金融委會議釋放重要信號
發(fā)布時間:2019-11-07 07:55
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來源:互聯(lián)網(wǎng)
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會議內(nèi)容主要涉及四大方面:
1、深化中小銀行改革,重點支持中小銀行多渠道補充資本
2、要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策措施,優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式
3、高度重視建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)
4、真正抓好貫徹落實,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
重點一:深化中小銀行改革
重點支持中小銀行多渠道補充資本
會議指出,要深化中小銀行改革,健全適應(yīng)中小銀行特點的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險內(nèi)控體系,從根源上解決中小銀行發(fā)展的體制機制問題。
會議強調(diào),當(dāng)前要重點支持中小銀行多渠道補充資本,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),增強服務(wù)實體經(jīng)濟和抵御風(fēng)險的能力。要注意推廣一些中小銀行經(jīng)營管理中的好經(jīng)驗好做法,改進中小銀行的商業(yè)模式。
本次會議大幅著墨中小銀行,足見重視。
新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,中小銀行機構(gòu)在業(yè)務(wù)模式、客戶定位、風(fēng)控技術(shù)方面初步形成自身特色,彌補了原有銀行體系的不足,提高金融服務(wù)可得性,對緩解中小企業(yè)“融資難”、“融資慢”發(fā)揮了積極作用,但也存在不少問題。
展望未來,興業(yè)研究分析師郭益忻表示,轉(zhuǎn)股型永續(xù)債、非上市優(yōu)先股、非上市可轉(zhuǎn)債、轉(zhuǎn)股型二級資本債都可能成為支持中小銀行多渠道補充資本的工具。
董希淼認(rèn)為,我國在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等政策方面仍偏審慎,中小銀行機構(gòu)發(fā)展受到較多限制,市場競爭力不夠強。中小銀行自身也存在經(jīng)營模式粗放、風(fēng)險意識淡薄等問題。中小銀行在改革過程中明顯滯后,一是經(jīng)營觀念還沒有徹底地從原來的思想中解放出來,依然強調(diào)規(guī)模擴張及發(fā)展速度,忽視資產(chǎn)質(zhì)量改善及效率提高。二是不良資產(chǎn)占比高,不良資產(chǎn)處置手段較少,處置力度不足。部分中小銀行各類風(fēng)險積聚,生存和發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。
重點二:要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策措施
優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式
會議強調(diào),要完善金融支持科技創(chuàng)新的政策措施,優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式,改善配套政策環(huán)境。要堅持市場化、法治化原則,發(fā)揮好各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的帶動作用,更好滿足科創(chuàng)企業(yè)的融資需求。要加強金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃,推動各類金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,確保安全高效。
今年以來,支持科技創(chuàng)新利好政策頻傳。
8月31日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開會議。會議提出,以科創(chuàng)板改革為突破口,加強資本市場頂層設(shè)計,完善基礎(chǔ)制度,提高上市公司質(zhì)量,扎實培育各類機構(gòu)投資者,為更多長期資金持續(xù)入市創(chuàng)造良好條件。
9月9日至10日,證監(jiān)會在京召開全面深化資本市場改革工作座談會。會議提出了當(dāng)前及今后一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務(wù)。其中,首條提出,充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用。堅守科創(chuàng)板定位,優(yōu)化審核與注冊銜接機制,保持改革定力??偨Y(jié)推廣科創(chuàng)板行之有效的制度安排,穩(wěn)步實施注冊制,完善市場基礎(chǔ)制度。
10月18日落地的《關(guān)于修改〈上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法〉的決定》(以下簡稱《重組辦法》)再度釋放制度紅利,支持科創(chuàng),允許符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市,促進市場資源向高新產(chǎn)業(yè)及技術(shù)型公司傾斜。
證監(jiān)會副主席李超10月20日在參加第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會時發(fā)表了名為《深化資本市場改革服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展》的講話,其中談及了在暢通科技創(chuàng)新與資本市場對接渠道方面,監(jiān)管部門醞釀的改革舉措,首次明確提出,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。并指出,要推動完善創(chuàng)業(yè)投資支持政策。健全私募投資基金管理法規(guī)制度,進一步完善資本市場服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資的相關(guān)鼓勵政策,引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的資金支持力度。
證監(jiān)會主席易會滿日前表示,科創(chuàng)板運行100多天來,注冊制試點平穩(wěn)有序,改革緊緊抓住信息披露這個核心,推動發(fā)行人、中介機構(gòu)、交易所歸位盡責(zé),審核注冊各環(huán)節(jié)公開透明,實際效果基本得到了市場認(rèn)可。與注冊制配套的系列基本制度改革也經(jīng)受住了市場檢驗。發(fā)行交易、投資者適當(dāng)性管理、退出機制、持續(xù)監(jiān)管等制度創(chuàng)新平穩(wěn)有序。
易會滿表示,“經(jīng)過一段時間,相信科創(chuàng)板會培育出偉大的科技公司。”
重點三:高度重視建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度
加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)
會議指出,要把握關(guān)鍵要點,從金融服務(wù)實體經(jīng)濟和防范化解金融風(fēng)險的角度,高度重視建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,深化國有企業(yè)改革,支持中小企業(yè)發(fā)展,建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,完善科技創(chuàng)新體制機制等重要要求。
加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)方面,資本市場“深改12條”路線圖已經(jīng)落定,具體改革措施正在落實和推進,涉及資本市場基礎(chǔ)制度、多層次資本市場體系、上市公司質(zhì)量、資本市場雙向開放等諸多方面。當(dāng)前及未來一個時期,我國資本市場全面深化改革的大幕已拉開。
分析人士指出,加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),以增量改革帶動存量改革,暢通長期資金入市渠道,使得資本市場更加市場化、法治化、國際化,增強股市本身的吸引力和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)生動力。
健全支持外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境方面,值得關(guān)注的是,《外商投資法》將于明年1月1日起實行。
新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東指出,加強對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護,確立準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單制度,保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭的權(quán)利,可以減少風(fēng)險溢價,提升資本市場對海外長期資本的吸引力。
重點四:真正抓好貫徹落實
保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間
會議指出,要真正抓好貫徹落實,自覺把金融工作放到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中思考,落實好新發(fā)展理念,加強金融領(lǐng)域制度建設(shè),增強金融業(yè)治理能力。金融部門要按照黨中央、國務(wù)院要求,齊心協(xié)力扎實做好“六穩(wěn)”工作,防范化解各類風(fēng)險,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國表示,消費高潮在四季度,進出口方面,圣誕節(jié)采購也在四季度??紤]到各項穩(wěn)增長措施力度將繼續(xù)加大,政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn),以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利進一步釋放,四季度GDP增速或?qū)⒒厣?.2%。
中山證券固定收益事業(yè)部副總經(jīng)理陳文虎認(rèn)為,財政政策與貨幣金融政策結(jié)合、發(fā)揮政策性金融機構(gòu)逆周期調(diào)節(jié)作用是當(dāng)下重要政策思路。央行可能通過政策性銀行加大對專項債項目配套融資力度,進一步撬動專項債資金杠桿。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。