長(zhǎng)虹被要求退還補(bǔ)貼4.4億 政府扶持產(chǎn)業(yè)方式再引爭(zhēng)議

四川長(zhǎng)虹12月30日公告透露，政府將收回長(zhǎng)虹平板電視的節(jié)能推廣補(bǔ)貼4.3956億元，此外長(zhǎng)虹還有9430.5萬(wàn)元節(jié)能補(bǔ)貼款未收到。除去之前已計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備，此事將令四川長(zhǎng)虹2015年度合并報(bào)表利潤(rùn)總額減少約5.1931億元。

在國(guó)內(nèi)彩電市場(chǎng)疲軟、互聯(lián)網(wǎng)新軍沖擊的雙重挑戰(zhàn)下，中國(guó)彩電業(yè)老牌勁旅長(zhǎng)虹今年面臨業(yè)績(jī)壓力。長(zhǎng)虹彩電業(yè)務(wù)的掌舵人林茂祥已于本周請(qǐng)辭，此次退補(bǔ)事件引發(fā)外界對(duì)長(zhǎng)虹走勢(shì)的關(guān)注。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉，除了長(zhǎng)虹，康佳等其他不少參與2012~2013年節(jié)能惠民工程的家電企業(yè)，都涉及“退補(bǔ)”風(fēng)波，所以此事也再次引發(fā)對(duì)政府扶持節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)方式的爭(zhēng)議和思考。

被要求退還節(jié)能補(bǔ)貼

12月28日，四川長(zhǎng)虹收到綿陽(yáng)市財(cái)政局通知：根據(jù)四川省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)清算節(jié)能家電產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼資金的通知》，向四川長(zhǎng)虹撥付節(jié)能家電產(chǎn)品(熱泵熱水器)推廣補(bǔ)貼清算資金8萬(wàn)元;收回四川長(zhǎng)虹節(jié)能家電產(chǎn)品(平板電視)推廣補(bǔ)貼清算資金4.3956億元。

2012年，為了刺激內(nèi)需并促進(jìn)家電產(chǎn)品的能效升級(jí)，國(guó)家推出“節(jié)能惠民”政策，對(duì)節(jié)能家電進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為終端消費(fèi)者，企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)將補(bǔ)貼資金先墊付給消費(fèi)者，然后再上報(bào)終端銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，財(cái)政部根據(jù)每旬銷(xiāo)售數(shù)據(jù)預(yù)撥補(bǔ)貼資金給企業(yè)。

截至目前，四川長(zhǎng)虹已累計(jì)收到節(jié)能惠民工程補(bǔ)貼資金21.4376億元，尚有9430.5萬(wàn)元未收到。根據(jù)上述通知，補(bǔ)貼資金清算后，四川長(zhǎng)虹需退回已經(jīng)收到的補(bǔ)貼資金4.3956億元，同時(shí)公司賬面應(yīng)收補(bǔ)貼資金9430.5萬(wàn)元也已無(wú)法收回。

四川長(zhǎng)虹預(yù)計(jì)，扣除該公司已計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備，上述事項(xiàng)將相應(yīng)減少四川長(zhǎng)虹2015年度合并報(bào)表利潤(rùn)總額約5.1931億元。

經(jīng)過(guò)核查，四川長(zhǎng)虹對(duì)被要求收回補(bǔ)貼資金的清算結(jié)果存有異議，四川長(zhǎng)虹正與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行積極溝通并擬申請(qǐng)對(duì)相關(guān)補(bǔ)貼資金進(jìn)行重新核算。

對(duì)于被要求退還巨額補(bǔ)貼的原因，長(zhǎng)虹廣宣中心主任劉海中向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，以公告為準(zhǔn)。

“退補(bǔ)”風(fēng)波及補(bǔ)貼爭(zhēng)議

“退補(bǔ)”事件，波及的不只長(zhǎng)虹。國(guó)內(nèi)某知名彩電企業(yè)的負(fù)責(zé)人向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，2012~2013年參與“節(jié)能惠民”工程的所有家電企業(yè)，無(wú)論是彩電、冰箱、洗衣機(jī)還是空調(diào)產(chǎn)品，都多多少少遇到被要求退補(bǔ)或部分補(bǔ)貼款項(xiàng)拿不回來(lái)的情況。

