銀川：四部門通報掃黑除惡專項斗爭開展情況

在6月10日舉行的銀川市掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會上，銀川市公安局、銀川市人民檢察院、銀川市中級人民法院、銀川市紀委監(jiān)委分別通報了掃黑除惡專項斗爭的開展情況。銀川市公安局和銀川市中級人民法院向社會公布了掃黑除惡專項斗爭中的重要成果和典型案件。

市公安局偵辦涉黑惡犯罪團伙案件29起

截止到2019年6月9日，全市公安機關(guān)共偵辦涉黑惡犯罪團伙案件29起，其中黑社會性質(zhì)犯罪組織5個、惡勢力犯罪集團10個、惡勢力犯罪團伙14個，抓獲犯罪嫌疑人527名，破獲涉黑涉惡類案件375起，凍結(jié)資金1357.5萬元、查封房產(chǎn)229套、扣押車輛128臺。今年1—5月，共整治治安亂點237處次，查處黃賭刑事、行政案件共375起，處理人員1337人。

市人民檢察院提起公訴涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件

截至6月9日，全市檢察機關(guān)提起公訴涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件200人，其中涉嫌黑社會性質(zhì)犯罪案件8件104人，涉嫌惡勢力犯罪案件10件96人。提起公訴涉黑涉惡“保護傘”案件2件3人。

在掃黑除惡專項斗爭中，市人民檢察院先后召開各類會議33次，研究制定掃黑除惡專項斗爭方案、機制、推進措施27個，全面推動落實。在掃黑除惡專項斗爭宣傳中，市人民檢察院針對不同受眾開展宣傳，發(fā)布宣傳信息、典型案例等324條，并依托“檢察開放日”活動向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表征集掃黑除惡專項斗爭舉報線索和意見建議16條。

截止到5月底，全市兩級檢察院院領(lǐng)導(dǎo)辦理審查起訴涉黑惡案件占涉黑惡案件總數(shù)的60%以上；全市66名員額制檢察官、21個專門辦案組專門辦理涉黑惡案件；對全市6個基層檢察院和1個派出檢察院的掃黑除惡專項斗爭情況進行了4輪督導(dǎo)，提出了整改要求并全面補齊“短板”。

在辦理伍永濤黑社會性質(zhì)組織犯罪案件中，檢查機關(guān)充分運用提前介入時段進行證據(jù)的審查與判斷等起訴準備工作，極大地縮短了辦案時限，11天即提起公訴。

在辦理馬興國黑社會性質(zhì)組織犯罪案件中，檢察機關(guān)抽調(diào)10名檢察干警與偵查機關(guān)共同調(diào)查補充證據(jù)，追捕漏犯7人、追加罪名4個；在辦理段某涉黑社會性質(zhì)組織犯罪案件中，兩級檢察機關(guān)上下聯(lián)動，從全市抽調(diào)人員組成專案組共同辦理，40多名犯罪嫌疑人4天提審?fù)戤?，將深挖出的“保護傘”線索及時移送紀委監(jiān)委，現(xiàn)已有4人被追究刑事責任；利用公開庭審，以案釋法，使伍永濤案、馬海龍案、馬學(xué)林案等黑惡犯罪被告人認清形勢、打消僥幸心理、當庭認罪悔罪，2名被告人上訴后又主動撤回上訴，認罪服判，實現(xiàn)了辦理涉黑惡案件的政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。

市中級人民法院共受理涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件

截至6月9日，全市法院共受理涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件200人，審結(jié)16件180人，結(jié)案率88.89%。其中，受理黑社會性質(zhì)犯罪案件8件104人，審結(jié)7件89人；受理惡勢力犯罪案件10件96人，審結(jié)9件91人。受理“保護傘”案件2件3人，審結(jié)1件2人。判處罪犯人數(shù)182人，被判處五年以上有期徒刑92人，重刑率50.55%。判處罰金、沒收財產(chǎn)139人共計1309.9萬元，其中12名被告人被判處沒收個人全部財產(chǎn)。14名首要犯罪分子被判附加剝奪政治權(quán)利。

