賦能全域旅游，打造“城景一體”的上海形象

東京、倫敦、巴黎，每年能吸引超過千萬的境外游客。去年上海接待入境游客873萬人次，實現(xiàn)“百萬級”到“千萬級”的量變，需要推動一場系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。為此，“上海旅游30條”明確提出將建設“城景一體”的全域旅游目的地。對于全域旅游，筆者有三點感悟。

全域旅游之“全”，重點在于全城。上海自上世紀末實施“都市旅游”的發(fā)展模式以來，“處處是景，時時宜游”的城景一體化發(fā)展格局成為上海形象的“總綱”。如今，這座全球知名的摩登城市，正通過全域旅游給市民、游客帶來真實的獲得感：旅游規(guī)劃成為城鄉(xiāng)規(guī)劃的題中之義；景點開發(fā)，綜合考慮與市民切身利益相關(guān)的交通、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等因素；旅游產(chǎn)品設計，融入文化、體育、商業(yè)等多產(chǎn)業(yè)，惠及不同群體?！敖ㄖ砷喿x”“文博帶回家”“街區(qū)漫步”……在一系列上海風情的城市景觀中，不同年齡、不同身份、不同民族、不同國籍的人，都能找到喜歡上海的理由，這可以說是上海形象的“肌肉”。

讓上海形象更具“城市溫度”，要讓更多“梧桐樹下老洋房，老弄堂里石庫門，十里洋場萬國建筑”向游客講述回味悠長的歷史人文故事，要讓崇明世界級生態(tài)島、廣富林文化遺址公園以及更多的郊野公園為中外游客提供更多好去處……

全域旅游之“全”，核心在于全民。從新加坡、韓國釜山、我國香港以及國內(nèi)眾多城市旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代、城市形象塑造的經(jīng)驗看，打造城市形象需要全民參與。再大的困難，只要調(diào)動了廣大市民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決辦法都會源源不斷地涌現(xiàn)。比如，積極推動“上海人游上海”，發(fā)揮上海市民巡訪員的作用，為城市服務能力和旅游環(huán)境“捉蟲”“找茬挑刺”，這都能有效地促進上海高品質(zhì)形象的形成?？梢哉f，這也是上海形象的“血脈”。

游客每每在與國際城市的比較中，看到上海的短板。去日本旅游，我們往往會驚詫于城市各處的細節(jié)。偌大東京街頭，竟然很少見到垃圾桶。筆者一次在東京旅游，一團垃圾紙在手里攥了一天，晚上回到酒店，才得以丟掉。在上海，垃圾分類這個新時尚與城市形象緊密相連，關(guān)乎每個市民的行為和習慣。扎扎實實推進生活垃圾分類工作，讓城市更有序、更安全、更干凈，將使上海形象更為豐滿和立體，更有活力。

全域旅游之“全”，難點在于全心。一個城市品牌的形成，不僅需要嚴格的制度，而且需要深入人心、內(nèi)化于心的行為規(guī)范。筆者帶學生在橫濱國立大學訪學期間注意到，沒有學生的教室，燈都是關(guān)著的。一次我們同學離開教室去吃午飯，忘記關(guān)燈。一位日本老師不僅及時過來關(guān)了燈，而且在下午上課前專門提醒，讓大家務必記得隨手關(guān)燈。這雖是一件小事，卻反映出在日本節(jié)能環(huán)保不僅有嚴格的制度，而且是一種自覺的行為規(guī)范。

每一個市民就是一面鏡子，市民行為折射出上海形象的品質(zhì)。比如，“七不”規(guī)范是每位上海市民應有的社會公德，這些小行為往往影響上海在游客心目中的大形象。因此，要進一步開展“除陋習”專項整治行動，建立不文明行為的發(fā)現(xiàn)、報告和處置機制，甚至納入市民個人征信系統(tǒng)?？上驳氖?，上海市民文化節(jié)在這個春天里播撒下美的種子：“市民美育行動計劃”，涵蓋“城市”“科普”“人文”“藝術(shù)”等不同系列，將大大提升百姓文化、藝術(shù)、美學素養(yǎng)。由此，游客也將通過市民形象感受城市形象，這是上海形象的“精氣神”。

上海已經(jīng)定下了目標：到2035年，入境旅游人數(shù)達1400萬人次，建成高品質(zhì)的世界著名旅游城市。全城、全民、全心地建設全域旅游目的地，上海才能進一步獲得世界游客發(fā)自內(nèi)心的認同。只有這樣，才能使沒有來過的世界游客想來上海，來過上海的還想再來！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。