晉中市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

總則

編制目的

為提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力，緩解重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

編制依據(jù)

1.2.1相關(guān)法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

（3）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（4）《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

（5）《山西省大氣污染防治條例》

1.2.2國(guó)務(wù)院、省、市相關(guān)規(guī)定

（1）國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》

（2）生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》

（3）生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合印發(fā)的《汾渭平原2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》

（4）生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》

（5）生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步夯實(shí)應(yīng)急減排措施的意見》

（6）生態(tài)環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》

（7）生態(tài)環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》

（8）《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》

（9）《山西省大氣污染防治2019年行動(dòng)計(jì)劃》

（10）《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（11）《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

（12）《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》

（13）《晉中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（14）

適用范圍

本預(yù)案適用于晉中市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)處置工作。

沙塵暴等特殊天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。

預(yù)案體系

本預(yù)案是晉中市人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

各縣（區(qū)、市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，市政府相關(guān)部門專項(xiàng)實(shí)施方案和重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案等，共同構(gòu)成晉中市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，并與本預(yù)案相銜接，以其為依據(jù)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化。

工作原則

政府統(tǒng)領(lǐng)，部門實(shí)施；以人為本,預(yù)防為主；加強(qiáng)預(yù)警,標(biāo)本兼治,區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；屬地管理,社會(huì)參與。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

組織機(jī)構(gòu)

成立晉中市重污染天氣應(yīng)急指揮部，總指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部成員單位由市政府辦公室、市政府督查室、市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市教育局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)機(jī)局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市能源局、市水利局、市體育局、晉中公路分局、晉中供電公司等市級(jí)有關(guān)部門和各縣（區(qū)、市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等組成。（晉中市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見附件1）

市重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策、協(xié)調(diào)。向市人民政府和省有關(guān)部門報(bào)告重污染天氣應(yīng)急處置工作情況下設(shè)辦公室、預(yù)測(cè)預(yù)警組、指導(dǎo)組、新聞宣傳組和應(yīng)急專家組。辦公室及各組工作人員由各成員單位抽調(diào)相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)

（1）辦公室職責(zé)

市重污染應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，主任由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署；組織重污染天氣預(yù)警會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)；按照會(huì)商結(jié)果，國(guó)家、省及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求,報(bào)請(qǐng)市政府審批是否發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警；做好協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò)工作；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、總結(jié)；紅色預(yù)警（一級(jí)）時(shí)可提請(qǐng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部啟動(dòng)重污染天氣防治聯(lián)防聯(lián)控，同時(shí)執(zhí)行國(guó)家、省及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控重污染天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警要求；做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作；承擔(dān)市重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（２）預(yù)測(cè)預(yù)警組

市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，由山西省晉中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測(cè)工作方案，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)跟蹤分析和氣象觀測(cè)，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

（３）指導(dǎo)組

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，由市政府督查室、市委宣傳部、市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)機(jī)局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市能源局、市水利局、晉中公路分局、晉中供電公司等部門相關(guān)人員組成，對(duì)各相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)。

（４）新聞宣傳組

市委宣傳部牽頭，組織市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、晉中日?qǐng)?bào)社、晉中廣播電視臺(tái)、市委新聞中心等發(fā)布重污染天氣預(yù)警和調(diào)整、解除公告以及對(duì)重污染天氣預(yù)警工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（５）應(yīng)急專家組

應(yīng)急專家組由有關(guān)空氣污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)等方面的專家組成，參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估等工作，針對(duì)重污染天氣應(yīng)急涉及的重大問題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)急處置提供科學(xué)技術(shù)支撐和指導(dǎo)。（晉中市重污染天氣應(yīng)急指揮部專家組通訊錄見附件5）

各成員單位主要職責(zé)

各成員單位職責(zé)見附件2。各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在本預(yù)案的基礎(chǔ)上，編制本區(qū)域的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。市直各成員單位根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本單位職責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)（實(shí)施）方案。

在啟動(dòng)各級(jí)響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺(tái)賬，每日向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息，預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書面形式報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

