京津冀及周邊地區(qū)今年秋冬季大氣污染治理方案發(fā)布 要求重度及以上污染天數(shù)同比減少6%

近日下發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《方案》）提出，京津冀及周邊地區(qū)全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，協(xié)同控制溫室氣體排放，秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。

盡管上述空氣質(zhì)量改善目標(biāo)較9月發(fā)布的征求意見稿有所降低，但仍高于去年?！斗桨浮分赋觯瑩?jù)預(yù)測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進(jìn)一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負(fù)面影響。

今年的《方案》并沒有涉及錯峰生產(chǎn)，但要求對重點行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個明確績效分級指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實施動態(tài)管理。

鋼鐵行業(yè)方面，《方案》明確高標(biāo)準(zhǔn)實施超低排放改造。2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造1億噸，山西省完成1500萬噸。為了提升鋼廠的鐵路運輸量，此次還提出了加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)具體目標(biāo)。比如，2019年10月底前，各地要對大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)情況、企業(yè)環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)鐵路專用線落實情況等進(jìn)行摸排。

“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春對上證報記者表示，取消錯峰生產(chǎn)，不搞一刀切限產(chǎn)，這對鋼鐵生產(chǎn)的影響要小于去年。雖然限產(chǎn)力度弱于去年，但是由于供應(yīng)增加，在目前需求趨弱情況下可能使得鋼材價格易跌難漲，進(jìn)一步壓縮鋼廠利潤。

《方案》還提出，深入推進(jìn)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中焦化行業(yè)產(chǎn)能壓減力度較大。比如，河北省壓減退出焦炭產(chǎn)能300萬噸；山西省關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1000萬噸；山東省壓減焦化產(chǎn)能1031萬噸。

川財證券行業(yè)分析師陳靂表示，考慮到山西壓減的焦化產(chǎn)能并非在產(chǎn)產(chǎn)能，四季度山東焦炭去產(chǎn)能執(zhí)行情況對焦炭實際供給影響更大。此外，《方案》要求河北、山西、山東加快推進(jìn)焦?fàn)t淘汰工作，后續(xù)三地焦炭產(chǎn)能置換也將對焦炭供給產(chǎn)能產(chǎn)生階段性影響。隨著山東等地焦化去產(chǎn)能逐步落地，四季度焦炭價格中樞有上升可能。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。