長春市加大社會救助創(chuàng)新力度

“我們低保戶在定點醫(yī)院報銷比例能達到90%，門診還有每半年500元的報銷。這都得感謝黨和國家的好政策?。　?8歲的王淑芹家住長春市金橋花園，因病癱瘓在床，從2011年開始享受低保待遇。日前，王淑琴告訴我們，這些年低保金一直在增長，最初她的低保金僅300多元，如今夫妻倆的低保金加在一起有1600多元。

最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等一系列兜底保障政策，讓王淑芹這樣的困難群眾可以穩(wěn)穩(wěn)地生活下去。法律援助與司法救助、結對幫扶救助、公益慈善救助等補充救助，確保困難群眾“求助有門、受助及時、救助公平”。黨的十八大以來，長春市不斷加大社會救助創(chuàng)新力度，兜底線、建機制，一張社會兜底保障網越織越密、越織越暖。

低保救助讓困難群眾心中有底

“咱長春的低保政策把我的難題都考慮進去了。我和我姑娘現在都有低保金，每月還能享受水、電、燃氣費減免和惠民購物卡。有黨和政府的關心，我覺得日子有希望?！倍绤^(qū)榮光街道嶺東社區(qū)低保戶楊向寧由衷地說。

低保金是困難群眾賴以生存的基礎，保障困難群眾的基本生活才能兜住民生底線。自1997年城市低保制度實施以來，長春市12次提高低保標準，從月人均130元提高到620元。農村低保標準10次調整，從年人均1000元提高到4920元。

同時，長春市不斷豐富相關優(yōu)惠扶持政策，妥善解決困難群眾生活難題。在基本生活方面，特困人員和低保戶可免交衛(wèi)生費、垃圾處理費，城鄉(xiāng)低保分類施保對象每戶每月可領25元至50元惠民卡補貼，城市低保對象、特困人員每月可享受10千瓦時電費補貼、5噸水費補貼、14元燃氣費補貼，有集中供熱住房的城市低保對象、特困人員每年可享受最高60平方米熱費補貼，自行取暖的可享受380元至660元熱費補貼。在醫(yī)療方面，全額資助特困人員和低保對象參保參合，看病治療可享受“一站式”醫(yī)療救助。在教育方面，長春市持續(xù)開展“幸福長春·圓夢助學”活動，對升入高中或大學的困難學生資助5000元至10000元助學金。此外，長春市連續(xù)兩年在“兩節(jié)”期間為城鄉(xiāng)低保分類施保家庭、特困人員按每戶（人）500元標準發(fā)放“兩節(jié)”生活補貼。今年4月，長春市啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員按每人每月25元標準發(fā)放價格臨時補貼，確保困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。

臨時救助解決燃眉之急

實施臨時救助制度是民生工作“救急難”的一項有力舉措，為遭遇突發(fā)性、臨時性、緊迫性基本生活困難的群眾解決燃眉之急。長春市在全國率先建立了臨時救助制度，補齊了“支出型”“急難型”困難家庭救助短板。

朝陽區(qū)前進街道孟家社區(qū)低保戶洪某因用藥過量導致急性藥物中毒、呼吸衰竭，被送到醫(yī)院搶救時，其家人支付了住院押金，卻無力支付搶救治療費用。洪某的母親到街道辦事處申請救助。街道辦事處受理后，立即按最高標準提供臨時救助4000元，并將洪某的情況上報朝陽區(qū)民政局，區(qū)民政局啟動緊急程序，召開聯(lián)席會議進行“一事一議”，最終為洪某墊付了3萬元費用。經過搶救，洪某被從死亡線上拉了回來。

以往，困難群眾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最多只能審批1000元額度。去年10月，長春市對臨時救助政策進行調整，不僅加大臨時救助力度、全面下放臨時救助審批權限，還積極開展“先行救助”，增強臨時救助的時效性和精準度，大大縮短了救助時間。

多謀民生之利、多解民生之憂。圍繞最底線的民生保障，長春市將政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手統(tǒng)一起來，著力提升社會救助的力度、精度、廣度，織密兜牢民生保障網。目前，全市基本形成了以基本生活救助為基礎、專項救助為配套、特殊困難群體救助為拓展、臨時應急救助為補充、政府主導與社會力量參與相結合的“五位一體”社會救助體系。民政救助實現了從無到有逐年遞增、從薄到厚保障多重的救助格局，讓困難群眾切實感受到溫暖的保障力量。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。