銀川市紀委監(jiān)委核查問題線索35條，立案62人

截至2019年6月9日，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共核查問題線索35條，立案62人，其中涉黑涉惡腐敗及充當黑惡勢力“保護傘”36人。已給予黨紀政務(wù)處分37人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理6人。因主體責任、監(jiān)督責任以及監(jiān)管責任落實不到位追責34人，其中誡勉談話7人、批評教育10人、立案擬給予黨紀政務(wù)處分17人。另因工作推動不力約談16人。

在掃黑除惡專項斗爭中，市紀委監(jiān)委成立了掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了線索核查、領(lǐng)導(dǎo)包抓、與政法機關(guān)協(xié)作配合、專案突破等制度機制，讓掃黑除惡決策部署在銀川落實落地，率先在全區(qū)實現(xiàn)了破“網(wǎng)”打“傘”零突破。對公安機關(guān)已偵破的29起涉黑涉惡犯罪團伙案件，銀川市兩級紀委監(jiān)委逐案認真分析、逐線索過篩甄別。對市交通運輸局紀委查處的3名為非法營運車輛充當“保護傘”的公職人員，銀川市紀委監(jiān)委積極進行督促指導(dǎo)，維護了市民基本利益。

五起涉黑涉惡典型案件

一、納金寶等32人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織、聚眾擾亂社會秩序、妨害公務(wù)、窩藏、包庇、敲詐勒索、強迫交易、詐騙、非法占用農(nóng)用地、職務(wù)侵占、行賄、盜伐林木、開設(shè)賭場案

基本案情：

2007年，納金寶采取不正當手段擔任興慶區(qū)大新鎮(zhèn)大新村黨支部書記、村民委員會主任。上任后，納金寶利用職權(quán)撤掉大新村部分隊長的職務(wù)，并扶植親信被告人王兵、郭向東、陳振平等人擔任隊長職務(wù)，把持了大新村基層組織。期間，被告人納金寶因非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。后被告人王兵通過納金寶的扶植及采用行賄、請客送禮等不正當手段，自2013年起擔任大新村黨支部書記、村民委員會主任。被告人王兵任職后，扶植被告人郭向東等人擔任村“兩委”班子成員職務(wù)，納金寶雖然退出書記職務(wù)，但憑借其與王兵等人的關(guān)系及任職期間的影響力，繼續(xù)參與大新村地界工程的“協(xié)商”“談判”及施工，成為該組織的幕后指揮者。

被告人張川、渠增勇、閆波、唐紹銀等人為達到獲取利益或攀附勢力等個人目的，參加該黑社會性質(zhì)組織。形成了以被告人納金寶、王兵為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以被告人陳振平、郭向東等人為骨干成員，以被告人趙年才、渠增勇等18人為一般成員的黑社會性質(zhì)組織。

為獲取非法經(jīng)濟利益，被告人納金寶、王兵先后倚仗其大新村黨支部書記的身份，領(lǐng)導(dǎo)、縱容、支持組織成員或者親自參與實施強攬大新村地界工程、未批先建、加蓋違章建筑等違法犯罪活動，攫取巨額經(jīng)濟利益，用于組織成員分紅和壯大組織的經(jīng)濟實力。該組織先后實施聚眾擾亂社會秩序犯罪2起，窩藏、包庇犯罪1起；敲詐勒索犯罪2起，敲詐數(shù)額119萬元；強迫交易犯罪2起，交易數(shù)額達900余萬元；詐騙犯罪3起，詐騙數(shù)額850余萬元；非法占用農(nóng)用地犯罪1起、職務(wù)侵占犯罪1起、行賄犯罪1起、盜伐林木犯罪1起、開設(shè)賭場犯罪1起。以被告人納金寶、王兵為首的黑社會性質(zhì)組織，操縱破壞基層換屆選舉，把持基層組織，侵蝕了基層政權(quán)；騙取巨額國家拆遷補償，侵占集體財產(chǎn)，致使國家、集體資產(chǎn)遭受特別巨大損失；同時，利用擋工、“協(xié)商”等手段，威脅、恐嚇大新村地界內(nèi)的建筑施工單位，多次實施聚眾擾亂社會秩序、強迫交易、敲詐勒索等犯罪行為，造成了特別惡劣的社會影響。

