
為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)蘭州市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案的通知》(蘭政辦發(fā)〔2018〕335號)要求,結(jié)合我區(qū)(紅古區(qū),下同)實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央和省、市生態(tài)環(huán)境保護會議要求,以區(qū)域范圍空氣質(zhì)量整體改善為目標,以城市建成區(qū)及周邊為重點區(qū)域,以冬季、夏季污染防控為重點,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段,持續(xù)開展大氣污染防治行動,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu),強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
(二)目標指標。經(jīng)過三年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低可吸入顆粒物(PM10)細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年,六項污染物濃度達標且考核率達到85.0%以上,確保全面實現(xiàn)“十三五”約束性目標;減少本地內(nèi)生性中度污染天氣發(fā)生頻次,消除本地內(nèi)生性重度及以上污染天氣發(fā)生。
(三)重點區(qū)域范圍。重點管控區(qū)域為華龍街道、海石灣鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn),其他區(qū)域?qū)嵭腥婀芸亍?/p>
二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件,制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價,新、改、擴建項目應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責,區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市自然資源局紅古分局、連海園區(qū)、紅古園區(qū)配合)
(五)嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能,嚴格執(zhí)行行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。(區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局負責,市生態(tài)環(huán)境局紅古分局配合)
加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。按照國家及省上《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》要求,嚴格執(zhí)行過剩產(chǎn)能淘汰標準。(區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局負責,市生態(tài)環(huán)境局紅古分局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局配合)
(六)強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及整治標準,實行拉網(wǎng)式排查,建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則,實施分類處置。列入關(guān)停取締類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的,要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造;列入升級改造類的,樹立行業(yè)標桿,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。2020年底前基本完成“散亂污”企業(yè)整治工作。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局、區(qū)工信局負責,區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、市自然資源局紅古分局配合)
(七)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責)
推進重點行業(yè)污染治理升級改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)按照國家統(tǒng)一要求全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理,2020年底前基本完成。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責,區(qū)工信局配合)
推進園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對連海園區(qū)、紅古園區(qū)進行集中整治,限期進行達標改造,減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施,積極推廣集中供熱。(區(qū)發(fā)改局牽頭,連海園區(qū)、紅古園區(qū)負責,區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局紅古分局配合)
(八)大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新動能。積極支持培育本土節(jié)能環(huán)保企業(yè),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài),培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。(區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責)
三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系
(九)有效推進冬季清潔取暖。堅持從實際出發(fā),按照宜氣則氣、宜電則電的原則,持續(xù)推進海石灣城區(qū)及周邊區(qū)域小火爐提標改造工作。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責,區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、海石灣鎮(zhèn)、華龍街道配合)
對暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū),積極推廣潔凈煤,并加強煤質(zhì)監(jiān)管,2020年前建成覆蓋全區(qū)的潔凈煤監(jiān)管配送體系,嚴厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。(區(qū)工信局牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、相關(guān)鎮(zhèn)街負責)
(十)實施煤炭消費總量控制。逐步降低煤炭在我區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)中的比重,新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油。(區(qū)發(fā)改局負責,區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局紅古分局配合)
(十一)開展燃煤鍋爐綜合整治。繼續(xù)鞏固燃煤鍋爐淘汰改造成果,堅決杜絕燃煤污染反彈。城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、其他烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施,原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。到2020年海石灣城區(qū)燃氣鍋爐基本完成低氮改造。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、相關(guān)鎮(zhèn)街配合)
(十二)提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系,大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋。因地制宜提高建筑節(jié)能標準,加大綠色建筑推廣力度,引導新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系,持續(xù)推進供熱計量改革,推進既有居住建筑節(jié)能改造,重點推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。根據(jù)行業(yè)特點,進一步健全節(jié)能標準體系,嚴格落實節(jié)能評估審查制度。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國內(nèi)平均水平,用能設(shè)備達到一級能效標準。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局負責,區(qū)工信局配合)
