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桂林市大氣污染防治攻堅(jiān)兩年可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020年)

發(fā)布時(shí)間:2019-11-06 14:32 編輯:gcnews 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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為有效貫徹《桂林市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(20182020年)》,持續(xù)提升大氣質(zhì)量,結(jié)合我市(桂林市)實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、工作目標(biāo)和總體思路到2020年,桂林市城市建成區(qū)(不含臨桂區(qū))空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)

為有效貫徹《桂林市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》,持續(xù)提升大氣質(zhì)量,結(jié)合我市(桂林市)實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)和總體思路

到2020年,桂林市城市建成區(qū)(不含臨桂區(qū))空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在88.5%及以上,細(xì)顆粒物濃度比2015年下降15%(即細(xì)顆粒物濃度控制在43微克/立方米及以下);為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),確?!豆鹆质写髿馕廴痉乐喂?jiān)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020)》落地生效,綜合實(shí)施PM2.5濃度目標(biāo)控制、城區(qū)物流電動(dòng)化、柴油車綜合改造治理、機(jī)動(dòng)車綜合提標(biāo)、非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)、推進(jìn)工業(yè)廢氣污染源治理、綠色施工、綠色生活、綠色交通、綠色旅游、綠色航道、污染天氣應(yīng)急預(yù)警等“十二大工程”。在此基礎(chǔ)上,以《中共桂林市委員會(huì)、桂林市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(市發(fā)〔2018〕16號(hào))等環(huán)境保護(hù)工作文件涉及的《生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目匯總表—大氣污染防治類20個(gè)項(xiàng)目》為支撐,進(jìn)一步細(xì)化為103項(xiàng)任務(wù),全部明確責(zé)任單位和完成節(jié)點(diǎn)。

二、任務(wù)分解

(一)PM2.5濃度目標(biāo)控制工程

以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,重點(diǎn)加強(qiáng)PM2.5污染源的控制,完成自治區(qū)下達(dá)的年度控制目標(biāo)任務(wù)。各縣(市、區(qū))2019年—2020年P(guān)M2.5年均濃度控制目標(biāo),以每年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)。

(二)城區(qū)物流電動(dòng)化工程

1.輕型柴油車電動(dòng)化項(xiàng)目

2019年5月1日起,新增營運(yùn)類輕型貨車全部為純電動(dòng)車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局)

2019年12月31日前,推動(dòng)2000輛非營運(yùn)類輕型柴油貨車置換為純電動(dòng)貨車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局)

2.物流集中區(qū)充電樁建設(shè)項(xiàng)目

2020年12月31日前統(tǒng)籌新增充電樁共5000套,其中2019年12月31日前統(tǒng)籌2000套充電樁。[牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局,桂林供電局,各縣(市、區(qū))人民政府)]

3.電動(dòng)公路技術(shù)研究項(xiàng)目

加大對(duì)大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)與污染排放管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)的重點(diǎn)支持。2019年7月1日前,在桂林市科技項(xiàng)目申報(bào)指南中增加電動(dòng)公路關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究?jī)?nèi)容。(牽頭單位:市科技局)

4.純電動(dòng)貨車路權(quán)優(yōu)先項(xiàng)目

2019年12月31日之前,允許輕型電動(dòng)貨車在劃定高排放車輛禁行區(qū)的道路行駛,對(duì)車長(zhǎng)6米及以下的中重型電動(dòng)貨車,參照普通輕型貨車限行規(guī)定管理。(牽頭單位:市公安局)

5.異地貨車限行項(xiàng)目

2020年1月1日起,每日7—24時(shí),禁止異地載貨汽車在除高速公路、必經(jīng)路段、高速公路接駁線以外的道路通行。(牽頭單位:市公安局)

6.七星高新區(qū)、臨桂區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)建立“綠色物流區(qū)”,禁行郵政、快遞等行業(yè)燃油摩托車。制定具體措施方案,每天7—24時(shí)禁止傳統(tǒng)柴油車和異地貨車通行,逐步向全市擴(kuò)大推廣。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局,臨桂區(qū)、七星區(qū)人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(三)柴油車綜合改造治理工程

1.高排放柴油車限行項(xiàng)目

制定限行方案,2019年7月1日起,對(duì)高排放柴油車實(shí)施限行。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局)

2.推進(jìn)老舊柴油車深度治理

2020年12月31日前,試行開展老舊柴油車污染控制裝置安裝推廣工作,配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端并聯(lián)網(wǎng),協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

3.柴油貨車污染治理項(xiàng)目

建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制;完善機(jī)動(dòng)車路面執(zhí)法管理體系,以柴油貨車污染治理專項(xiàng)整治為抓手,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),每月不少于1次。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局;配合單位:市財(cái)政局)

