銀川：四部門通報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況

在6月10日舉行的銀川市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)上，銀川市公安局、銀川市人民檢察院、銀川市中級(jí)人民法院、銀川市紀(jì)委監(jiān)委分別通報(bào)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展情況。銀川市公安局和銀川市中級(jí)人民法院向社會(huì)公布了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重要成果和典型案件。

市公安局偵辦涉黑惡犯罪團(tuán)伙案件29起

截止到2019年6月9日，全市公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑惡犯罪團(tuán)伙案件29起，其中黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織5個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)10個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙14個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人527名，破獲涉黑涉惡類案件375起，凍結(jié)資金1357.5萬(wàn)元、查封房產(chǎn)229套、扣押車輛128臺(tái)。今年1—5月，共整治治安亂點(diǎn)237處次，查處黃賭刑事、行政案件共375起，處理人員1337人。

市人民檢察院提起公訴涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件

截至6月9日，全市檢察機(jī)關(guān)提起公訴涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件200人，其中涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案件8件104人，涉嫌惡勢(shì)力犯罪案件10件96人。提起公訴涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件2件3人。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，市人民檢察院先后召開(kāi)各類會(huì)議33次，研究制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方案、機(jī)制、推進(jìn)措施27個(gè)，全面推動(dòng)落實(shí)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳中，市人民檢察院針對(duì)不同受眾開(kāi)展宣傳，發(fā)布宣傳信息、典型案例等324條，并依托“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表征集掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)線索和意見(jiàn)建議16條。

截止到5月底，全市兩級(jí)檢察院院領(lǐng)導(dǎo)辦理審查起訴涉黑惡案件占涉黑惡案件總數(shù)的60%以上；全市66名員額制檢察官、21個(gè)專門辦案組專門辦理涉黑惡案件；對(duì)全市6個(gè)基層檢察院和1個(gè)派出檢察院的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況進(jìn)行了4輪督導(dǎo)，提出了整改要求并全面補(bǔ)齊“短板”。

在辦理伍永濤黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中，檢查機(jī)關(guān)充分運(yùn)用提前介入時(shí)段進(jìn)行證據(jù)的審查與判斷等起訴準(zhǔn)備工作，極大地縮短了辦案時(shí)限，11天即提起公訴。

在辦理馬興國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中，檢察機(jī)關(guān)抽調(diào)10名檢察干警與偵查機(jī)關(guān)共同調(diào)查補(bǔ)充證據(jù)，追捕漏犯7人、追加罪名4個(gè)；在辦理段某涉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，從全市抽調(diào)人員組成專案組共同辦理，40多名犯罪嫌疑人4天提審?fù)戤?，將深挖出的“保護(hù)傘”線索及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委，現(xiàn)已有4人被追究刑事責(zé)任；利用公開(kāi)庭審，以案釋法，使伍永濤案、馬海龍案、馬學(xué)林案等黑惡犯罪被告人認(rèn)清形勢(shì)、打消僥幸心理、當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，2名被告人上訴后又主動(dòng)撤回上訴，認(rèn)罪服判，實(shí)現(xiàn)了辦理涉黑惡案件的政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

市中級(jí)人民法院共受理涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件

截至6月9日，全市法院共受理涉黑惡性質(zhì)犯罪案件18件200人，審結(jié)16件180人，結(jié)案率88.89%。其中，受理黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案件8件104人，審結(jié)7件89人；受理惡勢(shì)力犯罪案件10件96人，審結(jié)9件91人。受理“保護(hù)傘”案件2件3人，審結(jié)1件2人。判處罪犯人數(shù)182人，被判處五年以上有期徒刑92人，重刑率50.55%。判處罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)139人共計(jì)1309.9萬(wàn)元，其中12名被告人被判處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。14名首要犯罪分子被判附加剝奪政治權(quán)利。

