“杭州速度”是如何煉成的？

開(kāi)辦一家企業(yè)需要多少時(shí)間？1天

有了“四合一”套餐，只要“跑一窗”即可

一天就能開(kāi)辦一家企業(yè)，這是最新的“杭州速度”。

杭州日前發(fā)布《杭州市進(jìn)一步深化“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”改革工作方案》，進(jìn)一步深化“壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間”改革工作，將常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到“一日辦結(jié)”。

2017年，杭州在全國(guó)率先提出打造“移動(dòng)辦事之城”，把手機(jī)屏幕變成老百姓的“辦事窗口”，讓大家隨時(shí)隨地、動(dòng)動(dòng)手指，就能把事辦好，從此，大家經(jīng)常能感受到不一樣的“杭州速度”。去年底，杭州已經(jīng)自我加壓，將開(kāi)辦一家企業(yè)提速到3.5天，比國(guó)務(wù)院要求的8.5天，少了5天。

現(xiàn)在這個(gè)杭州速度是如何煉成的呢？

“一網(wǎng)通辦”讓數(shù)據(jù)跑腿

開(kāi)設(shè)“常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗”

拿去年底提速到的3.5天來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)，杭州利用全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)”中心的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“網(wǎng)上辦事”，自主研發(fā)了“杭州市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間綠色通道”。

具體來(lái)說(shuō)，就是依托商事登記“一網(wǎng)通”系統(tǒng)，成功打通與銀行開(kāi)戶(hù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，創(chuàng)造性地把“銀行開(kāi)戶(hù)”許可也一并納入企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)登記-公章刻制-發(fā)票申領(lǐng)-銀行開(kāi)戶(hù)”4環(huán)節(jié)3.5天辦結(jié)，將“線(xiàn)下辦事人員跑腿”轉(zhuǎn)化為“線(xiàn)上數(shù)據(jù)跑腿”。

在“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，杭州又進(jìn)一步推出了線(xiàn)下“一窗通辦”——開(kāi)設(shè)“常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗”。上月，上城區(qū)行政服務(wù)中心率先開(kāi)出“常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗”。

在這個(gè)窗口，實(shí)體整合營(yíng)業(yè)執(zhí)照、新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)、稅控設(shè)備發(fā)行等企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)集中進(jìn)駐，并將符合條件、自愿申請(qǐng)并承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的公章刻制單位等也一并納入專(zhuān)窗平臺(tái)管理、集中服務(wù)。一個(gè)窗口，集合了企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶(hù)等多項(xiàng)服務(wù)為“一件事”，大家只要“跑一窗”即可。

“‘常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗’是‘四合一’套餐，也就是‘營(yíng)業(yè)執(zhí)照+刻章+發(fā)票+銀行開(kāi)戶(hù)’一體化辦理套餐，從下午一點(diǎn)半到現(xiàn)在拿到照，也就花了兩小時(shí)不到?！鄙铣菂^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批中心王曉杭主任介紹說(shuō)，過(guò)去企業(yè)開(kāi)辦，僅僅是去銀行開(kāi)戶(hù)都至少要兩天時(shí)間，而現(xiàn)在最快只要54分鐘就能搞定全流程。

不到一個(gè)月時(shí)間，已經(jīng)有364個(gè)企業(yè)通過(guò)“常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗”開(kāi)辦。

“一網(wǎng)通辦”再優(yōu)化

即將在全市推行

有了上城區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年，杭州全市將迎來(lái)企業(yè)開(kāi)辦提速。

線(xiàn)上，增加線(xiàn)上“公章刻制服務(wù)”、再造“申領(lǐng)發(fā)票”業(yè)務(wù)流程、推行網(wǎng)上實(shí)名采集、遠(yuǎn)程實(shí)名認(rèn)證等方式，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，確保企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制備案、銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、稅控設(shè)備發(fā)行、企業(yè)參保登記等業(yè)務(wù)真正做到“一網(wǎng)通辦、集成服務(wù)”。

線(xiàn)下，在全市各級(jí)行政服務(wù)中心部署設(shè)立“常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)窗”。同時(shí)，在6月底前，確保除涉及前置審批等特殊情形外的常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦流程全面實(shí)現(xiàn)“7-4-1”標(biāo)準(zhǔn)，即辦理材料合計(jì)壓縮到7件以?xún)?nèi)，辦理環(huán)節(jié)壓縮到4個(gè)以?xún)?nèi)，辦理時(shí)間縮到1個(gè)工作日內(nèi)。

4個(gè)環(huán)節(jié)分別為企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)。

企業(yè)設(shè)立登記，自正式受理起0.5個(gè)工作日內(nèi)完成審批辦結(jié)，申請(qǐng)材料常態(tài)化壓縮到5件。

公章刻制，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)一并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)同步并聯(lián)辦理，申請(qǐng)材料通過(guò)信息共享實(shí)現(xiàn)零材料。

申領(lǐng)發(fā)票，自正式受理起0.5個(gè)工作日內(nèi)完成增值稅一般納稅人登記、最高開(kāi)票限額認(rèn)定、稅種核定、票種確認(rèn)、發(fā)票發(fā)放。對(duì)于線(xiàn)上申請(qǐng)的，全部實(shí)現(xiàn)發(fā)票免費(fèi)快遞送達(dá)，申請(qǐng)材料通過(guò)信息共享實(shí)現(xiàn)零材料。

銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)，落實(shí)企業(yè)銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可改備案制度，與稅務(wù)發(fā)票業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理，同步辦結(jié)，申請(qǐng)材料常態(tài)化壓縮到1件。

另外，企業(yè)參保登記納入五證合一，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)一并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，無(wú)需企業(yè)單獨(dú)申請(qǐng)，不單獨(dú)計(jì)算環(huán)節(jié)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。