中國(guó)電企在巴西向價(jià)值鏈高端躍升

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)裝備制造業(yè)加快“走出去”步伐，國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作不斷取得新進(jìn)展。圖為伊利亞水電站。

在巴西圣保羅州與南馬托格羅索州交界的巴拉那河流域，當(dāng)?shù)刂囊撂┢账娬旧嫌危袃勺娬緦⒈粯?biāo)注上中國(guó)印記，這就是伊利亞、朱比亞兩座水電站。近日，三峽集團(tuán)中標(biāo)兩座水電站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)簽約儀式在巴西礦能部舉行，這一三峽集團(tuán)迄今最大規(guī)模的海外并購(gòu)項(xiàng)目正式完成交割。

從收購(gòu)葡萄牙電力公司21.35%股權(quán)到獲得巴西兩座水電站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，三峽集團(tuán)國(guó)際業(yè)務(wù)持續(xù)向價(jià)值鏈高端躍升，也預(yù)示著中國(guó)水電企業(yè)已經(jīng)從依靠工程分包、項(xiàng)目施工取得短期收益的初級(jí)階段，進(jìn)入依托綜合實(shí)力開(kāi)展資本并購(gòu)、管理運(yùn)營(yíng)電站、獲取長(zhǎng)期收益的全新階段。

技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯

中拉基金舉足輕重

伊利亞和朱比亞水電站是兩座相連的梯級(jí)電站，總裝機(jī)容量499.5萬(wàn)千瓦。巴西水電項(xiàng)目一般采取30年特許經(jīng)營(yíng)模式，由政府通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性程序選擇電力公司進(jìn)行運(yùn)行和維護(hù)，期滿交還政府。2015年10月，巴西政府發(fā)布招標(biāo)公告，僅42天時(shí)間，三峽集團(tuán)就通過(guò)新成立的中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱“中拉基金”）等融資渠道貸款，以138億雷亞爾（約合37億美元）的價(jià)格成功中標(biāo)。

據(jù)三峽巴西公司總經(jīng)理李銀生介紹，中標(biāo)后，三峽集團(tuán)業(yè)務(wù)分布在巴西10個(gè)州，成為巴西國(guó)內(nèi)重要的發(fā)電企業(yè)，將為巴西電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

三峽集團(tuán)強(qiáng)大的綜合實(shí)力是能夠中標(biāo)的根本原因，其在流域巨型梯級(jí)電站運(yùn)行管理方面的實(shí)力讓巴西水電領(lǐng)域?qū)I(yè)人士贊嘆不已。

“巴西是拉美最大的經(jīng)濟(jì)體，有資源稟賦優(yōu)越、市場(chǎng)需求旺盛、電力體系完備、市場(chǎng)制度成熟等特點(diǎn)，投資巴西水電項(xiàng)目對(duì)三峽集團(tuán)的意義十分重大。”李銀生告訴本報(bào)記者，三峽集團(tuán)于2011年開(kāi)始調(diào)研巴西市場(chǎng)，2013年設(shè)立三峽巴西公司，與葡萄牙電力公司、巴西國(guó)家電力公司等合作。截至目前，三峽集團(tuán)在巴西已投資7個(gè)水電項(xiàng)目和11個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，全部海外可控和權(quán)益裝機(jī)容量突破1100萬(wàn)千瓦。

專家指出，此次三峽集團(tuán)能夠競(jìng)標(biāo)成功，除了其本身的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)外，中拉基金的支持也功不可沒(méi)，對(duì)并購(gòu)成功發(fā)揮了舉足輕重的作用。

實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)

關(guān)鍵在于后期運(yùn)行

一直以來(lái)，巴西電力行業(yè)受國(guó)家高度監(jiān)管，外資企業(yè)很難進(jìn)入這一領(lǐng)域。而此次競(jìng)拍是巴西自2004年電力市場(chǎng)改革以來(lái)，首次進(jìn)行已運(yùn)營(yíng)水電站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣，并取消了非巴西公司不能參與競(jìng)標(biāo)的限制條款，為中資企業(yè)以及其他外企在該國(guó)開(kāi)展電力業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。巴西伊塔烏銀行的報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)下行給外國(guó)企業(yè)帶來(lái)了商機(jī)，巴西企業(yè)融資困難，因此政府需要逐步減少或取消對(duì)外資企業(yè)的投資限制，這樣既能幫助巴西本地公司繼續(xù)生存、度過(guò)困難期，也能為巴西吸引外資，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“這是中國(guó)企業(yè)在巴西逆流勇進(jìn)的典范，”中國(guó)駐巴西大使李金章在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，2015年是巴西經(jīng)濟(jì)的困難年，但卻迎來(lái)了外國(guó)企業(yè)在巴西進(jìn)行收并購(gòu)的高潮，相關(guān)交易達(dá)到285起。2015年，外國(guó)對(duì)巴西直接投資達(dá)到700億美元。

巴方人士認(rèn)為，對(duì)中資企業(yè)而言，取得巴西水電站的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)只是初步的成功，要真正實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，取得良好的預(yù)期收益，關(guān)鍵在于后期的運(yùn)行管理。在此過(guò)程中，中方企業(yè)在大型流域電站建設(shè)運(yùn)行管理方面的綜合實(shí)力以及在巴西前期經(jīng)營(yíng)發(fā)展所積累的本土化經(jīng)驗(yàn)將成為兩大關(guān)鍵因素。

以伊利亞和朱比亞水電站為例，水電站自首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電至今分別已逾42年和46年，雖然其原設(shè)計(jì)建造質(zhì)量良好，但畢竟已運(yùn)營(yíng)40多年，存在發(fā)電機(jī)老化加劇、自動(dòng)化程度整體偏低等問(wèn)題，同時(shí)電站運(yùn)營(yíng)也面臨市場(chǎng)、監(jiān)管、法律、環(huán)保、文化、勞工政策等一系列挑戰(zhàn)。接下來(lái)，三峽集團(tuán)將組織實(shí)施現(xiàn)代化技術(shù)更新改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行可靠性，有效提升兩座水電站的技術(shù)和安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行策略和生產(chǎn)管理，逐步提升電站的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，為巴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)清潔能源。

有國(guó)際同行表示，中國(guó)企業(yè)所擁有的信用優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)大的融資與杠桿能力，水電建設(shè)與運(yùn)行人才優(yōu)勢(shì)，都讓其可以在水電全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展業(yè)務(wù)，有利于中國(guó)電企向價(jià)值鏈高端躍升。

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，不僅要掌握核心技術(shù)，還要有施展的平臺(tái)。一些業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，跨國(guó)并購(gòu)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)就是很好的平臺(tái)。海外水電站特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得將會(huì)在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)帶動(dòng)電機(jī)制造、機(jī)組維護(hù)、電站運(yùn)營(yíng)、梯級(jí)調(diào)度等中國(guó)水電全產(chǎn)業(yè)鏈一起“走出去”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。