監(jiān)測(cè)預(yù)警

監(jiān)測(cè)與會(huì)商

3.1.1監(jiān)測(cè)

山西省晉中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市氣象臺(tái)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的跟蹤分析和氣象狀況觀測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作。

在重污染天氣應(yīng)急情況下，預(yù)測(cè)預(yù)警組跟蹤監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況，根據(jù)天氣趨勢(shì)變化，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，對(duì)未來(lái)城市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)；結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，為應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。

3.1.2會(huì)商

建立日常會(huì)商制度，市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)到未來(lái)7天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，及時(shí)向山西省晉中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心預(yù)報(bào)，由山西省晉中生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心發(fā)起會(huì)商，會(huì)商通常在當(dāng)日10:00前完成。當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)警組要確定預(yù)警區(qū)域和級(jí)別，并形成《晉中市重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見表》（見附件6），當(dāng)日12:00前提交市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日至少會(huì)商2次，專家組參與會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)會(huì)商。

預(yù)警分級(jí)

3.2.1重污染天氣預(yù)警分級(jí)

環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）采用國(guó)控環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)結(jié)果連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算，以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。根據(jù)重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)，由低到高依次為黃色（三級(jí)）預(yù)警、橙色（二級(jí)）預(yù)警、紅色（一級(jí)）預(yù)警。各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

健康防護(hù)提示性信息：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)1天時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布。

黃色（三級(jí)）預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色（二級(jí)）預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色（一級(jí)）預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

3.2.2二氧化硫污染預(yù)警分級(jí)

二氧化硫污染預(yù)警采用各縣（區(qū)、市）國(guó)控、省控環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位二氧化硫監(jiān)測(cè)結(jié)果，在分析預(yù)測(cè)二氧化硫小時(shí)均值的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性的基礎(chǔ)上，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)，由低到高依次為：黃色（三級(jí)）預(yù)警、橙色（二級(jí)）預(yù)警和紅色（一級(jí)）預(yù)警。其中，二氧化硫小時(shí)均值超過200μg/m3時(shí)啟動(dòng)黃色（三級(jí)）預(yù)警、二氧化硫小時(shí)均值超過400μg/m3時(shí)啟動(dòng)橙色（二級(jí)）預(yù)警、二氧化硫小時(shí)均值超過600μg/m3時(shí)啟動(dòng)紅色（一級(jí)）預(yù)警。

二氧化硫污染預(yù)警啟動(dòng)、解除、響應(yīng)程序和減排措施等要求另行發(fā)文明確。

預(yù)警發(fā)布、調(diào)整與解除

3.3.1預(yù)警發(fā)布、調(diào)整與解除條件

①發(fā)布條件

當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，市政府提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，判斷滿足預(yù)警條件時(shí)立即發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

②調(diào)整條件

預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早發(fā)布信息采取升級(jí)措施。

預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

③解除條件

當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

3.3.2預(yù)警發(fā)布、調(diào)整與解除程序

當(dāng)預(yù)測(cè)到未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)等級(jí)時(shí)，市政府負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布、調(diào)整和解除。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)《晉中市重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見表》（見附件6），當(dāng)需要發(fā)布、調(diào)整與解除預(yù)警信息時(shí)，形成《晉中市重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布（調(diào)整、解除）審批表》（見附件7）于1小時(shí)內(nèi)報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任，黃色（三級(jí)）和橙色（二級(jí)）預(yù)警由副總指揮長(zhǎng)審批，紅色（一級(jí)）預(yù)警由總指揮長(zhǎng)審批。市政府辦公室接到簽批的審批表后，于2小時(shí)內(nèi)發(fā)布、調(diào)整與解除預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整與解除對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。針對(duì)企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門依據(jù)專項(xiàng)實(shí)施方案發(fā)布。

3.3.3區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

當(dāng)接到上級(jí)或區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急預(yù)警信息時(shí)，按照預(yù)警級(jí)別和啟動(dòng)時(shí)間要求啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警，并于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，由總指揮長(zhǎng)簽發(fā)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向有關(guān)單位發(fā)布。