(四)機(jī)動(dòng)車綜合提標(biāo)工程

1.老舊車及營運(yùn)柴油車淘汰項(xiàng)目

2020年12月31日前淘汰老舊車共2萬輛,其中2019年12月31日前淘汰老舊車8000輛。(牽頭單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局)

2020年12月31日前淘汰營運(yùn)類柴油車共7000輛,其中2019年12月31日前淘汰2000輛營運(yùn)類柴油車。(牽頭單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局)

2.電動(dòng)車購置使用惠民項(xiàng)目

2019年6月30日前,制定停車優(yōu)惠政策。對(duì)政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場(chǎng)、市政道路兩旁設(shè)立的停車位,實(shí)行新能源汽車減半收取停車費(fèi);制定充電優(yōu)惠政策及充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼支持政策,降低電動(dòng)車充電費(fèi)的峰谷差價(jià)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局,桂林供電局;配合單位:市財(cái)政局)

2020年12月31日前在全市住宅區(qū)新建充電樁不少于5000套,其中2019年12月31日前在全市住宅區(qū)新建充電樁2000套以上。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局,桂林供電局,各縣(市、區(qū))人民政府]

3.車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目

開展車用燃油質(zhì)量抽查工作,全年不少于40批次。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)

4.機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目

2020年1月1日起,提前實(shí)施國家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

5.加油站油氣回收檢查項(xiàng)目

2019年5月1日起,開展加油站年度監(jiān)督性檢測(cè)工作,每年不少于一次;對(duì)全市加油站、儲(chǔ)油庫以及油罐車開展油氣回收檢查,每月不少于一次。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財(cái)政局)

6.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理系統(tǒng)建設(shè)

2019年12月31日前,繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)管理系統(tǒng)(四期)功能建設(shè),提升機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管能力。達(dá)到自治區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立“天地車人”一體化全方位監(jiān)控體系。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

2020年12月31日前,按照《全國機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理機(jī)構(gòu)硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,逐步提高機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管水平。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

7.完善機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)

2019年12月31日前,交通運(yùn)輸部門完成維修企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),并實(shí)現(xiàn)與桂林市機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局)

2020年12月31日前建立并實(shí)施在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度),實(shí)現(xiàn)對(duì)尾氣排放超標(biāo)車輛治理維修的閉環(huán)管理,依法打擊維修企業(yè)虛假維修行為。[牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市公安局,各縣(市、區(qū))人民政府]

8.強(qiáng)化異地?cái)M遷入機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)

凡擬遷入我市的異地機(jī)動(dòng)車,應(yīng)在機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)和安全檢驗(yàn)有效期內(nèi),采用自治區(qū)推行的環(huán)保檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)重新上線檢驗(yàn),檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。異地黃標(biāo)車(指排放水平低于國I排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國III排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)不得辦理排放檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。(牽頭單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市交通運(yùn)輸局)

9.移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀態(tài)監(jiān)督檢測(cè)力度,配套資金建成并完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),2019年12月31日前市區(qū)至少建成3套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、10套“黑煙車”抓拍設(shè)備;各縣(市)、臨桂區(qū)各至少建成2套“黑煙車”抓拍設(shè)備。2020年12月31日前市區(qū)至少建成6套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、20套“黑煙車”抓拍設(shè)備以及移動(dòng)式機(jī)動(dòng)車遙感檢測(cè)設(shè)備1套;臨桂區(qū)、靈川縣、全州縣、荔浦市各至少建成1套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備并與市機(jī)動(dòng)車管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城管委、市財(cái)政局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)和園林局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

(五)非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)工程

1.清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械推廣項(xiàng)目

2019年6月1日起,在業(yè)主單位為政府部門、國有企業(yè)的工程招標(biāo)中,經(jīng)定性評(píng)審符合生產(chǎn)經(jīng)營條件時(shí),增加使用清潔能源工程機(jī)械加分項(xiàng)(3分),投標(biāo)單位投入電動(dòng)或天然氣挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)數(shù)量低于30%不得分,30%至40%(不含)得1分,40%至50%(不含)得2分,50%及以上得3分。[牽頭單位:市財(cái)政局;配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市行政審批局,各縣(市、區(qū))人民政府]

2020年1月1日起,除消防、救護(hù)、除冰雪、加油設(shè)備(車輛),以及無新能源產(chǎn)品替代的設(shè)備(車輛)外,新購置或更新的機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備(車輛)中新能源車比例不低于50%。(牽頭單位:桂林兩江國際機(jī)場(chǎng))

2019年12月31日前,在《桂林市機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治條例》明確新注冊(cè)、在用的機(jī)動(dòng)船舶排放煙氣黑度不得超過林格曼黑度一級(jí);新增小型叉車全部為新能源叉車。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市司法局)

