聊城將重污染天氣橙色預警升級為紅色預警啟動Ⅰ級應急響應

根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站與京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心會商結果，預計9月25日至10月3日期間，我市（聊城市下同）將出現(xiàn)重度污染過程。按照省生態(tài)環(huán)境廳《關于重污染天氣橙色預警升級為紅色預警啟動Ⅰ級應急響應的函》文件要求，經(jīng)市政府決定，我市于2019年9月24日18時將橙色預警升級為紅色預警，自9月25日0時起啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應。

具體響應措施為：

一、健康防護引導措施

（一）提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內(nèi)，少開窗通風，確需外出必須加強防護措施。

（二）提示一般人群減少或避免戶外活動；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

（三）加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

（四）各醫(yī)療衛(wèi)生機構增設相關疾病門診，增加醫(yī)務人員、延長工作時間。

二、倡議性污染減排措施

（一）倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（二）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

三、強制性減排措施

按照生態(tài)環(huán)境部《指導意見》及“聊城市重污染天氣工業(yè)減排清單”采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等應急減排措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限產(chǎn)和應急減排置換等方式實現(xiàn)應急減排目標。

績效分級為A級的企業(yè)：鼓勵結合實際，自主采取減排措施。

（一）工業(yè)企業(yè)減排措施

（1）煤氣發(fā)生爐停用。

（2）長流程聯(lián)合鋼鐵：

B級企業(yè)：燒結機、球團設備停產(chǎn)，如預警響應時間超過120小時，之后時段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計；石灰窯停產(chǎn)；6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時。

C級企業(yè)：燒結機、球團設備停產(chǎn)，如預警響應時間超過120小時，之后時段停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計；高爐停產(chǎn)50%（含）以上，以高爐計；石灰窯停產(chǎn)；6m及以上炭化室出焦時間延長至28小時，6m以下出焦時間延長至36小時；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

針對高爐、焦爐等短時間內(nèi)難以停產(chǎn)或延長時間的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃或實行輪流停產(chǎn)減排，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。非秋冬季時段可以采用燜爐等方式減少污染物排放。

（3）短流程聯(lián)合鋼鐵：

電爐煉鋼企業(yè)：停產(chǎn)；停止車輛運輸。

獨立燒結、球團、軋鋼企業(yè)：停產(chǎn)；停止車輛運輸。

（4）鐵合金：

礦熱爐、精煉爐、中頻爐、烘干窯及燒結機等工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（5）焦化行業(yè)：

B級企業(yè)（機焦）：延長結焦時間至36小時；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)（機焦）：延長結焦時間至36小時；4.3米焦爐停止50%（含）以上炭化室裝煤；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（6）氧化鋁

B級企業(yè)：熟料燒成和焙燒工序停30%，以生產(chǎn)線計。減少50%車輛運輸；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)：熟料燒成和焙燒工序停50%，以生產(chǎn)線計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（7）銅冶煉

B級企業(yè)：銅冶煉熔煉爐限產(chǎn)20%；稀貴生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)30%，以生產(chǎn)線計；減少50%車輛運輸。

C級企業(yè)：銅冶煉熔煉爐限產(chǎn)30%；稀貴生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（8）鉛、鋅冶煉：

限產(chǎn)30%；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（9）再生銅鋁鉛鋅：

再生銅、鋁、鉛、鋅生產(chǎn)線停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（10）水泥：

水泥制品、粉磨站停產(chǎn)；

水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)。協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物的企業(yè)，日處理生活垃圾與污泥總量高于400噸但低于600噸（含）、理有毒有害廢棄物總量高于熟料產(chǎn)能4%但低于6%（含）的生產(chǎn)線，停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（11）磚瓦窯：

磚瓦窯企業(yè)停產(chǎn)；禁止運輸。

針對短時間難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。

（12）陶瓷：

衛(wèi)陶和日用陶瓷：停產(chǎn)，禁止運輸。

B級企業(yè)：焙燒工序停產(chǎn)50%（含）以上，以生產(chǎn)線計；禁止運輸。

C級企業(yè)：停產(chǎn)，禁止運輸。

針對焙燒等短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃或實行輪流停產(chǎn)減排，確保企業(yè)焙燒工序能夠有效落實應急減排措施。非秋冬季時段可以用停爐保窯的方式減少污染物排放。

（13）耐火材料

耐火材料企業(yè)停產(chǎn)；禁止運輸。

（14）玻璃

B級企業(yè)：限產(chǎn)20%，按生產(chǎn)線怠速計；減少50%車輛運輸。

C級企業(yè)：按前一年中，日生產(chǎn)最低負荷運行，自啟動預警日當天起計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（15）巖棉

使用非電弧爐的企業(yè)：停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

使用電弧爐的企業(yè)：停產(chǎn)50%（含）以上，按生產(chǎn)設施計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

針對短時間難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。

（16）鑄造行業(yè)

B級企業(yè)：所有涉氣工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)：所有涉氣工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（17）煉油與石油化工

B級企業(yè)：煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負荷控制在80%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；同時輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實際生產(chǎn)負荷進行配比；根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)：煉油生產(chǎn)裝置（常減壓蒸餾裝置、催化裂化裝置、催化重整裝置、延遲焦化等煉油生產(chǎn)裝置）生產(chǎn)負荷控制在90%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；化工生產(chǎn)裝置（乙烯裝置、制苯裝置、有機化學品裝置、合成橡膠裝置、合成樹脂裝置、合成纖維裝置等）生產(chǎn)負荷控制在70%（含，以小時加工量計）以內(nèi)，并列明裝置清單及加工量調(diào)整情況；同時輔助裝置（鍋爐、加熱爐等）根據(jù)實際生產(chǎn)負荷進行配比；根據(jù)生產(chǎn)裝置加工量的減少水平，同比例降低原輔材料及產(chǎn)品裝卸頻次；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