(十三)加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年,全區(qū)非化石能源占能源消費總量比重達到15%。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局負責)
四、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色交通體系
(十四)加快交通結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,2020年海石灣城區(qū)公交車更換為新能源汽車。同時科學合理建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為新能源車輛在城區(qū)通行提供便利。(區(qū)工信局、區(qū)交通局負責,區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局配合)
大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。按照全省統(tǒng)一要求,完成營運柴油貨車和燃氣車輛淘汰更新目標。積極推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(區(qū)交通局負責,區(qū)工信局、紅古交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局紅古分局、區(qū)財政局配合)
(十五)加強非道路移動機械污染防治。開展非道路移動機械摸底調(diào)查,劃定非道路移動機械低排放控制區(qū),嚴格管控高排放非道路移動機械,力爭2020年底前完成。推進排放不達標工程機械、清潔化改造和淘汰。(區(qū)住建局負責,紅古交警大隊配合)
五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu),推進面源污染治理
(十六)加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監(jiān)管。鞏固工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”抑塵要求,逐步嚴格各項防塵指標,建立完善的施工工地管理清單。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇,建立揚塵控制責任制度,揚塵治理費用列入工程造價。重點土方工地落實安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè),提高道路機械化清掃率,2020年底前,海石灣城區(qū)達到60%以上。嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理,渣土運輸車要密閉。(區(qū)住建局、區(qū)城管局負責,市生態(tài)環(huán)境局紅古分局配合)
(十七)加強秸稈綜合利用和氨排放控制。切實加強秸稈禁燒管控,強化秸稈禁燒主體責任。探索建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度,在秸稈荒草易燒時段開展秸稈禁燒專項巡查。對秸稈禁燒工作要制定專項工作方案,加強科學有序疏導。嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。堅持堵疏結(jié)合,加大政策支持力度,全面加強秸稈綜合利用,到2020年,秸稈綜合利用率達到85%。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、各鎮(zhèn)、街道負責)
控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機肥使用量,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。提高化肥利用率,到2020年達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用,改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)街負責)
六、實施重大專項行動,大幅降低污染物排放
(十八)持續(xù)開展冬季大氣污染防治工作。繼續(xù)總結(jié)大氣污染防治整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)經(jīng)驗,開展冬季大氣污染防治工作,以減少污染天氣、杜絕人為因素造成的中重度污染、最大限度爭取藍天為目標,狠抓冬季大氣污染防治。建立各部門之間聯(lián)動、協(xié)調(diào)的工作機制,綜合運用無人機航拍、微觀站監(jiān)測、揚塵智能監(jiān)控等多種技防手段,“人防+技防”,不斷突出科技在大氣污染防治中的作用,確保冬季大氣污染總體可控,人為造成的污染天數(shù)逐年減少,確保各項措施落實到位。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,區(qū)工信局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、紅古交警大隊等參與)
(十九)全面開展“散亂污”企業(yè)整治。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)實行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺帳式、網(wǎng)格化管理,并列出整治清單;對列入整治清單的“散亂污”企業(yè),按照“先停后治”的原則,區(qū)別情況分類處置。2019年底前,對已明確列入淘汰類的涉氣“散亂污”企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停取締;列入升級改造類的,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制,堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局、區(qū)工信局負責,區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局配合)
(二十)開展工業(yè)爐窯治理專項行動。開展拉網(wǎng)式排查,建立各類工業(yè)爐窯管理清單。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源供熱。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務,凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。(區(qū)工信局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局紅古分局、區(qū)市場監(jiān)管局配合)
(二十一)實施VOCs專項整治方案。按照原環(huán)保部印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治工作方案》(環(huán)大氣〔2017〕121號)要求,建立健全VOCs污染防治管理體系,制定VOCs排放重點行業(yè)和油品儲-運-銷綜合整治方案,深入推進石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)VOCs污染源排查和整治。鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)有機溶劑,涂裝行業(yè)推進非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新,減少生產(chǎn)和使用過程中VOCs排放;包裝印刷行業(yè)推廣環(huán)境友好型油墨,在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng),實施有機溶劑回收利用。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊違法排污行為,對治理效果差、技術(shù)服務能力弱、運營管理水平低的治理單位,公布名單,實行聯(lián)合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務專業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。2020年,排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源,納入重點排污單位名錄并安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,完成市上下達我區(qū)VOCs排放總量控制目標。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責,區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局配合)
七、強化污染削峰措施,有效應對重污染天氣
