華龍公司鋪路中國核工業(yè)體制改革？

從現(xiàn)在開始，中國兩大核電巨頭——中核和中廣核就不再“單獨開發(fā)新的百萬千瓦級壓水堆核電機組”了。因為它們目前要“抓緊實現(xiàn)華龍技術(shù)的融合統(tǒng)一”。

2015年的最后一天，國家能源局的一則消息顯示，就在前一天的12月30日，國家能源局局長努爾·白克力在見證中核和中廣核簽署共同投資設(shè)立華龍國際核電技術(shù)有限公司(下稱“華龍公司”)的協(xié)議及公司章程時說，華龍公司的組建，既是一項政治任務(wù)，也是一個戰(zhàn)略決策，對于中國自主三代核電發(fā)展和中國核電“走出去”具有非常重要的意義。

他要求這兩家公司“要不折不扣貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，抓緊推動華龍公司后續(xù)工作，抓住機遇，確保華龍一號‘走出去’形成合力”。他還說，華龍公司組建后，作為華龍技術(shù)開發(fā)和海外市場推廣的唯一平臺，抓緊實現(xiàn)華龍技術(shù)的融合統(tǒng)一。中核、中廣核不再單獨開發(fā)新的百萬千瓦級壓水堆核電機組。

對此，一名核電企業(yè)的內(nèi)部人士向《第一財經(jīng)日報》記者表達了這樣的觀點：“這將倒逼核電行業(yè)進行改革。”他認為，華龍公司的成立，是核電主管部門為中國核工業(yè)體制改革鋪開道路上的一塊基石。

2015年12月30日下午，中核和中廣核幾乎在同一時間、用同樣的聲音對外公布：華龍公司“致力于持續(xù)融合與發(fā)展華龍一號自主三代核電技術(shù)，統(tǒng)一管理并實施華龍技術(shù)、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)資產(chǎn)在國內(nèi)外的經(jīng)營”。

根據(jù)此次協(xié)議，華龍公司的注冊資本為5億元人民幣，中核和中廣核分別各占50%的股權(quán)。

華龍一號自主三代核電技術(shù)由中核、中廣核各自技術(shù)融合而成。這兩種技術(shù)分別是中核的ACP1000和中廣核的ACPR1000+。這兩種同樣機型的技術(shù)在本質(zhì)上并無太大區(qū)別，均由過去同樣的第二代核電技術(shù)改造而成?；诖?，在國家有關(guān)部門的要求下，2013年4月25日，中核、中廣核啟動技術(shù)融合工作。2014年8月22日，這兩家企業(yè)簽署了技術(shù)融合協(xié)議。

2015年，國家核準了中核和中廣核各兩臺不同版本的華龍一號在福建福清和廣西防城港開工建設(shè)，作為華龍一號“走出去”的示范工程。

在過去幾年的采訪中，本報記者聽到最多的是，30年來，中國分別從法國、俄羅斯、加拿大和美國引進了不同的核電技術(shù)，國內(nèi)核電技術(shù)因此形成了“五花八門”的現(xiàn)狀，從而分散了核能行業(yè)的人力、物力和財力。比如，為了研究和設(shè)計自己的核電技術(shù)，企業(yè)之間互相挖人的事實早已成為業(yè)界公開的秘密。

再比如，由于核電企業(yè)之間對同樣的機型采用不同的設(shè)計標準，導(dǎo)致“核設(shè)施營運單位或工程公司在設(shè)備采購時執(zhí)行的標準也有所不同，給制造企業(yè)的標準化、批量化生產(chǎn)帶來一定困難，而這對安全管理則是一項重大挑戰(zhàn)”。

核電企業(yè)之間的“惡性競爭”和“內(nèi)耗嚴重”屢屢被企業(yè)內(nèi)部人士提及。而過去的實踐也已經(jīng)證明，在海外同臺競爭時，中國核能企業(yè)也曾出現(xiàn)過因各自利益而“互相拆臺”的現(xiàn)象。

對此，有核電行業(yè)人士曾這樣對本報記者說，“這還是體制的問題”，“核電企業(yè)之爭僅是其中一個因素”。

這很容易使人想到當年南北車之間的狀況。中國工程院院士王夢恕向媒體舉例：2011年1月土耳其機車項目招標，南車報價200多萬美元，北車報價120萬美元，后來南車又繼續(xù)把價格壓得更不可思議，但訂單最后給了一家韓國公司。

“當前中國核工業(yè)格局與南北車的格局相似，都經(jīng)歷了從集中統(tǒng)一到分散的過程，曾經(jīng)的分拆是為了更好地激發(fā)企業(yè)競爭力，但現(xiàn)在走向國際市場過程中，都面臨著國家整體實力的較量，也都存在惡性競爭、內(nèi)耗嚴重等問題。”《中國核工業(yè)》雜志曾在2014年刊發(fā)一篇題為《整合資源成立資本投資公司適合核工業(yè)強國之路》的文章指出，“在現(xiàn)有核工業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上整合設(shè)立國有資本投資公司，優(yōu)化核工業(yè)國有資本結(jié)構(gòu)和管理模式，能夠有效解決當前制約核工業(yè)發(fā)展中存在的弊端。”

對于剛剛成立的華龍公司來說，如何突破現(xiàn)有的中國核工業(yè)體制的局面還是一個未知數(shù)。但可以確定的是，這需要核電企業(yè)“不折不扣貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神”，通過它們宣稱的“積極協(xié)商，進行了卓有成效的合作”來做出改變。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。