南京頒布《城市治理單元治理通則》 系全國首部城市治理領域地方標準

“洗掃（含清掃）：一、二級道路2次/日，三、四級道路1次/日”“公共廁所實行全天24h開放，保潔時間為6:00-22:00”“落葉喬木每年11月，樹干應刷白，刷白高度1.2m”……日前，《南京市城市治理單元治理通則》頒布，該《通則》確定了南京市城市治理標準“5+X”模式，“5”即：市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、環(huán)境保護、主體責任”，“X”即：每個類別單元的特殊要求。

了解到，為推動南京城市治理高質量發(fā)展，自2012年以來，南京先后推出了《南京市城市治理條例》《南京市城市綜合管理指導標準（試行）》《南京市城市治理指導標準（試行）》以及《南京市2018-2020年城市治理標準化工作實施方案》。截至2018年底，全市共創(chuàng)建城市治理標準化示范單元1159個。其中，示范片區(qū)25個，區(qū)屬示范單元807個，市級部門示范單元327個。南京市城治辦參考了國家住建部正在開展的《城市管理標準體系研究報告》中確定的“3+1+1”模式（“3”即：市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化”，“1”即綜合執(zhí)法，“1”即數(shù)字城管的制定標準模式）和江蘇省住建廳《城市管理標準體系》，并結合南京市多年了的城市治理標準的特色，于2019年正式頒布了符合南京市城市特色城市治理標準《南京市城市治理單元治理通則》。該通則的內容廣泛采納了相關部門的意見，體現(xiàn)各部門的精準治理要求。如“園林綠化”部分采納了市園林局提供的南京市綠化園林標準作為一級標準；“市政施設”中采納了市交通局、市交通道路管理中心的標準，精準到每一種類型道路的標準，極大程度的便利了全市精細化工作的開展。

牛首山文化旅游區(qū)項目總規(guī)劃面積約50平方公里，其中牛首山示范片區(qū)占地6.5平方公里，共包含4種單元類型，分別為：牛首山風景區(qū)（公園景區(qū)）、隱龍湖（河道湖泊）、世凹桃園村（村莊管理）和竹吟公廁（公共廁所）。目前，整個片區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積達78萬平米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員312人，園林綠化管養(yǎng)面積1.27平方公里，綠化養(yǎng)護從業(yè)人員120人，市政設施維護20人。為明確各類管養(yǎng)定額，切實保障設施維修、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等方面城市治理標準工作的有效落實，牛首山采用了“市場化運營+多部門管理”（“1+X”模式）的方式，對園區(qū)內的環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)、市政維護等設施標準工作通過公開招投標，由第三方專業(yè)公司運行，而城市管理部門、景區(qū)維管督導部門和智慧平臺管理部門分別負責園區(qū)內的市容管理、檢查考核以及投訴舉報等工作。

備注：數(shù)據僅供參考，不作為投資依據。