2.非道路移動(dòng)機(jī)械強(qiáng)化監(jiān)管項(xiàng)目

2019年6月1日起,政府投資項(xiàng)目及國有企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),招標(biāo)文件應(yīng)明確項(xiàng)目施工單位使用的非道路移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)以上,并符合《非道路移動(dòng)柴油機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB36886—2018)排放要求。[牽頭單位:市財(cái)政局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市、區(qū))人民政府]

2019年6月1日起,將非道路移動(dòng)機(jī)械排氣監(jiān)管要求納入工地文明施工日常管理,對(duì)無法提供全部施工機(jī)械排氣檢測(cè)合格報(bào)告的施工單位,依法責(zé)令整改,記入不良信用信息記錄。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委、市交通運(yùn)輸局,桂林公路局,各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局]

2019年6月30日前,開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查,推動(dòng)建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬。劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域(低排區(qū)),純電動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械不限制使用。2020年1月1日起,禁止在低排區(qū)內(nèi)使用國Ⅰ及以下標(biāo)準(zhǔn)燃油挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、打樁機(jī)等工程機(jī)械;2020年10月1日起,禁止在低排區(qū)內(nèi)使用國Ⅱ及以下標(biāo)準(zhǔn)燃油挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、打樁機(jī)等工程機(jī)械。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局,桂林海事局,漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))

2019年12月31日前,督促施工單位填報(bào)施工機(jī)械信息摸底調(diào)查信息。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局,各縣(市、區(qū))人民政府]

2019年12月31日前,開展市區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委、市交通運(yùn)輸局)

2020年6月30日前,開展縣城轄區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染專項(xiàng)執(zhí)法。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]

3.非道路移動(dòng)源監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目

2020年12月31日前,建成非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染在線管理監(jiān)控平臺(tái)和排氣污染防治數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)

督促施工單位將施工機(jī)械信息錄入非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局,各縣(市、區(qū))人民政府]

2020年12月31日前,具備條件的推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置,并與市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染在線管理監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市交通運(yùn)輸局、市水利局、市林業(yè)和園林局、市城管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,桂林公路局,各縣(市、區(qū))人民政府)

(六)推進(jìn)工業(yè)廢氣污染源治理

1.財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目

制定揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡(jiǎn)稱VOC)在線監(jiān)控管理財(cái)政補(bǔ)貼政策,對(duì)按要求安裝VOC在線監(jiān)控的企業(yè)給予引導(dǎo)性政策資金支持。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市財(cái)政局)

2.鍋爐清潔能源替代項(xiàng)目

2019年12月31日前,新建、改建鍋爐必須使用天然氣、電等清潔能源,禁止審批燃用生物質(zhì)燃料鍋爐。全市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率78%以上,全年天然氣供應(yīng)量9億立方米以上。(牽頭單位:市城管委、市發(fā)展改革委;配合單位:市新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)、桂林港華燃?xì)庥邢薰荆?/p>

2019年12月31日前,完成配套供熱管網(wǎng)北線建設(shè),全長(zhǎng)約17公里。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;配合單位:華能分布式能源公司)

3.電廠排放升級(jí)項(xiàng)目

2020年12月31日前,督促國電永福發(fā)電有限公司完成2臺(tái)320兆瓦發(fā)電機(jī)組的超低排放節(jié)能改造。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局)

4.深化燃生物質(zhì)和燃煤鍋爐整治

根據(jù)《桂林市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》要求,在管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),必須使用燃?xì)忮仩t。加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)鍋爐的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,特別是加強(qiáng)對(duì)城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐的監(jiān)管;促進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。2019年6月30日前,燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司集中供熱(蒸汽)工程投入使用;2019年5月31日前,桂林紫竹乳膠制品有限公司煤改氣工程投入使用;2019年12月31日前,晶盛玻璃有限公司(沙河點(diǎn))停產(chǎn)搬遷。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]

5.VOC治理項(xiàng)目

按照《桂林市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)治理工作方案》(市環(huán)〔2018〕16號(hào))的要求,推進(jìn)化工、制藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)控管理。重點(diǎn)排污單位安裝VOC自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局,各縣(市、區(qū))人民政府]

嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范,開展銷售低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料專項(xiàng)檢查,抽檢范圍不少于10批次。開展建筑裝飾裝修涂料銷售市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,抽檢范圍不少于20批次。開展家具產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,抽檢范圍不少于30批次。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合上述特區(qū)技術(shù)規(guī)范產(chǎn)品的違法行為。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)

將禁止使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的要求列入工地文明施工日常管理,開展全市建筑裝飾裝修工程涂料、膠粘劑抽樣執(zhí)法檢查,抽檢工地不少于200個(gè)。對(duì)不遵守以上要求的,記入不良信用信息記錄,并將信息通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