2019年5月25日，興慶區(qū)人民法院一審判處納金寶犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、聚眾擾亂社會秩序罪、妨害公務(wù)罪、窩藏、包庇罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪、詐騙罪、非法占用農(nóng)用地罪、職務(wù)侵占罪、行賄罪、盜伐林木罪、開設(shè)賭場罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)；王兵等人分別被判處有期徒刑二十三年至一年不等刑期。一審宣判后，納金寶等人不服，表示上訴。

最新發(fā)布：

該案是掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市法院依法審理的首例把持農(nóng)村基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉，在征地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的涉黑案件。該黑社會性質(zhì)組織人數(shù)眾多，通過把持“兩委”班子多次實施詐騙、聚眾擾亂社會秩序、強迫交易、敲詐勒索等犯罪行為，獲取巨額經(jīng)濟利益，造成了特別惡劣的社會影響，是典型的黑社會性質(zhì)組織犯罪。興慶區(qū)人民法院受理該案后，依法為未聘請律師的被告人指定辯護人，充分保障了各被告人和律師的權(quán)利，制定庭審、警務(wù)保障、食宿保障、新聞宣傳等預(yù)案，在相關(guān)單位的配合下順利完成6天的庭審，該案興慶區(qū)人民法院制作長達455頁26萬余字的判決書。對該黑社會性質(zhì)組織的審判，有力打擊了長期把持大新村基層組織、威脅侵蝕基層政權(quán)安全的黑惡勢力，震懾了涉黑涉惡違法犯罪分子，凈化了社會環(huán)境。

二、王飛等6人惡勢力團伙開設(shè)賭場、強奸、尋釁滋事、詐騙案

基本案情：

2018年1月至9月，被告人王飛糾集被告人王超、李建軍、史克奇、胡園在賀蘭縣城百樂門KTV、永威影視公司和百新熱力公司營業(yè)房內(nèi)多次開設(shè)賭場，為索要賭債被告人王飛、王超故意傷害他人身體。王飛等人通過多次實施違法犯罪活動，侵害了他人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，擾亂了經(jīng)濟社會秩序，已經(jīng)形成相對穩(wěn)定的惡勢力犯罪團伙。該惡勢力團伙成員王超還伙同王默然在公共場所當眾強奸婦女，隨意毆打他人，造成惡劣的社會影響。

賀蘭縣人民法院一審判處被告人王飛有期徒刑九年，并處罰金人民幣二十萬元，判處王超等5人有期徒刑二十年至七年不等的刑期，并處相應(yīng)的罰金。宣判后，現(xiàn)案件還在上訴期內(nèi)。

三、銀川市興慶區(qū)劉某某等人涉惡集團案

基本案情：

2014年以來，犯罪嫌疑人劉某某伙同他人在興慶區(qū)合伙開設(shè)游戲廳，期間利用賭博性質(zhì)游戲機招攬賭客進行賭博斂財。在公安機關(guān)以開設(shè)賭場罪偵查過程中，劉某某為逃避法律制裁，指使團伙成員牛某某作虛假供述，為其頂罪。后牛某某被判處刑罰。無法在游戲廳行業(yè)混跡的劉某某團伙轉(zhuǎn)入二手車行業(yè)，成立了某汽車貿(mào)易公司，大肆低價回收“貸款二手車”“抵押二手車”，在來回倒手抵押、倒賣過程中，劉某某指使團伙成員多次利用暴力手段強行搶車，實施敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事等犯罪活動，非法獲利，為團伙發(fā)展壯大攫取資本，嚴重擾亂我市二手車行業(yè)正常經(jīng)營秩序。

2019年2月，經(jīng)公安機關(guān)依法立案偵查，成功打掉以劉某某為首的涉惡團伙，抓獲犯罪嫌疑人23名，破獲各類刑事案件17起，凍結(jié)資金37.7萬余元，扣押車輛82輛，查封房產(chǎn)8套，查封公司1處。一舉鏟除了滋生于二手車行業(yè)的毒瘤，我市二手車市場亂象得到震懾，經(jīng)營環(huán)境得到凈化。

