局配合)
附件:山陽縣藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單
重點工作 | 主要任務(wù) | 完成時限 | 工作措施 | 責任部門 |
工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn) | 重點行業(yè)錯峰生產(chǎn) | 2019年12月底 | 實施夏季和冬季錯時錯峰生產(chǎn)。 | 縣經(jīng)貿(mào)局 |
打好結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗 | 強化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治 | 2019年12月底 | 持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查與綜合整治工作,發(fā)現(xiàn)一家,整治一家,建立管理臺賬。 | 縣經(jīng)貿(mào)局 |
打好工業(yè)污染治理硬仗 | 深化工業(yè)污染治理 | 2019年12月底 | 4月底制定涉氣重點工業(yè)污染源(含重點污染源、45米高架源、重點VOCs企業(yè))煙氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝計劃,按要求完成煙氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)。完成涉氣固定污染源排污許可證核發(fā)。 | 縣生態(tài)環(huán)境局 |
推進重點行業(yè)污染治理升級改造 | 2019年12月底 | 5月底前建立鋼鐵、建材有色、火電等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。 | 縣生態(tài)環(huán)境局 | |
開展工業(yè)爐窯治理專項執(zhí)法行動 | 2019年12月底 | 4月底前制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案,加大工業(yè)爐窯排查和執(zhí)法檢查力度,建立工業(yè)爐窯管理清單,推進工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。 | 縣生態(tài)環(huán)境局 | |
開展VOCs專項整治執(zhí)法行動 | 2019年12月底 | 4月底前制定年度揮發(fā)性有機物污染防治工作方案,建立VOCs治理項目清單臺賬,持續(xù)推進VOCs綜合治理。 | 縣生態(tài)環(huán)境局 | |
打好煤炭管控硬仗 | 嚴格高污染燃料源頭控制 | 2019年12月底 | 4月底前完成高污染禁燃區(qū)劃定,已劃定的在規(guī)定期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。 | 縣市場監(jiān)管局 |
燃煤鍋爐綜合整治 | 2019年12月底 | 縣城建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/時及以下的燃煤鍋爐。開展現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。 | 縣生態(tài)環(huán)境局 | |
打好機動車污染防治硬仗 | 高排放機動車污染治理 | 2019年12月底 | 完成國三及以下排放標準營運柴油貨車、老舊燃氣車淘汰任務(wù);每月報送淘汰的車輛信息。(含2018年淘汰數(shù)) | 縣交管大隊 |
加強在用機動車管理 | 2019年12月底 | 在重點路段、區(qū)域?qū)Σ裼蛙囬_展常態(tài)化的路檢路查,在集中停放地和道路通行地開展監(jiān)督抽測。 | 縣交管大隊 | |
加強油品質(zhì)量監(jiān)管 | 2019年12月底 | 組織開展“黑加油站點”、流動加油罐車專項整治行動;加快推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 | 縣經(jīng)貿(mào)局 | |
開展非道路移動機械污染防治 | 2019年11月底 | 依法制定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域,完成非道路移動機械編碼登記工作。 | 縣交通局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | |
打好揚塵污染治理硬仗 | 施工揚塵監(jiān)管 | 2019年12月底 | 4月底建立施工工地管理清單,并報送施工工地名錄;5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。 | 縣住建局 |
控制道路揚塵污染 | 2019年12月底 | 大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè),提高道路機械化清掃率,2019年底前,縣城建成區(qū)達到60%以上。 | 縣城管局 | |
打好揚塵污染治理硬仗 | 加強物料堆場揚塵監(jiān)管 | 2019年12月底 | 4月底建立配套建設(shè)收塵和密封物料倉庫企業(yè)名單,5月底完成圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施,確定煤炭、商品混凝土粉煤灰物料堆場工業(yè)企業(yè)名單,在春秋兩季加強執(zhí)法檢查。 | 縣市場監(jiān)管局、住建局、經(jīng)貿(mào)局 |
保障措施 | 加大環(huán)境執(zhí)法力度 | 2019年12月底 | 在春季開展揚塵和工業(yè)無組織排放,夏季開展揮發(fā)性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業(yè)窯爐、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執(zhí)行情況等專項執(zhí)法工作,專項執(zhí)法工作結(jié)束后上報工作總結(jié)。 | 縣生態(tài)環(huán)境局 |
定期公布空氣質(zhì)量 | 2019年12月底 | 每月對轄區(qū)空氣質(zhì)量分析并向社會公布。 | 縣生態(tài)環(huán)境局 |
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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