南寧市國企工資將改革 打破工資能增不能減現(xiàn)狀

國企工資將如何改革？昨日從南寧市政府了解到，《南寧市貫徹執(zhí)行自治區(qū)改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制實(shí)施意見的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）從今年1月1日起正式實(shí)施，國企工資制定有標(biāo)準(zhǔn)，更合理、更透明公開。南寧市將加強(qiáng)國企全員績效考核，使職工工資收入與其工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，切實(shí)做到能增能減。此外，企業(yè)需每年在官方網(wǎng)站向社會(huì)如實(shí)披露企業(yè)上年度實(shí)付職工工資總額、職工平均工資水平等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

亮點(diǎn)1：

打破國有企業(yè)工資能增不能減現(xiàn)狀

以往，國企職工工資只增不減，國企工作也常被稱為“鐵飯碗”。根據(jù)《工作方案》，今后南寧市將按照“效益增工資增、效益降工資降”的同向聯(lián)動(dòng)原則，合理確定企業(yè)年度工資總額增長或下降幅度。剔除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響后，企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。其中，國有資產(chǎn)減值幅度超過10%的，當(dāng)年工資總額降幅不低于5%。

南寧市人社局相關(guān)科室工作人員介紹稱，此前南寧市出臺(tái)了企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配制度，但是沒有針對企業(yè)整體的工資決定機(jī)制。此次出臺(tái)的《工作方案》明確了南寧市貫徹執(zhí)行自治區(qū)改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的工作目標(biāo)，即改革堅(jiān)持國有企業(yè)工資分配市場化方向，打破國有企業(yè)工資能增不能減、分配不均的現(xiàn)狀。讓主業(yè)處于充分競爭行業(yè)或領(lǐng)域的國有企業(yè)通過更深層次的市場競爭，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，獲得更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，職工工資實(shí)現(xiàn)相對更合理的增長；對于靠非市場因素獲得高額利潤的企業(yè)進(jìn)行合理調(diào)控，向合理市場價(jià)位接軌。

亮點(diǎn)2：

工資收入與工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤

“以后國有企業(yè)發(fā)工資不能任意為之，要合理確定工資總額基數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算基數(shù)。”該名工作人員表示，《工作方案》實(shí)施后，國有企業(yè)職工工資根據(jù)企業(yè)效益變化浮動(dòng)，能夠進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)造力和提高市場競爭力，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)收入分配更加合理有序。

今后，南寧市將健全國有企業(yè)工資總額決定機(jī)制。按照國家、自治區(qū)和南寧市工資收入分配宏觀調(diào)控政策要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標(biāo)等情況，結(jié)合南寧市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線，合理確定年度工資總額。

同時(shí)，分類確定工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點(diǎn)，合理確定考核目標(biāo)，突出不同考核重點(diǎn)，由各履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門與企業(yè)約定工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)。工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)原則上為2~3個(gè)，最多不超過4個(gè)。

很多單位都存在看起來很“清閑”的工作，以后，“清閑”可不見得是好事?！豆ぷ鞣桨浮诽岢觯瑖衅髽I(yè)應(yīng)建立健全全員業(yè)績考核制度，強(qiáng)化工資分配與個(gè)人工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過高收入，切實(shí)做到考核科學(xué)合理、分配公平公正、工資能增能減、員工能進(jìn)能出。國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配為主體，合理評價(jià)勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的價(jià)值貢獻(xiàn)，逐步完善按要素分配的體制機(jī)制。

亮點(diǎn)3：

國企工資分配信息公開接受監(jiān)督檢查

據(jù)了解，《南寧市國有企業(yè)工資改革工作進(jìn)度安排表》此次與《工作方案》同步出臺(tái)，各單位、各部門將各司其職、協(xié)同配合，按照職責(zé)分工和時(shí)限穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

《工作方案》中明確，南寧市將完善國有企業(yè)工資分配內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并建立國有企業(yè)工資分配信息公開制度。市本級和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主管部門、國有企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)式樣，于每年9月30日前在本機(jī)構(gòu)、本企業(yè)官方網(wǎng)站向社會(huì)如實(shí)披露企業(yè)上年度應(yīng)發(fā)職工工資總額、實(shí)付職工工資總額、職工平均工資水平及增長或下降幅度等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

同時(shí)，健全國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查制度。按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，實(shí)行監(jiān)督檢查分級負(fù)責(zé)制。市本級和縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、國資監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)按照自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定，對所屬國有企業(yè)執(zhí)行國家、自治區(qū)和南寧市工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。

南寧市還將加強(qiáng)與出資人監(jiān)管和審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督的協(xié)同，建立工作會(huì)商和資源共享機(jī)制，提高監(jiān)督效能，形成監(jiān)督合力。對企業(yè)存在超提、超發(fā)工資總額及其他違規(guī)行為的，扣回違規(guī)發(fā)放的工資總額，并視違規(guī)情形對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。