四、金鳳區(qū)“8·15”黃某某等人涉惡團伙案

基本案情：

2018年初，黃某某等人在銀川萬達中心寫字樓租用場地成立商貿(mào)公司，仿照金融公司放貸模式，以個人名義對外放貸并收取高額利息。在高利放貸過程中，以中介費、服務(wù)費、逾期費等各種名目虛增債務(wù)，同時簽訂明顯不利于借款人的空白房屋租賃合同、車輛抵押合同、產(chǎn)品購銷合同等，制造虛假交易流水、借款合同、借貸憑證等。隨后，該犯罪團伙以各種理由肆意認定借款人違約，逼迫借款人拉長借款周期，反復(fù)借款、轉(zhuǎn)單平賬，并以電話短信、潑油漆、堵鎖眼、威脅騷擾，甚至毆打、非法拘禁借貸人等暴力手段，最終達到非法占有、侵吞被害人財產(chǎn)的目的。

該案為全區(qū)首例“套路貸”團伙犯罪案件。目前已抓獲犯罪嫌疑人11人，凍結(jié)資金28.5萬元，扣押車輛5輛、查封房產(chǎn)8套，初步查清該犯罪團伙涉嫌詐騙罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、高利轉(zhuǎn)貸罪等罪名，涉及刑事案件32起。

下一步，公安機關(guān)將聯(lián)合市場監(jiān)管、金融管理等部門，加強對二手車行業(yè)、小額貸款公司、網(wǎng)貸等新興業(yè)態(tài)的排查整治，規(guī)范二手車、貸款等金融服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，全力維護二手車和金融服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序。

五、馬海龍等31人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、強迫交易、開設(shè)賭場、故意傷害案

基本案情：

被告人馬海龍（老鉆）刑滿釋放以來，利用親友、同學(xué)等關(guān)系網(wǎng)羅刑滿釋放人員和社會閑散人員，先后糾集被告人楊志軍、吳生廣、馬海洋、馬偉、王保力、丁云、尤向龍、馬浩、查亮、吳亞龍等人，持續(xù)在靈武市崇興鎮(zhèn)周邊、寧東鎮(zhèn)等地開設(shè)賭場攫取非法利益，逐漸在靈武市形成了一股惡勢力。被告人馬海龍（老鉆）對其組織成員采取恩威并施的管理手段，采用統(tǒng)一的手勢和口號，通過日常管理和有組織的實施一系列違法犯罪活動，形成了一套約定俗成和普遍認同的組織紀律和慣例，并以組織成員集中娛樂、發(fā)放工資、派發(fā)紅包、提供毒品以供吸食等方式對組織成員予以拉攏、控制，最終形成了以被告人馬海龍（老鉆）為首，骨干成員基本固定、層級結(jié)構(gòu)明確，人數(shù)眾多，勢力龐大的黑社會性質(zhì)組織。為維護非法權(quán)威，該組織在寧東鎮(zhèn)、靈武市等地，大肆實施聚眾斗毆、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、強迫交易等多種違法犯罪活動，嚴重破壞了當?shù)氐纳鐣刃蚝徒?jīng)濟秩序，造成了惡劣的社會影響。

2019年6月4日，靈武市人民法院以被告人馬海龍（老鉆）為首的犯罪組織通過有組織地實施開設(shè)賭場違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，支持該組織活動、發(fā)展，并以暴力、威脅或者其他手段有組織地實施聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動，在一定區(qū)域、行業(yè)內(nèi)形成非法控制和重大影響，嚴重擾亂了社會治安和經(jīng)濟、生活秩序，具備黑社會性質(zhì)組織罪的組織、經(jīng)濟、行為、危害特征，依法應(yīng)認定為黑社會性質(zhì)組織。根據(jù)各被告人的犯罪性質(zhì)和量刑情節(jié)，判處被告人馬海龍（老鉆）有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個人全部財產(chǎn)，其他被告人分別判處有期徒刑二十年至一年六個月不等的刑期，并處沒收個人全部財產(chǎn)或相應(yīng)的罰金。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。