新建、改建、擴(kuò)建的交通安全設(shè)施工程類項(xiàng)目,必須采購成品構(gòu)件,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)噴涂。道路橋梁、人行道護(hù)欄翻新、道路交通隔離欄翻新、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)涂裝作業(yè),必須使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。開展全市范圍內(nèi)交通工程涂料檢查,建成區(qū)和各縣(市、區(qū))抽查項(xiàng)目各不少于50個(gè)。[牽頭單位:市城管委、市公安局、市交通運(yùn)輸局,桂林公路局,各縣(區(qū)、市)人民政府]

6.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治

對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)一步開展拉網(wǎng)式排查,建立“散亂污”企業(yè)清單名錄并及時(shí)更新,實(shí)行清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理,確保整治到位。對(duì)已列入淘汰類的企業(yè),要基本做到“兩斷三清”(即切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備)。對(duì)列入整合搬遷類的企業(yè),要按照發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,制定搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造的計(jì)劃。對(duì)列入升級(jí)改造類的企業(yè),要制定實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的計(jì)劃。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局]

7.強(qiáng)化工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制

全面強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)抑塵措施,對(duì)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料實(shí)行密閉,不能密閉的,設(shè)置高于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效苫蓋措施防治揚(yáng)塵污染;加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)物料運(yùn)送、倒運(yùn)、裝卸揚(yáng)塵管理。2020年12月31日,全市工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]

8.積極推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)

在重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中全面推行清潔生產(chǎn)審核,每年完成不少于5家企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。發(fā)揮桂林三金藥業(yè)股份公司等“清潔生產(chǎn)企業(yè)”的示范帶頭作用,培育更多資源利用率高、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的清潔生產(chǎn)企業(yè)。以重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)和產(chǎn)能過剩主要行業(yè)作為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)引入先進(jìn)技術(shù)工藝,構(gòu)建廢棄物連續(xù)利用的生產(chǎn)鏈條。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府]

9.推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)改造

2020年12月31日前,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完成循環(huán)化改造,其他重點(diǎn)園區(qū)分批開展循環(huán)化改造。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))人民政府]

(七)綠色施工工程

1.工地?fù)P塵污染防治項(xiàng)目

各類工地做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料遮蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、車輛密閉運(yùn)輸率、出入車輛輪胎清洗率“6個(gè)百分百”。鼓勵(lì)建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施必須符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。房屋工程、場(chǎng)平工程等每1000平方米安裝一臺(tái)霧炮設(shè)施,河道工程每500米安裝一臺(tái)霧炮設(shè)施,道路工程、管廊工程每100米安裝一臺(tái)霧炮設(shè)施,施工作業(yè)期間作業(yè)面應(yīng)持續(xù)噴水壓塵。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市水利局,桂林公路局,各縣(市、區(qū))人民政府)

2019年6月30日前,工地?fù)P塵、工程機(jī)械、建筑涂料等防治措施納入建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),并相應(yīng)修訂安全文明施工措施費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

2019年12月31日前,每月開展工地?fù)P塵污染防治督查,并定期在新聞媒體上通報(bào)“十佳”和“十差”工地。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

2.工地?fù)P塵管理信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

完善揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng),并加強(qiáng)管理維護(hù),全面監(jiān)控工地、道路、裸露土地?fù)P塵污染狀況。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

3.裸土全覆蓋項(xiàng)目

2019年6月30日前,完成全市裸露土地核查,向責(zé)任單位提供裸露土地治理清單。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局)

2020年8月31日前,對(duì)裸露土地治理清單上所有裸露土地全部復(fù)綠或者覆蓋防塵網(wǎng)。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]4.渣土車專項(xiàng)檢查

2019—2020年,每年1月1日至4月10日,9月20日至12月31日的冬春季百日攻堅(jiān)期間,組織設(shè)卡檢查不少于20次,其余時(shí)間實(shí)行常態(tài)化管理。嚴(yán)查超載超速和泥土撒漏等行為。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]

5.施工現(xiàn)場(chǎng)土方開挖、裝卸、運(yùn)輸、散體建筑材料裝運(yùn)和構(gòu)建筑物拆除等易造成揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)活動(dòng),須采取濕法作業(yè),采用自動(dòng)或手動(dòng)噴霧噴淋設(shè)施對(duì)揚(yáng)塵作業(yè)污染源同步進(jìn)行噴淋降塵。主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),必須在外腳手架上安裝噴霧噴淋設(shè)施,并隨主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度視情增加。施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻上、主要硬化道路兩側(cè)應(yīng)安裝噴霧噴淋設(shè)施,并視天氣情況和現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵狀況適時(shí)開啟噴灑裝置,保持濕法作業(yè)狀態(tài)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