事實(shí)上，今年10月29日，國(guó)內(nèi)另一家彩電企業(yè)深康佳(000016.SZ)也發(fā)布了關(guān)于節(jié)能補(bǔ)貼資金相關(guān)事項(xiàng)的公告。在公告中，康佳表示，根據(jù)政府有關(guān)文件通知，康佳應(yīng)退回節(jié)能補(bǔ)貼資金8996萬(wàn)元和無(wú)法收回賬面應(yīng)收國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼資金凈額1.3199億元，前者應(yīng)確認(rèn)為負(fù)債和費(fèi)用，后者將計(jì)作壞賬。

為什么會(huì)出現(xiàn)多起“退補(bǔ)”事件?一業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，存在企業(yè)“騙補(bǔ)”的現(xiàn)象，企業(yè)在補(bǔ)貼和申報(bào)的時(shí)候有違規(guī)行為。

不過(guò)，也有企業(yè)“喊冤”。上述彩電企業(yè)負(fù)責(zé)人向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者申訴說(shuō)，“冤枉呀!我們先把錢(qián)墊付給消費(fèi)者，然后政府說(shuō)我(部分補(bǔ)貼)不合規(guī)，節(jié)能惠民的補(bǔ)貼方案有不合理之處。”

“國(guó)家節(jié)能補(bǔ)貼款的用途是宣傳推廣節(jié)能家電產(chǎn)品，企業(yè)投入人力、物力，消費(fèi)者受益。企業(yè)并沒(méi)有直接受益，但有間接受益，那兩年銷(xiāo)量明顯增長(zhǎng)。不過(guò)，這也提前透支了消費(fèi)需求，過(guò)了這兩年銷(xiāo)量又下滑。”這名負(fù)責(zé)人接著說(shuō)。

這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，部分復(fù)核是打電話抽查的，由于是幾年前的事，問(wèn)消費(fèi)者買(mǎi)了哪個(gè)型號(hào)的節(jié)能產(chǎn)品，抽查結(jié)果會(huì)有偏差，以此來(lái)下結(jié)論，要求企業(yè)退款或不補(bǔ)全補(bǔ)貼，“有點(diǎn)冤枉”。更大的問(wèn)題是，按最初的文件規(guī)定，補(bǔ)貼資金是不需要交稅的，一開(kāi)始是這樣，后來(lái)卻被叫停了，理由是大部分的發(fā)票已注明了補(bǔ)貼款項(xiàng)，稅務(wù)部門(mén)說(shuō)要按票征稅。而企業(yè)為了做好節(jié)能惠民工作，增加了不少人手和設(shè)備，因?yàn)閺慕?jīng)銷(xiāo)商、分公司、總公司再到上報(bào)有關(guān)政府部門(mén)，需要很長(zhǎng)的流程、很多瑣碎的工作。

所以，上述業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，這樣的刺激政策，提前透支了市場(chǎng)需求，企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、銷(xiāo)售節(jié)奏和行業(yè)健康運(yùn)行都受到了干擾，對(duì)行業(yè)發(fā)展不利。

今年，國(guó)家正式推出家電能效“領(lǐng)跑者制度”，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升平板電視、冰箱、變頻空調(diào)、滾筒洗衣機(jī)的節(jié)能水平，但已經(jīng)不再提供補(bǔ)貼，也許是吸取了以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

但最近，北京市又出臺(tái)了節(jié)能家電補(bǔ)貼制度，而且只對(duì)一些大連鎖、大電商平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)貼，傳統(tǒng)的經(jīng)銷(xiāo)商、零售商不在補(bǔ)貼之列，此事引發(fā)了業(yè)內(nèi)的爭(zhēng)議。反對(duì)聲音認(rèn)為，這一則容易導(dǎo)致“騙補(bǔ)”;二則如格力電器董事長(zhǎng)董明珠所說(shuō)，家電補(bǔ)貼政策出發(fā)點(diǎn)是好的，也能給消費(fèi)者帶來(lái)一定的實(shí)惠，但實(shí)際上卻形成一個(gè)尋租交易空間，不利于市場(chǎng)正常交易。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。