應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警與響應(yīng)同步啟動(dòng)。各縣（區(qū)、市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，按照各自應(yīng)急預(yù)案和方案采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?？h級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會(huì)活動(dòng)。縣級(jí)以上人民政府在重污染天氣集中出現(xiàn)的季節(jié)，可以組織實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、施工和運(yùn)輸。在錯(cuò)峰生產(chǎn)、施工和運(yùn)輸期間，重點(diǎn)排污單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上政府的安排，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和土方施工、運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)整，減少或者暫停排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)緊急發(fā)布黃色（三級(jí)）或橙色（二級(jí)）預(yù)警信息時(shí)，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室可根據(jù)專家組會(huì)商意見，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)啟動(dòng)更嚴(yán)格（高級(jí)別）的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)

發(fā)生重污染天氣時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象的變化情況，并組織專家進(jìn)行污染成因判斷和發(fā)展趨勢(shì)分析。

響應(yīng)程序

預(yù)警信息發(fā)布后，各成員單位應(yīng)立即根據(jù)市政府發(fā)布的預(yù)警通告，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，按照各單位專項(xiàng)（實(shí)施）方案落實(shí)相應(yīng)應(yīng)急措施，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)。（晉中市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)程序圖見附件3）

秋冬季強(qiáng)化措施

4.4.1工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施要在嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治日常措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化減排力度。鼓勵(lì)在秋冬季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施差異化性錯(cuò)峰生產(chǎn)。（秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍要求及清單由工信部門根據(jù)上級(jí)要求和本地減排需要每年更新發(fā)布）

4.4.2重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸

運(yùn)輸企業(yè)和涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中。重點(diǎn)用車企業(yè)安裝管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上。（秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸范圍及要求由交通運(yùn)輸部門根據(jù)上級(jí)要求和本地減排需要每年更新發(fā)布）

重污染天氣應(yīng)急減排措施

重污染天氣應(yīng)急減排措施是在落實(shí)大氣污染治理日常措施和采暖季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)裙ぷ鞯幕A(chǔ)上對(duì)應(yīng)不同預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施，黃色（三級(jí))、橙色(二級(jí))和紅色(一級(jí))預(yù)警實(shí)現(xiàn)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)占比的10%、20%、30%以上。各地可根據(jù)污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。揚(yáng)塵排放量作為PM排放量的一部分單獨(dú)計(jì)算，其減排比例上限應(yīng)按照城市PM2.5來(lái)源解析結(jié)果確定。各縣（區(qū)、市）在制定減排措施時(shí)，應(yīng)在滿足減排比例要求的前提下，采取差異化減排措施；對(duì)達(dá)不到總體減排比例要求的，應(yīng)進(jìn)一步加大應(yīng)急減排力度；確實(shí)無(wú)法達(dá)到的，應(yīng)盡量滿足最大減排能力，在提供詳細(xì)的測(cè)算說明和清單的基礎(chǔ)上，可酌情降低減排比例。各縣（區(qū)、市）自主采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施減少污染物排放量，可計(jì)入應(yīng)急期間減排比例核算。

重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市工業(yè)和信息化局和市交通運(yùn)輸局根據(jù)上級(jí)要求和本地減排需要每年更新發(fā)布。未納入應(yīng)急減排清單的涉氣企業(yè)，秋冬季執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)停產(chǎn)。

4.5.1健康防護(hù)提示性信息

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)1天時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息：

（1）兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。

（2）戶外出行建議佩戴防護(hù)措施，減少對(duì)健康影響。

4.5.2Ⅲ級(jí)（黃色）響應(yīng)措施

4.5.2.1健康防護(hù)引導(dǎo)措施

（1）兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感染人群減少戶外活動(dòng)。戶外出行建議佩戴防護(hù)措施，減少對(duì)健康影響。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

（4）加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。

4.5.2.2建議性減排措施

（1）公眾自覺采取節(jié)能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

（2）盡量減少能源消耗，夏季、冬季空調(diào)溫度分別調(diào)高、調(diào)低2—4度。

（3）SO2超標(biāo)嚴(yán)重的區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度，鼓勵(lì)居民使用清潔煤或采用電、氣等清潔能源。

