面對(duì)“內(nèi)憂外患”局面 沙特宣布削減預(yù)算

面對(duì)油價(jià)下跌以及地區(qū)動(dòng)蕩，沙特阿拉伯決定削減能源補(bǔ)貼并將明年預(yù)算中大部分政府支出用于國(guó)防和安全。

沙特政府還宣布上調(diào)燃油價(jià)格，計(jì)劃在未來五年調(diào)整對(duì)成品油、水和電力的補(bǔ)貼額度。并計(jì)劃明年削減開支，逐步將一些國(guó)有企業(yè)私有化，采用增值稅、對(duì)煙草進(jìn)行征稅。

這是近年來沙特最大的改革經(jīng)濟(jì)政策，由于原油暴跌，加上不斷滋長(zhǎng)的地區(qū)動(dòng)蕩，包括沙特領(lǐng)導(dǎo)武裝聯(lián)盟對(duì)抗親伊朗的什葉派反叛分子的也門戰(zhàn)爭(zhēng)。目前，沙特在努力減少該國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴，在此過程中人民不能再依靠政府救濟(jì)。分析家們認(rèn)為這一決策是繼2011年席卷中東大部分地區(qū)的起義后，沙特面臨的最大危機(jī)。

駐倫敦咨詢公司CornerstoneGlobalAssociates的創(chuàng)始人GhanemNuseibeh認(rèn)為，這是“免費(fèi)午餐”終結(jié)的開始，沙特社會(huì)不得不適應(yīng)新的政府運(yùn)作方式。這為沙特社會(huì)和政府都敲醒了警鐘:時(shí)代正在改變。

沙特國(guó)王薩爾曼于2015年1月份登基，而削減預(yù)算正是新政府成立以來的第一個(gè)大動(dòng)作，其子穆罕穆德·本·薩爾曼(MohammedbinSalman)權(quán)力日益增大，目前執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

事實(shí)上，在新任國(guó)王上位一個(gè)月內(nèi)，這個(gè)王國(guó)發(fā)生了巨大的變化，內(nèi)閣被改組、政府部門得到合并，王室繼承人順序也發(fā)生了調(diào)整。

沙特經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部長(zhǎng)AdelFakeih稱，這些新政策是委員會(huì)將進(jìn)行大動(dòng)作的前奏。他強(qiáng)調(diào):削減補(bǔ)貼對(duì)中低收入人群不會(huì)有太大影響。

在補(bǔ)貼措施公布前，沙特最大的電力供應(yīng)商沙特電力股份有限公司股票收盤大漲9.9%，Tadawul基準(zhǔn)股票指數(shù)上漲了0.7%。

發(fā)行債券

油價(jià)低迷令政府收入大幅削減，已迫使沙特利用外匯儲(chǔ)備，并于近十年來首次發(fā)行債券。根據(jù)國(guó)家銀行阿布扎比的數(shù)據(jù)，2015年沙特政府赤字創(chuàng)新高，達(dá)3670億里亞爾(980億美元)，約占該國(guó)GDP的16%，但低于國(guó)際貨幣基金組織之前預(yù)測(cè)的20%。

政府預(yù)計(jì)將2016年赤字縮窄至3260億里亞爾，預(yù)計(jì)明年支出將由今年的9750億里亞爾下降至8400億里亞爾，收入將從6080億里亞爾下降到5138億里亞爾。

外匯儲(chǔ)備

據(jù)沙特財(cái)政部數(shù)據(jù)，沙特石油收入占今年總收入的73%。非石油收入增加29%至1635億里亞爾。

過去一年中布倫特原油價(jià)格已大跌逾35%，從委內(nèi)瑞拉到伊拉克，石油生廠國(guó)財(cái)政壓力都大幅增加。今年前11個(gè)月沙特央行的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)減少逾950億美元至6277億美元。

2014年12月國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，經(jīng)濟(jì)多樣化中的重大進(jìn)步大多依賴于價(jià)格波動(dòng)前的政策實(shí)施。而迪拜是海灣阿拉伯國(guó)中的一個(gè)成功典范。

財(cái)政改革

沙特經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)Fakeih表示，預(yù)計(jì)明年將繼續(xù)進(jìn)行行政改革和財(cái)政改革，他表示今年200億里亞爾的過度開支是因?yàn)樵黾恿塑娛录鞍踩С觥?/p>

由于沙特領(lǐng)導(dǎo)的也門戰(zhàn)爭(zhēng)，2016年政府將撥款2130億里亞爾用于軍事及安全，占預(yù)算中的比重最大。

阿布扎比商業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家AbuDhabi表示，削減政府支出將是沙特縮小2016年財(cái)政赤字的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，盡管可能還會(huì)有進(jìn)一步的財(cái)政改革。此外，她還預(yù)測(cè)2016年赤字會(huì)達(dá)到GDP的10.8%。

NasserSaidi&Associates公司董事長(zhǎng)NasserSaidi在電話中表示，2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景存在很多不確定性因素。也門戰(zhàn)爭(zhēng)、石油價(jià)格走勢(shì)和削減補(bǔ)貼的規(guī)模都是關(guān)鍵因素。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。