銀川市紀(jì)委監(jiān)委核查問(wèn)題線索35條，立案62人

截至2019年6月9日，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共核查問(wèn)題線索35條，立案62人，其中涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”36人。已給予黨紀(jì)政務(wù)處分37人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理6人。因主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位追責(zé)34人，其中誡勉談話7人、批評(píng)教育10人、立案擬給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人。另因工作推動(dòng)不力約談16人。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，市紀(jì)委監(jiān)委成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了線索核查、領(lǐng)導(dǎo)包抓、與政法機(jī)關(guān)協(xié)作配合、專案突破等制度機(jī)制，讓掃黑除惡決策部署在銀川落實(shí)落地，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了破“網(wǎng)”打“傘”零突破。對(duì)公安機(jī)關(guān)已偵破的29起涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙案件，銀川市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委逐案認(rèn)真分析、逐線索過(guò)篩甄別。對(duì)市交通運(yùn)輸局紀(jì)委查處的3名為非法營(yíng)運(yùn)車輛充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員，銀川市紀(jì)委監(jiān)委積極進(jìn)行督促指導(dǎo)，維護(hù)了市民基本利益。

五起涉黑涉惡典型案件

一、納金寶等32人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、聚眾擾亂社會(huì)秩序、妨害公務(wù)、窩藏、包庇、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、詐騙、非法占用農(nóng)用地、職務(wù)侵占、行賄、盜伐林木、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案

基本案情：

2007年，納金寶采取不正當(dāng)手段擔(dān)任興慶區(qū)大新鎮(zhèn)大新村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任。上任后，納金寶利用職權(quán)撤掉大新村部分隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)，并扶植親信被告人王兵、郭向東、陳振平等人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，把持了大新村基層組織。期間，被告人納金寶因非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。后被告人王兵通過(guò)納金寶的扶植及采用行賄、請(qǐng)客送禮等不正當(dāng)手段，自2013年起擔(dān)任大新村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任。被告人王兵任職后，扶植被告人郭向東等人擔(dān)任村“兩委”班子成員職務(wù)，納金寶雖然退出書(shū)記職務(wù)，但憑借其與王兵等人的關(guān)系及任職期間的影響力，繼續(xù)參與大新村地界工程的“協(xié)商”“談判”及施工，成為該組織的幕后指揮者。

被告人張川、渠增勇、閆波、唐紹銀等人為達(dá)到獲取利益或攀附勢(shì)力等個(gè)人目的，參加該黑社會(huì)性質(zhì)組織。形成了以被告人納金寶、王兵為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以被告人陳振平、郭向東等人為骨干成員，以被告人趙年才、渠增勇等18人為一般成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織。

為獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，被告人納金寶、王兵先后倚仗其大新村黨支部書(shū)記的身份，領(lǐng)導(dǎo)、縱容、支持組織成員或者親自參與實(shí)施強(qiáng)攬大新村地界工程、未批先建、加蓋違章建筑等違法犯罪活動(dòng)，攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，用于組織成員分紅和壯大組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。該組織先后實(shí)施聚眾擾亂社會(huì)秩序犯罪2起，窩藏、包庇犯罪1起；敲詐勒索犯罪2起，敲詐數(shù)額119萬(wàn)元；強(qiáng)迫交易犯罪2起，交易數(shù)額達(dá)900余萬(wàn)元；詐騙犯罪3起，詐騙數(shù)額850余萬(wàn)元；非法占用農(nóng)用地犯罪1起、職務(wù)侵占犯罪1起、行賄犯罪1起、盜伐林木犯罪1起、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪1起。以被告人納金寶、王兵為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，操縱破壞基層換屆選舉，把持基層組織，侵蝕了基層政權(quán)；騙取巨額國(guó)家拆遷補(bǔ)償，侵占集體財(cái)產(chǎn)，致使國(guó)家、集體資產(chǎn)遭受特別巨大損失；同時(shí)，利用擋工、“協(xié)商”等手段，威脅、恐嚇大新村地界內(nèi)的建筑施工單位，多次實(shí)施聚眾擾亂社會(huì)秩序、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等犯罪行為，造成了特別惡劣的社會(huì)影響。