（4）倡導(dǎo)單位和公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.5.2.3強(qiáng)制性減排措施

（1）工業(yè)污染控制

列入重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單的企業(yè)執(zhí)行黃色預(yù)警相應(yīng)的錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急減排措施，其中電力、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)同時(shí)執(zhí)行黃色預(yù)警相應(yīng)的錯(cuò)峰運(yùn)輸措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)。

（2）揚(yáng)塵污染控制

①施工工地（政府批準(zhǔn)重點(diǎn)工程除外）應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、切割、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、運(yùn)輸作業(yè)等。

②物料堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)等各類堆場(chǎng)須確保防塵、抑塵措施到位，同時(shí)在原有灑水基礎(chǔ)上每天增加1次（非冰凍期內(nèi)）。

③加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的重污染天氣應(yīng)急減排措施，城市主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次（零度以下低溫天氣除外），確保整潔不起塵；其它街道特別是易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保道路整潔衛(wèi)生。

④未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛禁止上路。

（3）面源污染控制

加強(qiáng)“禁煤區(qū)”巡查力度，全面禁止燃煤；加強(qiáng)“禁煤區(qū)”以外的民用散煤管理，確保清潔煤炭的供應(yīng)。

（4）移動(dòng)源污染控制

①上路行駛的冒黑煙車輛一律攔停，責(zé)令限期維修。

②綠色運(yùn)輸示范區(qū)內(nèi)禁止使用輕、中、重型柴油貨車進(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障類、特種車輛、?；奋囕v等除外），三輪汽車和低速載貨車禁止通行。

③加大公交運(yùn)力保障，增加清潔能源公交車輛的使用。

4.5.3Ⅱ級(jí)（橙色）響應(yīng)措施

4.5.3.1健康防護(hù)引導(dǎo)措施

（1）兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群停止戶外運(yùn)動(dòng)。

（2）中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

（3）一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)。必要的戶外出行建議佩戴防護(hù)措施，減少對(duì)健康影響。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

（5）停止舉辦各類大型群眾性戶外活動(dòng)。

4.5.3.2建議性減排措施

（1）倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

（2）公眾自覺采取節(jié)能減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（3）減少機(jī)動(dòng)車日間加油。

（4）盡量減少能源消耗，夏季、冬季空調(diào)溫度分別調(diào)高、調(diào)低2—4度。

（5）SO2超標(biāo)嚴(yán)重的區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度，鼓勵(lì)居民使用清潔煤或采用電、氣等清潔能源替代。

（6）倡導(dǎo)單位和公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.5.3.3強(qiáng)制性減排措施

（1）工業(yè)污染控制

列入重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單的企業(yè)執(zhí)行橙色預(yù)警相應(yīng)的錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急減排措施，其中電力、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)同時(shí)執(zhí)行橙色預(yù)警相應(yīng)的錯(cuò)峰運(yùn)輸措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)。

（2）揚(yáng)塵污染控制

①施工工地（政府批準(zhǔn)重點(diǎn)工程除外）應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、切割、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、運(yùn)輸作業(yè)等。

②物料堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)等各類堆場(chǎng)須確保防塵、抑塵措施到位，同時(shí)在原有灑水基礎(chǔ)上每天增加1次（非冰凍期內(nèi)）。

③加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的重污染天氣應(yīng)急減排措施，城市主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次（零度以下低溫天氣除外），確保整潔不起塵；其它街道特別是易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保道路整潔衛(wèi)生。

④未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛禁止上路。

（3）面源污染控制

加強(qiáng)“禁煤區(qū)”巡查力度，全面禁止燃煤；加強(qiáng)“禁煤區(qū)”以外的民用散煤管理，確保清潔煤炭的供應(yīng)。

（4）移動(dòng)源污染控制

（1）上路行駛的冒黑煙車輛一律攔停，責(zé)令限期維修。

（2）綠色運(yùn)輸示范區(qū)內(nèi)禁止使用輕、中、重型柴油貨車進(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障類、特種車輛、?；奋囕v等除外），三輪汽車和低速載貨車禁止通行。