6.圍擋設(shè)置要達(dá)到安全、穩(wěn)固、美觀要求,城市主干道圍擋設(shè)置應(yīng)不低于2.5米,次要道路或其他區(qū)域應(yīng)不低于1.8米。圍擋應(yīng)沿施工作業(yè)區(qū)域連續(xù)設(shè)置,圍擋要彩化美化,張貼安全生產(chǎn)及公益性廣告標(biāo)語,宣傳版面不少于40%,并要安排人員定期清洗,及時(shí)修復(fù)破損,保持整潔。對(duì)部分施工線路長(zhǎng)、施工點(diǎn)分散,不具備設(shè)置連續(xù)圍擋的市政工程項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)分散施工點(diǎn)設(shè)置獨(dú)立圍擋或防撞墩、反光錐筒及警示線。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

7.所有的物料應(yīng)按規(guī)定分類堆放,設(shè)置標(biāo)牌,并穩(wěn)定牢固、整齊有序。建筑垃圾工完料清,生活垃圾及市政工程現(xiàn)場(chǎng)的棄土垃圾要日產(chǎn)日清。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土堆、砂石、土方、工程材料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進(jìn)行覆蓋或入庫入罐存放,確保封閉嚴(yán)密,固定牢靠。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

8.風(fēng)速四級(jí)以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(八)綠色生活工程

1.道路揚(yáng)塵凈化項(xiàng)目

2019年6月30日前,開展市區(qū)國控點(diǎn)周邊2公里范圍內(nèi)主干道路PM10、PM2.5監(jiān)測(cè),并將每月平均結(jié)果納入全市街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)考評(píng)排名系統(tǒng)。(牽頭單位:市城管委、市生態(tài)環(huán)境局)

制定高速公路壓塵方案,2019年12月31日前,購置2臺(tái)洗灑車對(duì)桂林繞城高速進(jìn)行壓塵作業(yè),全路段每天灑水作業(yè)不少于1次,重污染天氣下全路段每天灑水作業(yè)不少于2次。(牽頭單位:桂林高速公路管理處)

2.露天焚燒清零項(xiàng)目

建立禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)劃片包段、網(wǎng)格化管理,制定巡查計(jì)劃,成立巡查檢查隊(duì)伍,對(duì)露天焚燒廢棄物行為進(jìn)行全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度監(jiān)控檢查,發(fā)現(xiàn)上述行為要第一時(shí)間責(zé)令立即停止,并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰,堅(jiān)決杜絕露天焚燒違法行為。[牽頭單位:市城管委、各縣(市、區(qū))人民政府]

2019年7月1日起,對(duì)露天焚燒重點(diǎn)防控區(qū)實(shí)行無人機(jī)巡查。[牽頭單位:市城管委、各縣(市、區(qū))人民政府]

3.餐飲油煙全面整治項(xiàng)目

所有餐飲企業(yè)全部安裝高效油煙凈化設(shè)施并正常運(yùn)行,油煙凈化設(shè)施每季度保養(yǎng)1次,確保餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)的餐飲企業(yè)禁止使用高污染燃料。[牽頭單位:各縣(市、區(qū))人民政府]

整治露天燒烤攤點(diǎn),禁止在城市建成區(qū)內(nèi)從事露天燒烤,實(shí)現(xiàn)“集中布局、進(jìn)店經(jīng)營”。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,采取“露頭就打、發(fā)現(xiàn)一起取締一起”的措施,確保管理無空檔。[牽頭單位:市城管委、各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局]

4.完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

2020年12月31日前,完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化完善現(xiàn)有縣級(jí)及以上城市環(huán)境空氣自動(dòng)站,逐步建設(shè)并完善路邊、農(nóng)村等網(wǎng)格化微型空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)顆粒物組分、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市財(cái)政局)

5.加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控

嚴(yán)格執(zhí)行《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)銷售和燃放煙花爆竹的管理,建立禁燃限放常態(tài)化管理機(jī)制。廣泛開展禁燃限放煙花爆竹宣傳教育,引導(dǎo)群眾不燃放煙花爆竹。[牽頭單位:市公安局、市應(yīng)急局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社,各縣(市、區(qū))人民政府]

6.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

制定有利于大氣污染防治的有關(guān)政策,推進(jìn)出臺(tái)《桂林市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》和《桂林市機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治條例》,研究出臺(tái)秸稈禁燒和揚(yáng)塵管控等管理辦法。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市司法局,各縣(市、區(qū))人民政府]

7.桂林市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目

2020年12月31日前,建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng),落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任,完善量化考核辦法,建立健全網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市城管委,各縣(市、區(qū))人民政府]

