“以前當村支書,任務(wù)多、待遇低,每月只有1800元的補貼,為了一家人的生活,不得不去種地,難免會占用時間,影響到帶動村民致富、為村民做實事。”東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)長嶺子村黨總支書記陳興堂說。
截至目前,像陳興堂這樣的村干部,全市共有3736位,他們職務(wù)不高,卻至關(guān)重要。如何通過正向激勵,調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性?日前,我市出臺《建立村干部崗位補貼長效機制實施方案》(以下簡稱《方案》),首次建立“基本報酬+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵+養(yǎng)老保險補貼”的結(jié)構(gòu)補貼制,讓村干部經(jīng)濟上有甜頭、工作時有奔頭,全面激發(fā)村干部隊伍活力。
補貼哪些人?
《方案》規(guī)定,享受補貼的兩類人員包括村干部和村小組干部兩類。
具體而言,村干部指每個行政村在職村黨組織書記、村民委員會主任、副主任(兼文書)、村務(wù)監(jiān)督委員會主任和按規(guī)定村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”時專設(shè)的村黨組織副書記、黨員人數(shù)100人以上時特設(shè)的行政村黨組織副書記。
村小組干部包括在職村民小組黨組織書記、村民小組長。
村干部怎么補?
今后,村干部的薪酬將包含干部基本報酬、績效補貼、村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵、養(yǎng)老保險補貼4個部分。
基本報酬
村黨組織書記的基本報酬按不低于所在縣(市)區(qū)上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入兩倍標準核定,對未達到全市平均水平的縣(市)區(qū)按全市平均水平核定。村民委員會主任、副主任(兼文書)、村黨組織副書記、村務(wù)監(jiān)督委員會主任的基本報酬分別按村黨組織書記基本報酬的95%、85%、85%、85%確定。
績效補貼
在提高標準的同時,各縣(市)區(qū)要結(jié)合地方實際,圍繞基層黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作設(shè)置績效考核目標,建立村干部績效補貼制度,按不低于當?shù)卮妩h組織書記全年基本報酬的20%、不高于全年基本報酬的100%確定。
《方案》同時規(guī)定,各縣(市)區(qū)要建立村干部績效考核辦法,加強對村干部工作的績效考核,完善、落實和嚴格績效考核制度,兌現(xiàn)村干部績效補貼,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,不搞平均主義,經(jīng)考核不合格的不兌現(xiàn)績效補貼。
村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵
集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵則由村集體負擔,倒逼村干部增強抓村集體經(jīng)濟的積極性和內(nèi)在動力,激勵村干部在鄉(xiāng)村振興方面多動腦筋,為村民解難題、辦實事、謀發(fā)展。創(chuàng)收最高獎勵額度一般不得高于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新錄用科員年平均工資水平。
養(yǎng)老保險補貼
此外,推行養(yǎng)老保險補貼方面,積極解決村干部的后顧之憂。實行在職村干部每人每年1200元定額補助,個人繳納年度養(yǎng)老保險金額低于1200元的按實際繳費金額補助,讓村干部老有所盼、老有所養(yǎng)。
村小組干部怎么補?
村小組干部享受村民小組干部誤工補貼,不得低于每人每月400元。村民小組黨組織書記和村民小組長“一肩挑”的,補貼標準上浮50%。
另外,還要加大對村干部的關(guān)心關(guān)愛力度,為在職村干部購買意外傷害保險,定期安排村干部體檢,有條件的地方可將范圍擴大到其他村“兩委”成員和村民小組干部。
調(diào)整后待遇怎么樣?
此次補助采取“省級財政補助+市級財政配套+縣區(qū)財政兜底保障+村級自我造血”的方式,加大村干部崗位補貼資金來源保障力度。
按照昆明市2018年農(nóng)村常住居民人均可支配收入標準計算:
村委會書記、主任“一肩挑”現(xiàn)每月補貼標準為2100元,調(diào)整后平均增長1574.8元,增幅74.9%;
村黨組織書記現(xiàn)每月補貼標準為1800元,調(diào)整后平均增長1279元,增幅71.1%;
村委會主任現(xiàn)每月補貼標準為1800元,調(diào)整后平均增長1154.88元,增幅64.2%;
村委會副主任、監(jiān)委會主任現(xiàn)每月補貼標準為1700元,調(diào)整后平均增長1006.63元,增幅59.2%。
激勵干部擔當作為
“補貼標準要提高,太好了?!钡搫窨h撒營盤鎮(zhèn)書西村黨總支書記、主任楊青祿難掩喜悅之情。2004年,他當上村副主任,補貼380元,10多年間,慢慢漲到現(xiàn)在的2100元,都只有單純的補貼。“新政改革力度很大,更加科學(xué)合理,讓我們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng),我們要把感恩之心轉(zhuǎn)化為工作的動力,切切實實為鄉(xiāng)親們辦實事、辦好事,不辜負組織的厚愛和群眾信任?!?/p>
昆明市委組織部相關(guān)處室負責人表示,《方案》的實施,標志著我市以財政投入為主、創(chuàng)收獎勵為輔的村干部崗位補貼長效機制的正式確立和全面推開。一方面,充分體現(xiàn)各級黨委政府對農(nóng)村基層干部的關(guān)心關(guān)愛;另一方面,也將有效提高崗位吸引力,在穩(wěn)定村干部隊伍,吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù),不斷改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮重要作用。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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