集團公司黨委著力“五個堅持”提升巡察實效

2018年，集團公司黨委堅決落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于巡視巡察工作的部署，著力“五個堅持”，全年開展兩輪巡察15家子公司，聯(lián)合巡察1家三級子公司，對5家子公司巡察“回頭看”，推動巡察工作上下聯(lián)動、高質(zhì)量全覆蓋向縱深發(fā)展。

堅持黨委高位推動，把準抓實巡察重點。一是黨委重視有新高度。建立集團公司黨委統(tǒng)一領導、巡察工作領導小組組織實施、巡察辦具體落實、紀檢和黨群等部門支持配合、被巡察單位黨組織主動接受監(jiān)督的領導體制和工作機制。建立黨委會定期聽取巡察工作匯報機制，運用巡察成果為黨委決策提供參考。二是巡察要求有新明確。年初專題召開巡察工作動員會，集團公司黨委書記周文親自動員部署，積極落實全面從嚴治黨要求。集團黨委下發(fā)關(guān)于開展2018年巡察工作通知，明確全年巡察時間、任務、方式和要求等，確保巡察工作有序進行。三是巡察重點有新把握。堅持問題導向，重點巡察黨的領導、黨的建設、班子建設、落實“三重一大”決策，特別在工程招投標、工程變更、選人用人等方面。突出被巡察單位黨組織和領導班子成員在全面從嚴治黨、落實黨風廉潔建設“兩個責任”等方面的情況，特別是“一把手”的監(jiān)督。重點了解貫徹中央八項規(guī)定精神、集團公司“六條共勉”、“十個絕對不準”等情況，確保精準有效巡察。

堅持規(guī)范方式方法，實事求是發(fā)現(xiàn)問題。一是規(guī)范巡察工作流程。編制巡察工作手冊，統(tǒng)一規(guī)范巡察準備、巡察進駐、巡察報告、情況反饋、整改落實、資料歸檔等重點環(huán)節(jié)，為開展巡察提供遵循。二是規(guī)范巡察主要措施。認真“聽”，掌握被巡察單位班子及成員基本情況。全面“談”，與被巡察單位領導班子成員、中層干部等談話，了解問題。重點“查”，通過查閱財務賬目、文件資料等，發(fā)現(xiàn)問題。突擊“訪”，采取不定時間、路線、人員方式明察暗訪，掌握真實情況。員工“評”。通過不打招呼、不定地點、對象的方式進行民主測評以及政治生態(tài)測評，測出真實。三是規(guī)范巡察監(jiān)督格局。建立聯(lián)席會議制度，建立巡察審計人才庫，堅持巡察與黨群、紀檢、審計和財務監(jiān)督有機結(jié)合，做到信息共享、成果共用、成效共抓，形成“一盤棋”監(jiān)督格局。

堅持細化工作方案，壓茬有序開展巡察。一是明確工作方案。制定有針對性可操作的巡察工作實施方案，明確組內(nèi)分工，提升整體合力，全面營造巡察工作氛圍，公告公示廣覆蓋，提升員工知曉率和參與率。二是明確工作重點。將巡察內(nèi)容劃分為黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨“兩個責任”等11個方面53項重點監(jiān)督內(nèi)容，“照單抓藥”，精準聚焦問題，做到“巡有方、察必果”。編制《項目建設板塊派駐紀檢日常監(jiān)督檢查標準化指導手冊（試行）》，提升針對性和準確度。三是明確交流機制。全年召開巡察座談交流2次，在公眾號發(fā)布巡察信息25余篇，編輯簡報21期28篇。巡察組之間不定期開展巡察工作業(yè)務交流，互相促進提高。

堅持狠抓整改落實，促進巡察成果轉(zhuǎn)化。一是突出立行立改。對巡察期間發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問題即時反饋，提出整改意見時限整改。各巡察組列席被巡察單位黨委會14次，辦公會11次，召開專題會議51次，深入現(xiàn)場核實53次，查閱資料憑證13018份，發(fā)放調(diào)查問卷1243份，民主測評問卷737份，設立舉報箱26個，進行談話470次，邊巡邊改制度87項，退回款項52433元。二是突出抓好整改。被巡察單位制定整改方案，建立問題清單，限時整改落實。召開整改專題黨委會會42次，成立巡察整改小組22個，基層黨支部換屆4人，健全制度418項，廢止制度43項。開展廉潔教育4479人次，日常監(jiān)督檢查75次，完善憑證906份，收回應收賬款7947.74萬元，退回款項111.366萬元。三是做好“后半篇文章”。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索快查快辦，其中開展誡勉談話14人，處分7人。建立問責機制，將巡察整改情況作為考核重要內(nèi)容，對責任不落實、整改不徹底的，嚴肅問責。

堅持嚴格紀律約束，展現(xiàn)巡察鐵軍形象。一是規(guī)范日常管理。規(guī)范巡察人員各項管理，做到日常管理痕跡化，構(gòu)建完善管理制度和工作機制。嚴格執(zhí)行巡察工作紀律規(guī)定，進駐前簽訂《巡察工作承諾書》，強化隊伍管理，提供巡察“行動指南”，確保有紀可依。二是抓好巡察培訓。突出政策、業(yè)務、拓展培訓，學習《黨章》《巡視工作條例》等黨紀黨規(guī)，深學巡視巡察工作講話及理論文章，開展“每周一學”“每月一講”。2018年，累計開展巡察培訓2次，巡察培訓人數(shù)115人次，外派巡察培訓人次65人次。三是嚴格紀律規(guī)矩。牢記巡察職責使命、自覺嚴格要求自己，嚴格遵守工作程序。在食宿、出行等細節(jié)嚴于自律，時時處處樹立和維護巡察隊伍清正、嚴明形象，鑄造忠誠干凈擔當巡察隊伍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。