(九)綠色交通

1.2019年5月1日起,全市新增、更新的公交車原則上采用新能源純電動(dòng)汽車,使用傳統(tǒng)能源車輛需交通運(yùn)輸主管部門審批。各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造后的運(yùn)營車輛必須采用新能源純電動(dòng)汽車。[牽頭單位:市交通運(yùn)輸局,各縣(市、區(qū))人民政府,市公交集團(tuán)]

2.進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車在出租汽車(含網(wǎng)約車)行業(yè)的應(yīng)用范圍。力爭(zhēng)2019年12月31日完成《桂林市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》修訂,市本級(jí)巡游出租車新增和更新運(yùn)營車輛全部使用純電動(dòng)汽車??h(市)、臨桂區(qū)巡游出租車新增、更新車輛中純電動(dòng)汽車的比例不低于50%,以后逐年提高。[牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局,各縣(市、區(qū))人民政府]

3.2019年5月31日前,修訂《桂林市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局)

4.2020年12月31日前,制定巡游出租車置換為純電動(dòng)車的鼓勵(lì)性政策,鼓勵(lì)將燃油巡游出租車更換為純電動(dòng)車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局;配合單位:市財(cái)政局)

5.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)新增和更新公務(wù)用車時(shí),在同等條件下,鼓勵(lì)購買本地生產(chǎn)的新能源汽車。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等執(zhí)法用車新增和更新時(shí),新能源汽車的比例不低于50%,以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。積極探索采取租賃等方式使用新能源汽車。[牽頭單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各縣(市、區(qū))人民政府;配合單位:市國資委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局]

6.以臨桂區(qū)為試點(diǎn),對(duì)外包環(huán)衛(wèi)清掃和清運(yùn)標(biāo)段,推廣使用純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車,2019年5月1日起,重新招標(biāo)標(biāo)段所使用的環(huán)衛(wèi)車,4.5噸及以下的全部為純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車,4.5噸以上的不少于30%更換為純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車,逐步向全市擴(kuò)大推廣。(牽頭單位:市城管委,臨桂區(qū)人民政府,臨桂新區(qū)管委會(huì))

7.依托市公共資源交易中心,鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))對(duì)新能源公交車實(shí)行聯(lián)合集中采購,降低采購成本。在同等條件下,鼓勵(lì)購買本地生產(chǎn)的新能源汽車。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市公共資源交易中心)

8.完成桂林市新能源汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,逐步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。[牽頭單位:市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各縣(市、區(qū))人民政府]

制定有利于推廣應(yīng)用新能源汽車的鼓勵(lì)性政策,推動(dòng)輕型柴油車電動(dòng)化工作;推廣清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械,引導(dǎo)企業(yè)購置電動(dòng)叉車。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;配合單位:市財(cái)政局)

加快充電設(shè)施建設(shè)建筑、消防、安全等方面的地方技術(shù)規(guī)范制定工作。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委)

新建各類停車場(chǎng)均需建有30%的新能源汽車充電車位。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市發(fā)展改革委,各縣(市、區(qū))人民政府]

所有公交場(chǎng)站建設(shè)充電樁,滿足公交充電需求。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市城管委、市自然資源局,桂林供電局,市交通控股集團(tuán))

建立全市統(tǒng)一的新能源汽車運(yùn)行信息管理平臺(tái),對(duì)全市新能源汽車、充換電設(shè)施的推廣建設(shè)情況及安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并制定新能源汽車事故應(yīng)急處理預(yù)案。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施并納入監(jiān)管平臺(tái)。(牽頭單位:市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市交通控股集團(tuán))

(十)綠色旅游

1.2019年12月31日前,市區(qū)至少完成2個(gè)旅游大巴—新能源純電動(dòng)汽車場(chǎng)點(diǎn)(旅游集散中心)建設(shè)并正式投入使用。(牽頭單位:市文化廣電和旅游局;配合單位:桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)

2020年1月1日起,主要景點(diǎn)內(nèi)接駁車、旅游大巴和機(jī)場(chǎng)專線等新增或更新車輛時(shí),在同等條件下,鼓勵(lì)購買本地生產(chǎn)的新能源純電動(dòng)汽車。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局;配合單位:桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)

2.2019年和2020年各示范推廣500輛、800輛純電動(dòng)旅游大巴。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市文化廣電和旅游局)

3.2019年12月31日前,制定鼓勵(lì)老舊燃油旅游大巴提前淘汰補(bǔ)貼方案。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局;配合單位:市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安局)

4.2020年1月1日起,分階段實(shí)施禁限行政策,最終全面禁止傳統(tǒng)燃油大巴進(jìn)入國控點(diǎn)3公里內(nèi)區(qū)域。(牽頭單位:市公安局;配合單位:市交通運(yùn)輸局、市文化廣電和旅游局,桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)