（3）停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）。

（4）加大公交運(yùn)力保障，增加清潔能源公交車輛的使用。

4.5.4Ⅰ級(jí)（紅色）響應(yīng)措施

4.5.4.1健康防護(hù)引導(dǎo)措施

（1）中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

（2）兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群停止戶外運(yùn)動(dòng)。

（3）一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)。必要的戶外出行建議佩戴防護(hù)措施，減少對(duì)健康影響。

（4）停止舉辦各類大型群眾性戶外活動(dòng)。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

4.5.4.2建議性減排措施

（1）企事業(yè)單位可根據(jù)情況，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

（2）乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛。公共交通管理部門加大公交運(yùn)力。

（3）減少機(jī)動(dòng)車日間加油。

（4）盡量減少能源消耗，夏季、冬季空調(diào)溫度分別調(diào)高、調(diào)低2—4度。

（5）SO2超標(biāo)嚴(yán)重的縣（區(qū)、市），加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳力度，鼓勵(lì)居民使用清潔煤或采用電、氣等清潔能源替代。

（6）倡導(dǎo)單位和公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.5.4.3強(qiáng)制性減排措施

（1）工業(yè)污染控制

列入重污染天氣工業(yè)源應(yīng)急減排清單的企業(yè)執(zhí)行紅色預(yù)警相應(yīng)的錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急減排措施，其中電力、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)同時(shí)執(zhí)行紅色預(yù)警相應(yīng)的錯(cuò)峰運(yùn)輸措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)。

（2）揚(yáng)塵污染控制

①施工工地（政府批準(zhǔn)重點(diǎn)工程除外）應(yīng)禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、切割、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、運(yùn)輸作業(yè)等。

②物料堆場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)等各類堆場(chǎng)須確保防塵、抑塵措施到位，同時(shí)在原有灑水基礎(chǔ)上每天增加1次（非冰凍期內(nèi)）。

③加強(qiáng)道路揚(yáng)塵的應(yīng)急措施，城市主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次（零度以下低溫天氣除外），確保整潔不起塵；其它街道特別是易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保道路整潔衛(wèi)生。

④未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛禁止上路。

（3）面源污染控制

加強(qiáng)“禁煤區(qū)”巡查力度，全面禁止燃煤；加強(qiáng)“禁煤區(qū)”以外的民用散煤管理，確保清潔煤炭的供應(yīng)。

（4）移動(dòng)源污染控制

①上路行駛的冒黑煙車輛一律攔停，責(zé)令限期維修；

②綠色運(yùn)輸示范區(qū)內(nèi)禁止使用輕、中、重型柴油貨車進(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障類、特種車輛、?；奋囕v等除外）。三輪汽車和低速載貨車禁止通行。

③停止使用國(guó)二及以下非道路工程機(jī)械。

④根據(jù)國(guó)家、省預(yù)警或本地污染物削峰要求，實(shí)施市城區(qū)及周邊區(qū)域非營(yíng)運(yùn)載客汽車（不含純電動(dòng)車）限行。

⑤加大公交運(yùn)力保障，增加清潔能源公交車輛的使用。

當(dāng)緊急發(fā)布橙色和紅色預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施。

4.5.5補(bǔ)充說明

為鼓勵(lì)涉氣單位進(jìn)一步降低各類污染物排放，市工業(yè)和信息化局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局等部門，按照上級(jí)要求和本地實(shí)際情況更新錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：（１）達(dá)標(biāo)排放的民生保障類企業(yè)；（２）完成治理任務(wù)的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè)；（３）污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式。其中，焦化企業(yè)必須采用干法熄焦。在錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè)，及時(shí)從錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。

信息報(bào)送

信息報(bào)送包括初報(bào)、日?qǐng)?bào)和終報(bào)。

初報(bào)：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室在啟動(dòng)黃色及以上預(yù)警，半小時(shí)內(nèi)將初報(bào)上報(bào)市政府和省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、主要污染物等；各縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)指揮部辦公室按照市政府發(fā)布預(yù)警要求，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，并在半小時(shí)內(nèi)將初報(bào)上報(bào)至縣級(jí)政府和市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、主要污染物等。