2019年5月25日，興慶區(qū)人民法院一審判處納金寶犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、妨害公務(wù)罪、窩藏、包庇罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、詐騙罪、非法占用農(nóng)用地罪、職務(wù)侵占罪、行賄罪、盜伐林木罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；王兵等人分別被判處有期徒刑二十三年至一年不等刑期。一審宣判后，納金寶等人不服，表示上訴。

最新發(fā)布：

該案是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我市法院依法審理的首例把持農(nóng)村基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉，在征地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的涉黑案件。該黑社會(huì)性質(zhì)組織人數(shù)眾多，通過(guò)把持“兩委”班子多次實(shí)施詐騙、聚眾擾亂社會(huì)秩序、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等犯罪行為，獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益，造成了特別惡劣的社會(huì)影響，是典型的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。興慶區(qū)人民法院受理該案后，依法為未聘請(qǐng)律師的被告人指定辯護(hù)人，充分保障了各被告人和律師的權(quán)利，制定庭審、警務(wù)保障、食宿保障、新聞宣傳等預(yù)案，在相關(guān)單位的配合下順利完成6天的庭審，該案興慶區(qū)人民法院制作長(zhǎng)達(dá)455頁(yè)26萬(wàn)余字的判決書(shū)。對(duì)該黑社會(huì)性質(zhì)組織的審判，有力打擊了長(zhǎng)期把持大新村基層組織、威脅侵蝕基層政權(quán)安全的黑惡勢(shì)力，震懾了涉黑涉惡違法犯罪分子，凈化了社會(huì)環(huán)境。

二、王飛等6人惡勢(shì)力團(tuán)伙開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、強(qiáng)奸、尋釁滋事、詐騙案

基本案情：

2018年1月至9月，被告人王飛糾集被告人王超、李建軍、史克奇、胡園在賀蘭縣城百樂(lè)門KTV、永威影視公司和百新熱力公司營(yíng)業(yè)房?jī)?nèi)多次開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，為索要賭債被告人王飛、王超故意傷害他人身體。王飛等人通過(guò)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，侵害了他人的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，擾亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，已經(jīng)形成相對(duì)穩(wěn)定的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。該惡勢(shì)力團(tuán)伙成員王超還伙同王默然在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女，隨意毆打他人，造成惡劣的社會(huì)影響。

賀蘭縣人民法院一審判處被告人王飛有期徒刑九年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元，判處王超等5人有期徒刑二十年至七年不等的刑期，并處相應(yīng)的罰金。宣判后，現(xiàn)案件還在上訴期內(nèi)。

三、銀川市興慶區(qū)劉某某等人涉惡集團(tuán)案

基本案情：

2014年以來(lái)，犯罪嫌疑人劉某某伙同他人在興慶區(qū)合伙開(kāi)設(shè)游戲廳，期間利用賭博性質(zhì)游戲機(jī)招攬賭客進(jìn)行賭博斂財(cái)。在公安機(jī)關(guān)以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪偵查過(guò)程中，劉某某為逃避法律制裁，指使團(tuán)伙成員牛某某作虛假供述，為其頂罪。后牛某某被判處刑罰。無(wú)法在游戲廳行業(yè)混跡的劉某某團(tuán)伙轉(zhuǎn)入二手車行業(yè)，成立了某汽車貿(mào)易公司，大肆低價(jià)回收“貸款二手車”“抵押二手車”，在來(lái)回倒手抵押、倒賣過(guò)程中，劉某某指使團(tuán)伙成員多次利用暴力手段強(qiáng)行搶車，實(shí)施敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事等犯罪活動(dòng)，非法獲利，為團(tuán)伙發(fā)展壯大攫取資本，嚴(yán)重?cái)_亂我市二手車行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

2019年2月，經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?，成功打掉以劉某某為首的涉惡團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人23名，破獲各類刑事案件17起，凍結(jié)資金37.7萬(wàn)余元，扣押車輛82輛，查封房產(chǎn)8套，查封公司1處。一舉鏟除了滋生于二手車行業(yè)的毒瘤，我市二手車市場(chǎng)亂象得到震懾，經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到凈化。