5.2020年1月1日起,新登記注冊(cè)的游船、竹筏、垃圾及污水清運(yùn)船、加油加水補(bǔ)給船等船舶鼓勵(lì)使用電能或者天然氣動(dòng)力,拖輪鼓勵(lì)使用電能、天然氣或油電混合動(dòng)力;新登記注冊(cè)的工作船舶排氣應(yīng)達(dá)到國際海事組織標(biāo)準(zhǔn),符合國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和地方性政策法規(guī)要求。[牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),桂林海事局、桂林船舶檢驗(yàn)局,各縣(市、區(qū))人民政府]

6.2019年12月31日前,建設(shè)船舶排氣監(jiān)測(cè)執(zhí)法信息管理平臺(tái)。完成兩江四湖、漓江游船排氣治理,并安裝排氣污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,符合國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和地方性政策法規(guī)要求。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì);配合單位:市工業(yè)和信息化局,桂林海事局、桂林船舶檢驗(yàn)局)

7.2019年12月31日前,對(duì)在用機(jī)動(dòng)船舶開展監(jiān)督性檢測(cè)。船舶排放不符合國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和地方性政策法規(guī)要求的,不得運(yùn)營。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局;配合單位:市財(cái)政局,桂林海事局、桂林船舶檢驗(yàn)局)

8.在市區(qū)四周選點(diǎn)建設(shè)充電站,2019年—2020年每年在市區(qū)配套建設(shè)充電樁300個(gè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市自然資源局;配合單位:桂林供電局、各城區(qū)人民政府)

各主要旅游景點(diǎn)開展配套充電樁的建設(shè)工作。2019年—2020年每年在景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)充電樁300個(gè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局;配合單位:桂林供電局)

(十一)綠色航道工程

1.岸電使用率提升項(xiàng)目

2020年6月1日前,制定轄區(qū)港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼政策,由港口經(jīng)營人對(duì)靠泊船舶使用岸電電費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),并提出補(bǔ)貼申請(qǐng),漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)同市財(cái)政局審定后實(shí)施補(bǔ)貼。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),配合單位:市財(cái)政局)

2.船舶排放提升項(xiàng)目

不斷提高新造游船中采用新能源、清潔能源以及節(jié)能減排動(dòng)力系統(tǒng)的比例,著力打造漓江綠色游船。2019年12月31日前,采用新能源、清潔能源及電控高壓共軌等節(jié)能減排動(dòng)力系統(tǒng)的游船不低于漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)游船總量的15%,2020年12月31日前,采用新能源、清潔能源及電控高壓共軌等節(jié)能減排動(dòng)力系統(tǒng)的游船不低于漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)游船總量的30%。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)

2019年12月31日前,根據(jù)《桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)水上游覽項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)管理辦法》(市政規(guī)〔2018〕11號(hào))工作要求,建立水上游覽準(zhǔn)入、退出管理機(jī)制,強(qiáng)化游船星級(jí)等級(jí)管理,對(duì)達(dá)不到漓江游船星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、不符合漓江環(huán)保要求的游船,不予準(zhǔn)入;對(duì)準(zhǔn)入后不能夠保持相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的游船,堅(jiān)決依法依規(guī)實(shí)施制度性退出。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))

2020年12月31日前,推進(jìn)漓江風(fēng)景名勝區(qū)游船清潔能源及新能源動(dòng)力創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)。在現(xiàn)有已在試制的油電混合、純電力、LNG游船等新能源動(dòng)力游船試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展漓江風(fēng)景名勝區(qū)游船新能源動(dòng)力技術(shù)試點(diǎn)建設(shè)覆蓋面。在有關(guān)實(shí)驗(yàn)船檢驗(yàn)合格后,通過一段時(shí)期的試營運(yùn),綜合考慮其節(jié)能減排效果、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、相關(guān)配套的成熟度、市場(chǎng)的認(rèn)可度、與漓江游船外觀的融合度等多方面因素選擇較好的方案予以推廣。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),桂林海事局、桂林船舶檢驗(yàn)局;配合單位:桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司)

加快淘汰落后產(chǎn)能,加速調(diào)整能源結(jié)構(gòu),按照《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知》(市政辦〔2018〕56號(hào))規(guī)定,淘汰使用20年以上的老舊船舶。繼續(xù)全面疏解漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)已淘汰的老舊游船,引導(dǎo)企業(yè)將已經(jīng)淘汰的老舊游船進(jìn)行報(bào)廢拆解或售出漓江水域。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),桂林海事局)

建立漓江游船節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合評(píng)估機(jī)制。研究出臺(tái)漓江風(fēng)景區(qū)游船節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)游船新能源動(dòng)力創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)新能源游船節(jié)能減排性能及效果進(jìn)行綜合評(píng)估,經(jīng)評(píng)估具備良好節(jié)能減排效果的游船予以獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì);配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局,桂林海事局、桂林船舶檢驗(yàn)局)