石油煉制及石油化學工業(yè)生產(chǎn)工序復雜，應指導企業(yè)提前制定應急減排方案，并明確到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，細化配比措施，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應減排措施。針對煉化一體企業(yè)，優(yōu)先對化工部分的生產(chǎn)裝置降低生產(chǎn)負荷；針對單一煉油企業(yè)和單一化工企業(yè)，則針對各重點生產(chǎn)裝置降低生產(chǎn)負荷。重污染天氣應急減排措施應有序調(diào)整生產(chǎn)負荷，統(tǒng)籌考慮成品油儲備和供應需求。

（18）煤制氮肥

固定床氣化爐全部停產(chǎn)，其余氣化爐停產(chǎn)50%，以氣化爐數(shù)量計；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。

（19）制藥工業(yè)

B級企業(yè)：企業(yè)停產(chǎn)20%（含）以上，發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學合成級以反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)：企業(yè)停產(chǎn)30%（含）以上，發(fā)酵級以發(fā)酵罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，化學合成級以反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例，提取級以提取罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。

（20）農(nóng)藥制造

B級企業(yè)：企業(yè)停產(chǎn)20%（含）以上，原藥企業(yè)實行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；獨立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)：企業(yè)停產(chǎn)30%（含）以上，原藥企業(yè)實行“以罐定產(chǎn)”，以發(fā)酵罐、反應罐停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；獨立制劑企業(yè)以生產(chǎn)線停產(chǎn)數(shù)量確定停產(chǎn)比例；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

針對短時間內(nèi)難以停產(chǎn)的工序，建議在重污染頻發(fā)的秋冬季期間，提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預警期間企業(yè)能夠落實相應應急減排措施。

（21）涂料制造

B級企業(yè)：配料、預混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)：配料、預混、分散、調(diào)和、融化、攪拌、過濾、調(diào)整、灌裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（22）油墨制造

B級企業(yè)：配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

C級企業(yè)：配料、溶化、攪拌、研磨、調(diào)整、灌裝、包裝等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（23）家具制造

施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（24）包裝印刷

供墨、涂布、印刷、覆膜、復合、上光、清洗等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（25）人造板制造

人造板企業(yè)調(diào)膠、施膠、預壓、熱壓、干燥等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（26）塑料制造

再生塑料制造、塑料人造革制造、合成革制造企業(yè)停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（27）橡膠制品制造

橡膠制品企業(yè)煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（28）工業(yè)涂裝

調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（二）機動車修理業(yè)：噴漆車間停止使用。

（三）移動源控制措施

控制運輸?；痣姟撹F、焦化、水泥、玻璃等原材料用量大的企業(yè)，停止原材料機動車運輸。市區(qū)、縣（市）主城區(qū)及以外3公里范圍內(nèi)，以柴油為燃料的非道路工程機械和非道路通行車輛停止使用。國四及以下柴油貨車全市范圍內(nèi)禁止通行。

（四）揚塵控制措施

（1）城市主干道道路保潔在正?；A上結合空氣濕度等氣象條件，原則上可以每天增加4次灑水降塵作業(yè)頻次，增加濕掃次數(shù)。

（2）除應急搶險外，全市范圍內(nèi)停止建筑、道路、拆遷等施工作業(yè)。

（3）除應急搶險外，市區(qū)外環(huán)路范圍內(nèi)及各縣（市）劃定的區(qū)域內(nèi)，建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車、混凝土罐車等重型車輛禁止上路行駛。

（4）所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

（五）綜合性措施

（1）施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；洗煤廠、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位應停止使用國四及以下重型載貨車輛、國五及以下重型燃氣載貨車輛進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外），重點行業(yè)參照《技術指南》執(zhí)行。

（2）施工工地停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)及物料運輸；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應停止上路。

（3）市區(qū)、縣（市）主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。

四、指導性減排措施

（一）金屬加工業(yè)：鋁壓延加工企業(yè)和鋼壓延加工企業(yè)，熱壓延工序限產(chǎn)不低于60%（以生產(chǎn)線和停產(chǎn)時間計），表面熱處理工序可在縣域內(nèi)安排輪流停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（二）建材行業(yè)：水泥制品制造、砂石料加工行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（三）飼料生產(chǎn)行業(yè)：停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（四）化學品制造行業(yè)：除重點行業(yè)外的化工企業(yè)在保障安全生產(chǎn)前提下限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計，只有1條生產(chǎn)線的，可以按生產(chǎn)工序中的關鍵設備計或停產(chǎn)天數(shù)計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（五）其他塑料制品行業(yè)：停產(chǎn)；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

（六）燃煤電廠：涉及城區(qū)居民供暖且達到超低排放標準的燃煤電廠，按企業(yè)“以熱定產(chǎn)”實施方案實行；不涉及城區(qū)居民供暖的企業(yè)自備電廠二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）減排30%（以啟動應急前一周的日均排放量計）；禁止使用國四及以下重型載貨車輛、禁止使用國五及以下重型燃氣載貨車輛進行物料運輸。

請各成員單位自9月25日起，每天中午12:00前，報送當日應急響應和督導檢查等情況，直至預警解除；在預警解除后的兩日內(nèi)，向市重污染天氣應急指揮部辦公室報送重污染天氣應急總結評估報告。

聊城市重污染天氣應急指揮部辦公室

2019年9月24日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。