鄂溫克族自治旗2019年淘汰落后產(chǎn)能工作方案

為繼續(xù)推動我旗（鄂溫克族自治旗，下同）依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作以及污染防治工作，結(jié)合我旗實際，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的決策部署及相關(guān)污染防治工作部署要求,進一步發(fā)揮綜合標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能作用,鞏固和深化鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能成果,鼓勵擴大淘汰落后產(chǎn)能行業(yè)范圍,持續(xù)推動落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退,維護行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推動污染防治工作。

二、重點任務(wù)

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和部門協(xié)同推進工作。

建立鄂溫克族自治旗淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組。各相關(guān)企業(yè)、巴彥托海鎮(zhèn)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要建立和完善淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，開展相關(guān)工作。旗淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組各成員單位要嚴(yán)格落實工業(yè)和信息化部以及自治區(qū)、市兩級工作要求，對號入座，落實相應(yīng)責(zé)任，研究做好本部門淘汰落后產(chǎn)能工作。（旗淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組各成員單位）

（二）按要求開展工作

1.能耗方面。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，應(yīng)在6個月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標(biāo)的，依法關(guān)停退出。對2018年度能耗不達標(biāo)企業(yè)，限期整改，整改后仍不達標(biāo)的實施關(guān)閉退出。（旗工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)）

2.環(huán)保方面。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（旗生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)）

3.質(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法，對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標(biāo)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法關(guān)停退出。組織開展水泥等行業(yè)無證違法查處工作和獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作，徹底取締無證生產(chǎn)等違法行為。（旗市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

4.安全方面。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，對安全生產(chǎn)條件達不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其相關(guān)證照。（旗應(yīng)急管理局及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）

5.技術(shù)方面。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)向社會公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，同時在相關(guān)主管部門門戶網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法全面拆除生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐等裝備。（旗工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委員會、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.產(chǎn)能退出。通過依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線），使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。對2018年已列入淘汰計劃，主體設(shè)備未拆除的企業(yè)，按照計劃限期完成設(shè)備拆除工作，相關(guān)部門進行全程監(jiān)督并進行初驗收，形成初驗收報告后報送市淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組辦公室，經(jīng)驗收合格后報自治區(qū)工信廳予以公告（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、工作步驟

（一）摸底排查階段（2019年3月15日前）。

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面排查本地區(qū)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)為主，依法查處產(chǎn)業(yè)政策明令要求淘汰的落后技術(shù)與裝備，能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能。旗直各相關(guān)部門按照職責(zé)職能，分別將需關(guān)閉退出的環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗、技術(shù)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能淘汰退出計劃于3月15日前函告旗淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組辦公室。不得漏報瞞報或誤報，經(jīng)排查，無淘汰落后產(chǎn)能的部門也要進行書面反饋。根據(jù)各部門報送情況，制定全旗2019年度淘汰落后產(chǎn)能退出計劃。

（二）組織實施階段（2019年3月15—2019年11月底）。

各部門根據(jù)摸底排查情況，制定淘汰退出計劃。對摸底排查出的，并列入年度淘汰退出計劃的產(chǎn)能或企業(yè)，一一制定淘汰退出方案，按照實施進度計劃完成淘汰退出任務(wù)。各部門將工作進度情況于每月18日前報送旗淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組辦公室。

（三）總結(jié)驗收階段（2019年12月底前）。

各有關(guān)部門、企業(yè)對淘汰落后產(chǎn)能退出情況進行總結(jié)驗收，形成總結(jié)報告。各部門年度淘汰落后產(chǎn)能退出情況及落實政策措施情況于12月18日前書面報送旗淘汰落后產(chǎn)能協(xié)調(diào)小組辦公室。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。