上海打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺

長江經(jīng)濟支撐帶戰(zhàn)略成為中上游地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新契機，上海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不只是扮演“輸出方”的角色，而是與沿線地區(qū)共同協(xié)作，破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的轉(zhuǎn)承、蛻變與聯(lián)動三個關(guān)鍵詞。

由商務(wù)部、上海市商務(wù)委員會、上海市漕河涇開發(fā)區(qū)以及中西部17個省市等多方共同建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心2008年在上海成立以來，已促進各地落地項目近80個，合800多億元人民幣，有效地推動了東中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了各地的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙酝鶃砩虾Ｕ猩痰拇韴F最常說的一句話是"上海老大哥幫幫我們，你們不要的項目漏一點給我們吧"。但這樣的產(chǎn)業(yè)本身生存空間已經(jīng)很小，等到侵占了當(dāng)?shù)刭Y源，又給當(dāng)?shù)卦斐闪宋廴荆窈笤偃ニΠぞ褪掷щy了?！鄙虾ｄ詈記苄屡d技術(shù)開發(fā)區(qū)總顧問陳青洲說，上海不要的產(chǎn)業(yè)，中上游也不應(yīng)該要，要轉(zhuǎn)移就要有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)轉(zhuǎn)移是為了尋求更廣闊的發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展蛻變，地方吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移是為了升級轉(zhuǎn)型。

一些看到中上游地區(qū)發(fā)展前景的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心的幫助下，已經(jīng)率先進行長江沿線布局。飛利浦公司將小型家電和醫(yī)療保健類家電的生產(chǎn)制造中心落戶在成都，并不是因為這一類產(chǎn)品是即將被淘汰的落后品類，而是更符合成都“悠然生活”的城市定位，進而開拓了小家電市場。

轉(zhuǎn)移并不是“被動撤離”，而是開拓了新的發(fā)展機遇。上海一家生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品（000061，股吧）的公司，把金針菇業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到都江堰以后，其所生產(chǎn)的金針菇供不應(yīng)求，因為當(dāng)?shù)厝讼矚g吃火鍋。隨后，公司在都江堰投資擴大了30倍，迎來了企業(yè)發(fā)展的新階段。

實踐表明，新形勢下，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移需做到兩個“實現(xiàn)”才是成功，一是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的平衡，二是要實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙贏。

都江堰市人民政府駐上海聯(lián)絡(luò)處副主任唐瑤說：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進中心在推動沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上發(fā)揮了積極作用，為了實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，政府部門也在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋求差異化的發(fā)展路徑，選擇項目更加理性，避免損害公眾利益。”

陳青洲說，主動轉(zhuǎn)移的企業(yè)往往是生產(chǎn)經(jīng)營狀況比較好的，是為了有更好的發(fā)展。如果企業(yè)本身就生存困難，連搬遷費也沒有，更談不上轉(zhuǎn)移了。政府部門需要做的是“無事不插手，有事不撒手，好事不伸手，難事伸援手”。

對于上海而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是上海依托區(qū)域大市場發(fā)揮專業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng)新優(yōu)勢的新起點?！敖陙?，中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整，成都、重慶、武漢、合肥等地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)水平與上海的距離正在縮小。同時，中西部對東部資本的需求也在下降，因為有好的項目就有好的資金。未來上海要發(fā)揮的帶動作用需體現(xiàn)在專業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng)新上?！标惽嘀拚f。

上海社科院副院長王振認(rèn)為，依賴勞動力和資源優(yōu)勢的企業(yè)以及銷售市場主要在國內(nèi)的企業(yè)進行沿江轉(zhuǎn)移是必然趨勢，各地政府積極搭平臺搞好服務(wù)是做“加法”，形成資源、市場、政策的對接就能夠轉(zhuǎn)移成功。實踐證明，轉(zhuǎn)移成功的企業(yè)多是發(fā)展前景本身向好，通過轉(zhuǎn)移開拓了新市場，位于沿海的研發(fā)、銷售總部也得到提升。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。