12月5日,時(shí)隔一個(gè)月之后,中國(guó)鐵路總公司(下稱鐵總)發(fā)行了150億元額度的第七期鐵路建設(shè)債券,與前幾期不同的是,這期債券的利息稍有提高。分析人士認(rèn)為,這與年底銀行放貸量減少,企業(yè)融資相對(duì)困難有關(guān)。
按照國(guó)家發(fā)改委給鐵總的批復(fù),2013年度,鐵總可發(fā)行總額為1500億元的鐵路建設(shè)債券,加上12月5日這一期,鐵總目前一共發(fā)行了1350億元債券(前6期發(fā)行額均為200億元),因此,不出意外的話,12月內(nèi),鐵總還將再發(fā)行一期額度為150億元的鐵路建設(shè)債券。而在此前,鐵總又已經(jīng)發(fā)行了額度均為200億元的短期融資券和中期票據(jù)各一份,因此,2013年度,鐵總發(fā)債總計(jì)為1900億元。而鐵總的融資改革計(jì)劃在本年度將仍是原地踏步。
在本期鐵路建設(shè)債券的募集說(shuō)明書(shū)中,鐵總提道,2013年度鐵路固定資產(chǎn)投資為6600億元,其中基建投資為5300億元,比2013年初鐵總的計(jì)劃額分別高出100億元。這一調(diào)整是在今年7、8月份國(guó)務(wù)院決定加快鐵路建設(shè)、改革鐵路投融資體制的契機(jī)下做出的。
按照當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委提交給國(guó)務(wù)院的匯報(bào)文件,2013年度6600億元的投資總額的資金來(lái)源主要包括:前述1500億元的鐵路建設(shè)債券、3170億元的銀行貸款、450億元的鐵路建設(shè)基金、200億元的中央預(yù)算內(nèi)投資、鐵總自籌230億元、車購(gòu)稅150億元、地方政府和其他股東900億元。這其中,車購(gòu)稅的資金是從交通運(yùn)輸部那兒撥轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,而中央預(yù)算內(nèi)投資給鐵路的份額原先計(jì)劃只是126.5億元。
接近鐵總的消息人士稱,盡管國(guó)務(wù)院十分重視鐵路建設(shè),給政策、給資金,千萬(wàn)百計(jì)地把中央預(yù)算內(nèi)資金提高,且從交通運(yùn)輸部那兒撥來(lái)了資金,但總體來(lái)看,鐵路投資仍然擺脫不了以債務(wù)性融資為主體的格局。
以2013年度為例,1500億元的鐵路建設(shè)資金(如加上中票和短融券,則為1900億元),加上3170億元的銀行貸款,其總額占年固定資產(chǎn)投資的比率在70%以上。
“國(guó)務(wù)院雖然提出了要進(jìn)行鐵路投融資體制改革,但一些根本性的問(wèn)題如公益性補(bǔ)貼、路網(wǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)等沒(méi)有解決的話,社會(huì)資本不是那么輕易就會(huì)進(jìn)來(lái),而且一些盈利性不是很明顯的線路,想依靠社會(huì)資本為主,也不太現(xiàn)實(shí)。”北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)稱。
來(lái)自鐵總的消息人士則稱,自從鐵道部分拆,鐵總成立之后,鐵總已經(jīng)“學(xué)乖”,一些公益性較強(qiáng)的中長(zhǎng)干線不會(huì)輕易上馬,除非國(guó)家層面能解決融資問(wèn)題。“繼續(xù)讓鐵總到處借錢,背一屁股債的模式難以繼續(xù)。而國(guó)家計(jì)劃中鐵路建設(shè)任務(wù)依然繁重,如何解決這一矛盾,將是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。”上述人士說(shuō)。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
名稱 | 最新價(jià) | 漲跌 |
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盤螺 | 3530 | +10 |
低合金板卷 | 3300 | -20 |
低合金厚板 | 3480 | +20 |
焊管 | 3670 | +20 |
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