同步推進(jìn)交通強(qiáng)國硬實(shí)力軟實(shí)力建設(shè)

盼望已久的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（簡稱《建設(shè)綱要》）終于頒布了。作為一個(gè)在交通運(yùn)輸行業(yè)從事交通人才培養(yǎng)與科學(xué)研究幾十年的老同志，我的心情非常激動(dòng)。30年前，我們還在為出門難求一張坐票而苦惱；今天我們卻可去距離1000公里以外的城市開會(huì)、辦事后當(dāng)日返回，并可選擇交通方式；30年后，中國交通不僅要托起在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，而且要走在世界前列、建成交通強(qiáng)國。真是“天翻地覆慨而慷”！感慨之余，淺談幾點(diǎn)感悟。

《建設(shè)綱要》是統(tǒng)領(lǐng)未來交通建設(shè)的指導(dǎo)性文件

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國，并先后針對(duì)“一帶一路”的互聯(lián)互通、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵的建設(shè)與運(yùn)營管理、農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等問題發(fā)表過一系列重要講話，這說明習(xí)近平總書記對(duì)國內(nèi)的交通問題和國際大通道問題有過系統(tǒng)的思考，對(duì)改革開放40年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程與特征進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡中所發(fā)揮的重要作用及其對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響非常熟悉，對(duì)于廣大人民群眾要求建設(shè)安全、舒適、方便、快捷的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的迫切愿望感同身受。交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出是對(duì)改革開放40年來中國特色社會(huì)主義建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)改革開放40年來交通運(yùn)輸行業(yè)所取得的巨大成就及其在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用的充分肯定，是最廣大人民群眾美好意愿的代表與集中體現(xiàn)。

《建設(shè)綱要》自始至終，全面貫徹落實(shí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，提出了交通強(qiáng)國建設(shè)分兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。并且結(jié)合國家的戰(zhàn)略需求及新時(shí)代中國交通發(fā)展實(shí)際及主要特點(diǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新、安全保障、綠色交通、開放合作、人才隊(duì)伍、行業(yè)治理9個(gè)方面明確了交通強(qiáng)國建設(shè)的九大任務(wù)，為未來30年的交通強(qiáng)國建設(shè)提供了指導(dǎo)性文件。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是貫穿《建設(shè)綱要》的一條主線

改革開放40年來，我們的交通運(yùn)輸業(yè)用40年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家百年的發(fā)展之路，基本形成了由鐵路、公路、水路、民航等多種運(yùn)輸方式組成的綜合交通運(yùn)輸體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，高速公路與高速鐵路通車?yán)锍獭?nèi)河航道通航里程、規(guī)模以上港口萬噸級(jí)舶位、公路營業(yè)性客運(yùn)量與旅客周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量及貨物周轉(zhuǎn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路旅客周轉(zhuǎn)量等均居世界第一位。交通運(yùn)輸行業(yè)在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此巨大的成就，本身就是一個(gè)奇跡，更是有力地支撐并助推了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奇跡。

交通運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展離不開交通科技的支撐與推動(dòng)。事實(shí)上，自國家“六·五”以來，交通運(yùn)輸行業(yè)部門結(jié)合國家重大工程的實(shí)施，組織開展了一系列科技攻關(guān)，取得了一系列重大科技成果。培養(yǎng)了一支能打硬仗，能攻堅(jiān)克難的科技人才隊(duì)伍，搭建了一批高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，為交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力，可見創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，面對(duì)世界各國人才和技術(shù)競爭日趨激烈的新形勢(shì)，新時(shí)代下黨和國家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新要求，以及廣大人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸需求的新期待，《建設(shè)綱要》全面貫徹了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新理念。一方面作為九大任務(wù)之一，明確提出要建設(shè)“富有活力，智慧引領(lǐng)”的交通科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)要通過前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，突破人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用飛行器、船舶等交通裝備的動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)及高效率、大推力/大功率發(fā)動(dòng)機(jī)，合理統(tǒng)籌安排時(shí)速600公里及以上的高速磁懸浮系統(tǒng)，時(shí)速400公里輪軌高速列車等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)；另一方面，要通過創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，在其他八大建設(shè)任務(wù)中分別提出了科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的任務(wù)目標(biāo)，為將我國交通運(yùn)輸體系的硬實(shí)力與軟實(shí)力同時(shí)推進(jìn)到世界前列提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

交通安全是體現(xiàn)交通強(qiáng)國軟實(shí)力的重要標(biāo)志

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)于幸福美好生活的追求更加迫切，對(duì)生命更加珍惜。因此，“建設(shè)人民滿意交通”的理念既是我黨“為人民服務(wù)”的宗旨在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的新表述，也是習(xí)近平總書記治國理政、執(zhí)政為民的深刻內(nèi)涵。

在各種現(xiàn)代交通運(yùn)輸方式已經(jīng)走進(jìn)千家萬戶，完全融入百姓日常生活的今天，交通安全的重要性尤顯突出。為此，《建設(shè)綱要》在指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)要建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。同時(shí)，作為交通強(qiáng)國建設(shè)九大任務(wù)之一，明確提出要建設(shè)“完善可靠，反應(yīng)快捷”的安全保障體系，并分別從基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠性、生產(chǎn)的安全性、交通應(yīng)急救援等方面明確了建設(shè)目標(biāo)與要求。我對(duì)實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)充滿信心，但認(rèn)為同時(shí)應(yīng)高度重視公路交通安全的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)我國交通文化建設(shè)，并將其作為新時(shí)代對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫的新貢獻(xiàn)予以重視，并開展教育、普及。

什么是文化？文化就是一種為絕大多數(shù)人所認(rèn)同的價(jià)值觀念、思維方式與行為準(zhǔn)則。一個(gè)國家的交通文化則是為全國人民所認(rèn)同，并自覺遵守的行為準(zhǔn)則與法律法規(guī)。在西方發(fā)達(dá)國家，通過長期的教育、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，交通文化已發(fā)展得比較成熟，且已深入人心。但在我國，汽車成為大眾化的代步工具才十多年的時(shí)間，雖然國家已經(jīng)構(gòu)建了交通法律法規(guī)體系，但遠(yuǎn)沒有成為全國人民普遍認(rèn)同并自覺遵守的行為準(zhǔn)則，甚至少數(shù)執(zhí)法者以“同情弱者”為由，造成了執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的現(xiàn)象。事實(shí)上，交通事故中只有恪守交通法規(guī)者才是弱者，否則就會(huì)催生一些惡俗的交通行為，甚至誘發(fā)某些令人發(fā)指的刑事犯罪！嚴(yán)重影響了我國正常的交通秩序。

令人欣慰的是，《建設(shè)綱要》提出了要推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新、引導(dǎo)文明出行、營造文明交通環(huán)境的要求。我相信，不久的將來，我們一定能夠建成并逐漸完善具有中國特色的優(yōu)秀交通文化，從源頭上解決公路交通安全問題，使我國的交通安全狀況成為交通強(qiáng)國軟實(shí)力的一張亮麗的名片而得到世界各國的普遍稱贊與尊重。

作者：中國工程院院士 鄭健龍

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。