印江自治縣2019年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配方案

根據(jù)貴州省財(cái)政廳、貴州省扶貧辦《關(guān)于提前下達(dá)2019年第一批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展資金）的通知》（黔財(cái)農(nóng)〔2018〕233號）文件精神，下達(dá)我縣2019年第一批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展資金）8266萬元，其中少數(shù)民族發(fā)展資金315萬元，以工代賑資金150萬元。結(jié)合我縣2019年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)和全縣當(dāng)前工作推進(jìn)情況，現(xiàn)提出如下分配方案：

一、資金分配原則

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先支持原則。結(jié)合我縣當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先發(fā)展帶動能力強(qiáng)、能促進(jìn)貧困群眾增收、能激發(fā)群眾內(nèi)生動力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保障貧困群眾能直接通過發(fā)展增收、受益。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)到村到戶原則。資金項(xiàng)目安排精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧困戶，到縣扶貧資金60%以上用于扶貧產(chǎn)業(yè)，以直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)、量化入股、投入合作社、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等方式，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收致富。

（三）堅(jiān)持公平合理、效益優(yōu)先、突出重點(diǎn)原則。資金安排按照上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資金使用成效及項(xiàng)目推進(jìn)情況，優(yōu)先安排在項(xiàng)目推進(jìn)快、實(shí)施效果好、工作積極主動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），同時根據(jù)全縣2019年脫貧攻堅(jiān)實(shí)際全縣茶葉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其他扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排到脫貧任務(wù)較重的村尤其是本年度脫貧出列的貧困村。

二、分配方案

下達(dá)我縣2019年第一批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（扶貧發(fā)展資金）8266萬元。計(jì)劃安排用于以下幾方面：

（一）“精扶貸”貼息。按照2018年第四季度貼息285萬元測算，預(yù)計(jì)2019年共需資金1500萬元。

（二）雨露計(jì)劃。按照去年圓夢行動補(bǔ)助560人，每人4000元進(jìn)行測算，2019年共需資金224萬元；雨露計(jì)劃項(xiàng)目培訓(xùn)126萬元；兩項(xiàng)共需資金350萬元。

（三）全員培訓(xùn)。2019年全員培訓(xùn)（第一批）計(jì)劃安排200萬元，重點(diǎn)用于移民安置點(diǎn)的就業(yè)培訓(xùn)。

（四）未出列村集體經(jīng)濟(jì)培育。2019年擬出列的19個貧困村中尚有3個村沒有資金覆蓋，按照每村安排50萬元計(jì)算，共需資金150萬。

（五）全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)全縣“2+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為進(jìn)一步提高我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，計(jì)劃安排800萬元用于全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、1600萬元用于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600萬元用于果蔬產(chǎn)業(yè)、60萬元用于草地生態(tài)畜牧業(yè)。共需資金3060萬元，由縣農(nóng)牧科技局統(tǒng)籌安排。

（六）其它產(chǎn)業(yè)及小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)和全縣資金項(xiàng)目工作推進(jìn)實(shí)際，圍繞做實(shí)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決群眾收入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“最后一公里”的問題，按照輕重緩急和效益優(yōu)先的原則進(jìn)行安排。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個，需資金2666萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個，需資金340萬元。共需資金3006萬元。

三、資金安排相關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理相關(guān)要求，迅速將資金安排落實(shí)到具體項(xiàng)目，改進(jìn)資金使用方式，強(qiáng)化項(xiàng)目精準(zhǔn)帶貧減貧機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，及時糾正簡單發(fā)錢發(fā)物或以資產(chǎn)收益扶貧為名追求短期分紅的做法。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行資金項(xiàng)目公告公示制度。鄉(xiāng)村兩級務(wù)必對項(xiàng)目安排和資金使用情況進(jìn)行公告公示，接受群眾和社會監(jiān)督，建立健全扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前事中監(jiān)督。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和第一書記的的第一線監(jiān)督作用，引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕8號）、《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（黔財(cái)農(nóng)〔2017〕220號）文件精神，結(jié)合《印江自治縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》（印府辦發(fā)〔2017〕106號）、《關(guān)于印發(fā)印江自治縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行修訂稿）的通知》（印府辦發(fā)〔2017〕106號）等規(guī)定執(zhí)行，確保資金安全運(yùn)行和有效使用。

（四）各項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目錄入備案工作，及時將本次下達(dá)的資金項(xiàng)目相關(guān)信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理子系統(tǒng)。

附件：印江自治縣2019年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安排建議表.xlsx

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。