(二十二)落實污染削峰舉措。嚴格落實市上關(guān)于冬季污染削峰要求,針對不同分級確定不同削峰限產(chǎn)企業(yè),杜絕“一刀切”式停限產(chǎn)。對列入削峰限產(chǎn)名單的企業(yè),在冬防期間堅決落實限產(chǎn)要求。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責,區(qū)工信局配合)
(二十三)加大冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度。針對鋼鐵、建材、鑄造、有色等高排放行業(yè),制定錯峰生產(chǎn)方案,實施差別化管理。要將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的,一并納入錯峰生產(chǎn)方案,實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的,要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。(區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責)
八、加大財政專項投入,落實環(huán)境經(jīng)濟政策
(二十四)加大專項資金投入。區(qū)級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。增加大氣污染防治專項資金投入,資金投入額要確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求。(區(qū)財政局負責)
(二十五)加強政策支持力度。積極爭取中央、省、市對大氣污染防治的政策和資金支持。對污染治理新技術(shù)、積極探索開展政策、技術(shù)試點工作。積極爭取省市對居民煤改電等方面的優(yōu)惠電價補貼政策。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局牽頭,區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責)
九、加強基礎(chǔ)能力建設(shè),嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查
(二十六)完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡。繼續(xù)鞏固全區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)格化空氣微觀站的應用及維護。作為考核評價鎮(zhèn)、街道空氣質(zhì)量的重要依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責)
(二十七)加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污,綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為,強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的,依法依規(guī)從嚴處罰。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查,加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法,嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(市生態(tài)環(huán)境局負責,紅古公安分局配合)
十、明確落實各方責任,動員全社會廣泛參與
(二十八)加強組織領(lǐng)導。打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)更是重中之重。各鎮(zhèn)、街道和各部門要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,堅決落實各項重大政策措施。
嚴格落實黨政同責、一崗雙責。各鎮(zhèn)、街道主要負責人是本行政區(qū)域大氣污染防治工作第一責任人,要加強組織領(lǐng)導、調(diào)查研究、決策部署,加強對重大部署、突出問題、重點工作的調(diào)度,定期組織研究大氣污染防治工作;其他有關(guān)領(lǐng)導成員在職責范圍內(nèi)承擔相應責任。按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,各有關(guān)部門負責本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染減排、監(jiān)督管理等工作。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,各鎮(zhèn)、街道,各相關(guān)部門負責)
(二十九)落實企業(yè)主體責任。各級各類企業(yè)要增強綠色發(fā)展理念、積極履行達標排放責任,踐行綠色生產(chǎn),建立健全環(huán)保規(guī)章制度,強化全過程管理,自覺接受公眾監(jiān)督,努力建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對措施、環(huán)保違法處罰及整改情況等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,各相關(guān)企業(yè)負責)
(三十)構(gòu)建全民行動格局。積極利用環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動契機,開展節(jié)能環(huán)保宣傳實踐活動;積極通過廣播電視、政府官方網(wǎng)站等平臺,加大對大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度。支持新聞媒體、環(huán)保社會組織、環(huán)保志愿者等有序參與大氣污染防治,積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和經(jīng)驗做法,曝光環(huán)境違法行為。完善12345、12369等投訴舉報熱線,結(jié)合新媒體應用拓寬社會公眾監(jiān)督渠道,實施有獎舉報,探索建立環(huán)保監(jiān)督員制度,進一步強化社會力量監(jiān)督。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,區(qū)委宣傳部配合)
(三十一)嚴格考核問責。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況作為重要內(nèi)容,納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核,做好考核結(jié)果應用。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的鎮(zhèn)街和部門,考核不合格的,由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)監(jiān)委約談鎮(zhèn)街和部門主要負責人,制定量化問責辦法,對重點攻堅任務完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型予以表彰獎勵。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,區(qū)監(jiān)委等配合)
(三十二)加強環(huán)境信息公開。要加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。每月公布各鎮(zhèn)、街道環(huán)境空氣質(zhì)量排名,同時公布全市排名后20位的微觀站。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局負責)
建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。重點排污單位應及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,各相關(guān)企業(yè)負責)
(三十三)構(gòu)建全民行動格局。環(huán)境治理,人人有責。倡導全社會“同呼吸共奮斗”,動員社會各方力量,群防群治,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念,積極推進綠色采購,倡導綠色低碳生活方式。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,各有關(guān)部門配合)
積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學知識,納入全區(qū)黨政領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。建立宣傳引導協(xié)調(diào)機制,發(fā)布權(quán)威信息,及時回應群眾關(guān)心的熱點、難點問題。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導作用,積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法等。(市生態(tài)環(huán)境局紅古分局牽頭,各有關(guān)部門配合)
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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