聊城市2019-2020年度采暖季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案

為持續(xù)改善區(qū)域采暖季空氣質(zhì)量，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)[2018]22號)、《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣[2019]88號)和《山東省加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案(2018-2020)》、《山東省大氣污染防治條例》等文件精神，根據(jù)山東省工業(yè)和信息化廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于組織實施2019-2020年度重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)的通知》的具體規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

主要針對我市（聊城市）的建材、焦化、氧化鋁、電解鋁、碳素、銅冶煉、石油化工、制煤氮肥、鋼鐵，以及涉及VOCs排放的醫(yī)藥、農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)。建材行業(yè)主要包括水泥、陶瓷、耐火材料、磚瓦、玻璃、巖棉等行業(yè)企業(yè)。

二、實施時間

錯峰生產(chǎn)實施時間原則為2019年11月15日至2020年3月15日，錯峰生產(chǎn)實施時間最短不得少于兩個月。

三、實施原則

（一）實施差異化管理。重點行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥企業(yè)，按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定A、B、C等級，實施差異化錯峰生產(chǎn)。A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等達(dá)到全國領(lǐng)先水平，不采取減排措施；B級企業(yè)達(dá)到省級內(nèi)標(biāo)桿水平，減少減排措施；C級企業(yè)及其他未實施績效分級的重點行業(yè)，實施錯峰生產(chǎn)；

（二）落實停限產(chǎn)措施。對于各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)停產(chǎn)或最嚴(yán)級別限產(chǎn)，以生產(chǎn)線計。

（三）兼顧保障民生。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，并報市政府備案，并向社會公開。

（四）錯峰應(yīng)急相結(jié)合。已經(jīng)落實錯峰生產(chǎn)要求的工業(yè)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急期間，可不再采取其他臨時性應(yīng)急停產(chǎn)和限產(chǎn)措施，繼續(xù)執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急運輸措施。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會是采暖季差異化錯峰生產(chǎn)工作實施的責(zé)任主體，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把采暖季重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作放在重要位置，并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案，細(xì)化量化到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施。

（二）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會要強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)方案。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將組織對各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會貫徹落實重點行業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)藥行業(yè)企業(yè)的錯峰生產(chǎn)工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查采取電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查、暗訪等方式。

（三）建立健全舉報制度。各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門要建立健全舉報制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，及時處理投訴信息。對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的實行清單式管理，掛帳督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰屬于A、B級企業(yè)的，直接降為C級。

（四）做好工作總結(jié)和績效評價。各縣（市、區(qū)）政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會要圍繞政策落實、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、組織推動、大氣治理成效等認(rèn)真做好錯峰生產(chǎn)工作總結(jié)和績效評價工作。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按照各自責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時通報情況，對反映突出的問題，及時進(jìn)行指導(dǎo)督查，推動錯峰生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序，取得扎實成效。

市工信局聯(lián)系人：原材料產(chǎn)業(yè)科李剛

電話：0635-8288402

郵箱：lcsycl@126.com

市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系人：大氣環(huán)境科謝海英

電話：0635-8909623

郵箱：lchbjwfk@lc.shandong.cn

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：農(nóng)藥檢定所耿月鋒

電話：0635-8287178

郵箱：lcsnwyjs@lc.shandong.cn

附原件：聊城市2019—2020年度采暖季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案

聊城市2019-2020年度采暖季工業(yè)企業(yè)豁免名單

2019-2020年采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰停限產(chǎn)項目清單

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。