按照市政府的統(tǒng)一部署,配合生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門,建立完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的游船動(dòng)力系統(tǒng)節(jié)能減排臺(tái)賬。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))

制定鼓勵(lì)性政策,2019年7月1日起,推動(dòng)全市機(jī)動(dòng)船舶航行期間使用含硫量≤0.1%m/m的低硫油。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì),市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局,桂林海事局)

2019年6月30日前,參照市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),制定轄區(qū)港口工作船舶安裝廢氣凈化設(shè)施和排氣污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼政策。(牽頭單位:漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì);配合單位:市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局,桂林海事局)

(十二)污染天氣應(yīng)急預(yù)警

根據(jù)自治區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,結(jié)合自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化,按照《應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對(duì)手冊(cè)》要求,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,提前采取行動(dòng)和措施,確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間,重點(diǎn)查處露天焚燒廢棄物、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放情況,細(xì)化應(yīng)急減排措施,依法依規(guī)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案,具體落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備;對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,未達(dá)到排污許可管理要求的,依法依規(guī)采取差異化或錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,最大限度減少污染物排放。同時(shí),做好氣象預(yù)測(cè),在可進(jìn)行人工增雨條件下立即開展人影作業(yè)。[牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局;配合單位:市林業(yè)和園林局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局等,各縣(市、區(qū))人民政府]

三、保障措施

(一)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障。成立桂林市大氣污染防治指揮部,指揮部定期召開例會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)工作??傊笓]由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮、執(zhí)行副總指揮分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管委、市行政審批局、市林業(yè)和園林局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市國資委,市氣象局、桂林海事局、桂林供電局、桂林公路局、桂林船舶檢驗(yàn)局,臨桂新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)等單位為成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各縣(市、區(qū))參照成立本級(jí)大氣污染防治指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)推進(jìn)工作。

(二)強(qiáng)化資金投入。落實(shí)綠色發(fā)展配套政策,完善政府綠色采購。政府定點(diǎn)汽車維修保養(yǎng)企業(yè)必須完成水性漆噴涂工藝改造,不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的家具、非道路移動(dòng)機(jī)械等產(chǎn)品不得參與政府公開采購。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,對(duì)按要求完成改造任務(wù)且符合相關(guān)政策規(guī)定的企事業(yè)單位予以適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼,鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金,加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染治理示范項(xiàng)目、面源污染治理的支持和引導(dǎo)。將大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)、科技支撐和執(zhí)法監(jiān)督等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。逐項(xiàng)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確具體工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位。定期召開專題會(huì)議調(diào)度各部門工作進(jìn)展情況,推動(dòng)解決工作中出現(xiàn)的突出問題,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期全面完成。部門間要密切配合,同向發(fā)力,合力推進(jìn),形成齊抓共管的良好工作局面。

(四)全程跟蹤調(diào)度。指揮部將對(duì)各級(jí)各部門實(shí)行全過程跟蹤管理。通過全程跟蹤調(diào)度,第一時(shí)間掌握各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況,及時(shí)向各級(jí)各部門反饋工作中存在的問題和差距,推動(dòng)各級(jí)各部門全面落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(五)加大督查力度。指揮部將組成綜合督查組,對(duì)本行動(dòng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,將及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙和微博、微信等各類媒體,通過新聞報(bào)道、新聞發(fā)布、在線訪談、媒體采訪、公益宣傳等形式,宣傳報(bào)道精準(zhǔn)治霾理念、相關(guān)政策、污染防治工作成效和在大氣污染防治過程中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法典型案例,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界呼聲和群眾期盼,正確引導(dǎo)輿論,凝聚社會(huì)共識(shí);引導(dǎo)公民踐行低碳環(huán)保理念和綠色生活方式,推動(dòng)形成社會(huì)共治的良好局面。

(七)嚴(yán)格考核問責(zé)。市人民政府將組織相關(guān)部門對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)大氣污染防治專項(xiàng)考核目標(biāo)責(zé)任狀及一崗雙責(zé)情況進(jìn)行考核,并向社會(huì)公布考核結(jié)果,同時(shí)通報(bào)組織人事部門,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過考核的單位,進(jìn)行公開約談。對(duì)因工作不力、履職缺位等造成嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究單位和相關(guān)人員責(zé)任。

(八)強(qiáng)化公眾參與。建立信息發(fā)布機(jī)制,通過新聞媒體公告大氣污染防治措施、工作要求,定期召開新聞通氣會(huì),通報(bào)工作落實(shí)情況。督促責(zé)任單位在工地等區(qū)域設(shè)立公示牌,標(biāo)明工地概況、施工時(shí)限、主要負(fù)責(zé)人、投訴渠道等,接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)人大代表、政協(xié)委員、志愿者等,對(duì)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。


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