關(guān)于做好呂梁市環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作的通知

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局：

為貫徹落實省政府《關(guān)于在全省持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中檢查強化風(fēng)險隱患排查治理工作的通知》（晉安辦發(fā)［2019］26號）精神，切實做好全市（呂梁市，下同）環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作，督促企事業(yè)單位履行環(huán)境風(fēng)險主體責(zé)任，確保全市環(huán)境安全形勢持續(xù)向好，根據(jù)生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于做好全省環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作的通知》（晉環(huán)應(yīng)急【2019】58號）要求，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于近期災(zāi)害、事故災(zāi)難做出重要指示批示精神，以防范化解重大環(huán)境風(fēng)險為重點，持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)境隱患排查，強化風(fēng)險隱患治理，嚴(yán)抓嚴(yán)防嚴(yán)控，集中力量打殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，對查出的環(huán)境隱患盯住不放確保整改到位，倒逼企事業(yè)單位主體責(zé)任落實，堅決遏制潛在環(huán)境風(fēng)險隱患，堅決杜絕重特大環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生，確保全市環(huán)境安全形勢持續(xù)向好，為紀(jì)念新中國成立70周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、排查范圍

突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點督辦的環(huán)境問題，將涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的企業(yè)，涉及危險廢物、重金屬、尾礦庫、灰渣庫、赤泥庫的企業(yè)，涉及核與輻射的企業(yè)，我市各類工業(yè)聚焦區(qū)，集中式飲用水水源地等作為環(huán)境風(fēng)險隱患排查范圍。

三、檢查內(nèi)容

（一）涉及重金屬和危險化學(xué)品企業(yè)，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實情況，存在的生態(tài)環(huán)境隱患問題及治理整改情況。

（二）危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實情況，存在的生態(tài)環(huán)境隱患問題及治理整改情況。

（三）尾礦庫（包括灰渣庫、赤泥庫）企業(yè)，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實情況，存在的生態(tài)環(huán)境隱患問題及治理整改情況。

（四）集中式飲用水水源地，環(huán)境管理相關(guān)規(guī)定要求的落實情況，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)施清理情況，水源地周邊污染防治情況，相關(guān)防護(hù)措施落實情況。

（五）涉及核與輻射的單位，環(huán)境風(fēng)險管理措施的落實情況。

（六）工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施落實情況，相關(guān)風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)落實情況。

（七）其它生態(tài)環(huán)境風(fēng)險的隱患。結(jié)合2018年中央環(huán)保督察“回頭看”涉及的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患問題，排查落實情況。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月26日至30日）

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局要結(jié)合本地實際，進(jìn)行動員部署，確定本地區(qū)環(huán)境隱患排查重點，制定具體的實施方案，明確分工，責(zé)任到人。按照《關(guān)于做好全省環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（以下簡稱《指南（試行）》）的相關(guān)要求，督促存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企事業(yè)單位明確風(fēng)險源、隱患點、責(zé)任人、應(yīng)急措施和聯(lián)絡(luò)方式等信息。

（二）自查自糾階段（5月1日至5月31日）

各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局要通過各種方式向企業(yè)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、實際控制人及環(huán)保管理人員講明排查治理工作要求，督促企業(yè)事業(yè)單位按照相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，專項工作方案和《指南（試行）》組織開展自查自糾，落實各項環(huán)境應(yīng)急管理措施；對排查出的環(huán)境隱患要列出清單、建立治理檔案臺賬，對不能立即消除的環(huán)境隱患，要制定治理方案，明確治理時限。

（三）檢查督察階段（6月1日至7月31日）

采取縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局檢查和市局抽查的方式進(jìn)行，對未按相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、《通知》以及《指南（試行）》要求落實各項環(huán)境應(yīng)急管理和風(fēng)險防控措施的，要督促整改，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，要依法查處。

（四）鞏固提升階段（8月1日至9月30日）

各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局要明確重點企業(yè)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時限，對照問題清單逐條梳理、分析，細(xì)化措施、邊查邊改、即查即改。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題采取拉條掛賬、對賬銷號的形式。對需要提交當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決的問題要及時拿出意見、工作建議。

（五）重點核查階段（10月1日至11月30日）

市局將對未按要求開展排查治理的企事業(yè)單位和縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行督導(dǎo)、約談，對仍未治理的重大環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)行掛牌督辦。

（六）全面總結(jié)階段（12月1日至15日）

各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局要對本轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，將工作成績、好的經(jīng)驗、做法和建議形成總結(jié)報告。

五、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，“一把手”是第一責(zé)任人，要進(jìn)一步強化環(huán)境安全“底線”思維和“紅線”意識，提高政治站位，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險隱患集中排查，強化環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保抓好落實。

今年是新中國成立70周年，要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為；要嚴(yán)格落實環(huán)境應(yīng)急“五個第一時間”的總要求，切實做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，確保重要敏感時期全市生態(tài)環(huán)境安全。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)，強化責(zé)任落實。按照“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動“六個破除”“六個著力”“六個堅持”要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保每件環(huán)境風(fēng)險隱患整改責(zé)任落實到位。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“屬地管理”原則，認(rèn)真落實消除環(huán)境風(fēng)險隱患的有關(guān)責(zé)任，壓實相關(guān)單位或企業(yè)環(huán)境風(fēng)險主體責(zé)任。

（三）確保效果，認(rèn)真督促整改。強化督導(dǎo)力度，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改；對排查出有重大環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)要及時整改、掛牌督辦，整改驗收不合格要依法查處或關(guān)停。

（四）加強調(diào)度，及時報送信息。切實增強政治敏感性，對排查出的環(huán)境風(fēng)險隱患要進(jìn)行認(rèn)真梳理，有重大環(huán)境隱患的要及時報告。要建立信息報送機(jī)制，及時掌握工作情況，進(jìn)行信息匯總，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告。市局將定期調(diào)度相關(guān)信息并通報排查開展情況，對組織不力、進(jìn)展緩慢的單位給予通報批評。各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局于每月18日前，將本月集中檢查工作進(jìn)展情況及附件1、2、3及時報送市生態(tài)環(huán)境局。

（五）嚴(yán)肅問責(zé)，強化監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真組織實施環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任。對檢查不認(rèn)真、督促整改不到位或發(fā)現(xiàn)問題既不查處、又不報告的，瞞報、謊報、漏報轄區(qū)內(nèi)存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患的單位要依法追究其責(zé)任，并在全市通報。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。