日?qǐng)?bào)：應(yīng)急響應(yīng)期間，市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位和各縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室于每日12:00前將上日督查檢查情況和應(yīng)急措施落實(shí)情況上報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。（晉中市重污染天氣應(yīng)急信息報(bào)告流程圖見附件4）

終報(bào)：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室在預(yù)警解除后1小時(shí)內(nèi)向市政府和省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；各縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按照市政府預(yù)警解除要求執(zhí)行，并在預(yù)警解除后1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府和市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。各縣（區(qū)、市）、開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)《晉中市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》（見附件8）。

總結(jié)評(píng)估

各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案。

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié)。內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，各部門響應(yīng)情況，企業(yè)措施落實(shí)情況，各縣（區(qū)、市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)響應(yīng)情況，總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，評(píng)估處置措施效果等。

市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室于每年6月底前組織各相關(guān)部門和有關(guān)專家開展重污染天氣應(yīng)急工作年度評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急措施的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、專項(xiàng)實(shí)施方案的可行性、應(yīng)急響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性。

根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)于當(dāng)年9月底前完成修訂和報(bào)備工作。（晉中市重污染天氣應(yīng)急效果評(píng)估表見附件10）

應(yīng)急保障

人員保障

市重污染天氣應(yīng)急指揮部確保指揮部辦公室、應(yīng)急專家組、預(yù)測(cè)預(yù)警組、新聞宣傳組、指導(dǎo)組人員配備齊全，及時(shí)到位。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。

能力保障

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警能力建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域研究。

通信與信息保障

市重污染天氣應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，充分利用有線、無(wú)線等通信設(shè)備和媒體，建立各級(jí)重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)人員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指令暢通。

財(cái)力保障

財(cái)政部門應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)資金列入預(yù)算。保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作所需要的費(fèi)用，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等。指揮部成員部門、相關(guān)單位和企業(yè)提供必要的資金支持，保障重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

物資保障

各級(jí)指揮部辦公室要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。

醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)政府應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)欤凑疹A(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位。以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。

預(yù)案管理

預(yù)案宣傳

按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署，市委宣傳部和市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局對(duì)預(yù)警信息、采取的應(yīng)急措施效果以及公眾健康防護(hù)知識(shí)等進(jìn)行解讀，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

預(yù)案培訓(xùn)

成員單位和相關(guān)企業(yè)要對(duì)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)實(shí)施方案以及操作方案進(jìn)行培訓(xùn)，尤其對(duì)具體響應(yīng)流程和崗位職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)，保障預(yù)案落實(shí)。

預(yù)案演練

指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、部門專項(xiàng)實(shí)施方案以及企業(yè)操作方案進(jìn)行演練，尤其對(duì)具體響應(yīng)流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)能力?？h級(jí)指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后，進(jìn)行演練總結(jié)，針對(duì)演練暴露出的問題，及時(shí)改進(jìn)和完善。（晉中市重污染天氣應(yīng)急演練記錄表見附件9）

預(yù)案更新

本預(yù)案由市政府批準(zhǔn)發(fā)布。根據(jù)《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，3年修訂一次，相關(guān)情況變化適時(shí)修改完善。（晉中市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案變更記錄表見附件11）

附則

監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

預(yù)警信息發(fā)布后，指導(dǎo)組各成員單位要及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和資料檢查的方式，對(duì)本級(jí)部門專項(xiàng)實(shí)施方案和有關(guān)企業(yè)操作方案以及各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)實(shí)施應(yīng)急措施成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人，予以表彰。對(duì)因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)應(yīng)急措施的單位和人員予以通報(bào)和責(zé)任追究，確保應(yīng)急措施起到實(shí)效。

其他

各縣（區(qū)、市）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本預(yù)案制定本地的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公布。各成員單位要制定本單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)（實(shí)施）方案，編制完成后向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公布。

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局組織修訂并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2017年10月31日發(fā)布的《晉中市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（市政辦發(fā)〔2017〕90號(hào)）同時(shí)廢止。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。