供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促重慶市煤礦“洗牌”

2015年，重慶市29個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、自治縣）和市能源投資集團(tuán)公司關(guān)閉煤礦209個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能1271萬噸。在煤炭價(jià)格低迷的情況下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正加速促進(jìn)重慶市煤礦企業(yè)“洗牌”。

據(jù)介紹，2015年重慶市關(guān)閉煤礦、淘汰煤礦落后產(chǎn)能的力度前所未有。數(shù)據(jù)顯示，2005-2014年，全市累計(jì)關(guān)閉退出煤礦1029個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能2613萬噸。也就是說，2015一年，重慶市淘汰落后產(chǎn)能的噸位接近此前10年的一半。

以傳統(tǒng)產(chǎn)煤大區(qū)萬盛經(jīng)開區(qū)為例。經(jīng)過數(shù)十年開采，萬盛煤炭資源幾近枯竭，2009年被列入國家第二批資源枯竭城市。

萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任肖猛介紹，2015年，萬盛經(jīng)開區(qū)按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、有序退出”和“限小關(guān)小”原則，關(guān)閉小煤礦11家，淘汰煤炭產(chǎn)能138萬噸。無論是關(guān)閉煤礦數(shù)量和比例，還是淘汰煤炭產(chǎn)能噸位，均居全市前列。煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由最高時(shí)占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值比重70%，下降到了目前的11%。

值得一提的是，重慶市在關(guān)閉煤礦的同時(shí)，支持保留的煤礦企業(yè)提檔升級(jí)，政府還注入市級(jí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持保留煤礦按照機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化要求做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)清理稅費(fèi)，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。

這些措施，使得重慶市煤礦生產(chǎn)保障能力穩(wěn)步提升。全市煤礦生產(chǎn)規(guī)模由2005年的平均2.5萬噸/年提高到2015年的11.3萬噸/年。

與此同時(shí)，部分區(qū)縣還出臺(tái)措施，引導(dǎo)保留下來的煤炭企業(yè)向價(jià)值更高的下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。萬盛經(jīng)開區(qū)就通過發(fā)展煤電、化工等產(chǎn)業(yè)，為煤礦企業(yè)提供下游渠道。

2015年以來，國內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，在需求下滑和產(chǎn)能過剩雙重影響下，煤價(jià)跌跌不休。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、環(huán)保壓力持續(xù)加大，以及國內(nèi)煤炭需求進(jìn)一步走弱的大背景下，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)閉一批煤礦，淘汰落后產(chǎn)能，正是有利時(shí)機(jī)。

2015年7月27日召開的重慶市煤礦安全生產(chǎn)半年工作會(huì)上曾決定，到2015年底，全市保有煤礦460個(gè)，其中9萬噸及以下煤礦還有382個(gè)。按照“逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，對(duì)非法違法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉”的要求，加快推進(jìn)關(guān)閉一批煤礦。

會(huì)議透露，截至當(dāng)時(shí)重慶全市617個(gè)礦井，已有362個(gè)礦井停止生產(chǎn)，占全部礦井的58.67%，其中有6個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣礦井全部停產(chǎn)。這也給煤礦企業(yè)“洗牌”，淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造了有利的時(shí)機(jī)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。