四、金鳳區(qū)“8·15”黃某某等人涉惡團(tuán)伙案

基本案情：

2018年初，黃某某等人在銀川萬(wàn)達(dá)中心寫(xiě)字樓租用場(chǎng)地成立商貿(mào)公司，仿照金融公司放貸模式，以個(gè)人名義對(duì)外放貸并收取高額利息。在高利放貸過(guò)程中，以中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、逾期費(fèi)等各種名目虛增債務(wù)，同時(shí)簽訂明顯不利于借款人的空白房屋租賃合同、車輛抵押合同、產(chǎn)品購(gòu)銷合同等，制造虛假交易流水、借款合同、借貸憑證等。隨后，該犯罪團(tuán)伙以各種理由肆意認(rèn)定借款人違約，逼迫借款人拉長(zhǎng)借款周期，反復(fù)借款、轉(zhuǎn)單平賬，并以電話短信、潑油漆、堵鎖眼、威脅騷擾，甚至毆打、非法拘禁借貸人等暴力手段，最終達(dá)到非法占有、侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的目的。

該案為全區(qū)首例“套路貸”團(tuán)伙犯罪案件。目前已抓獲犯罪嫌疑人11人，凍結(jié)資金28.5萬(wàn)元，扣押車輛5輛、查封房產(chǎn)8套，初步查清該犯罪團(tuán)伙涉嫌詐騙罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、高利轉(zhuǎn)貸罪等罪名，涉及刑事案件32起。

下一步，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、金融管理等部門，加強(qiáng)對(duì)二手車行業(yè)、小額貸款公司、網(wǎng)貸等新興業(yè)態(tài)的排查整治，規(guī)范二手車、貸款等金融服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，全力維護(hù)二手車和金融服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

五、馬海龍等31人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、故意傷害案

基本案情：

被告人馬海龍（老鉆）刑滿釋放以來(lái)，利用親友、同學(xué)等關(guān)系網(wǎng)羅刑滿釋放人員和社會(huì)閑散人員，先后糾集被告人楊志軍、吳生廣、馬海洋、馬偉、王保力、丁云、尤向龍、馬浩、查亮、吳亞龍等人，持續(xù)在靈武市崇興鎮(zhèn)周邊、寧東鎮(zhèn)等地開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)攫取非法利益，逐漸在靈武市形成了一股惡勢(shì)力。被告人馬海龍（老鉆）對(duì)其組織成員采取恩威并施的管理手段，采用統(tǒng)一的手勢(shì)和口號(hào)，通過(guò)日常管理和有組織的實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng)，形成了一套約定俗成和普遍認(rèn)同的組織紀(jì)律和慣例，并以組織成員集中娛樂(lè)、發(fā)放工資、派發(fā)紅包、提供毒品以供吸食等方式對(duì)組織成員予以拉攏、控制，最終形成了以被告人馬海龍（老鉆）為首，骨干成員基本固定、層級(jí)結(jié)構(gòu)明確，人數(shù)眾多，勢(shì)力龐大的黑社會(huì)性質(zhì)組織。為維護(hù)非法權(quán)威，該組織在寧東鎮(zhèn)、靈武市等地，大肆實(shí)施聚眾斗毆、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、強(qiáng)迫交易等多種違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，造成了惡劣的社會(huì)影響。

2019年6月4日，靈武市人民法院以被告人馬海龍（老鉆）為首的犯罪組織通過(guò)有組織地實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，支持該組織活動(dòng)、發(fā)展，并以暴力、威脅或者其他手段有組織地實(shí)施聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，在一定區(qū)域、行業(yè)內(nèi)形成非法控制和重大影響，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)、生活秩序，具備黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的組織、經(jīng)濟(jì)、行為、危害特征，依法應(yīng)認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。根據(jù)各被告人的犯罪性質(zhì)和量刑情節(jié)，判處被告人馬海龍（老鉆）有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，其他被告人分別判處有期徒刑二十年至一年六個(gè)月不等的刑期，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)或相應(yīng)的罰金。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。