南京如何加快建設創(chuàng)新名城、美麗古都？

張敬華

（2019年1月8日）

各位委員、同志們：

新年伊始，政協(xié)南京市第十四屆委員會第二次會議今天隆重開幕，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我謹代表中共南京市委，向大會的召開表示熱烈祝賀！

時光荏苒，歲月如梭，我們一起走過了不平凡的2018年。一年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全市上下團結一心、砥礪奮進，對標找差、創(chuàng)新實干，扎實做好全面貫徹黨的十九大精神開局之年的各項工作，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進，創(chuàng)新名城建設起勢良好，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善，三大攻堅戰(zhàn)取得重要突破，人民生活水平實現(xiàn)新的提升，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。尤其難能可貴的是，依靠全市上下的共同努力，我們實現(xiàn)了一批看似不易達到的目標，完成了一批看似不易完成的任務，破解了一批看似不易解決的難題，大家干事創(chuàng)業(yè)的精氣神振奮而飽滿，推動高質量發(fā)展的步伐從容而堅定。

在這一過程中，全市各級政協(xié)組織、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士付出了智慧、辛勞和汗水。一年來，新一屆市政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全市中心工作，聚焦建設學習型組織、強化智慧政協(xié)品牌、發(fā)揮資政顧問功能等工作目標，健全履職鏈條，形成工作閉環(huán)，政治立場更加堅定，服務發(fā)展更加主動，民主監(jiān)督更加有力，團結協(xié)作更加廣泛，在高質量建設“強富美高”新南京中發(fā)揮了重要而獨特的作用。在此，我謹代表中共南京市委，向市政協(xié)、向全體政協(xié)委員、向支持南京經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位委員，同志們！一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。南京，是我們共同生活、為之奮斗的城市。歷史留給了我們一個厚重的南京，現(xiàn)實賦予了南京省會城市、中心城市、特大城市“三重身份”，面向未來，把一個什么樣的南京留給后人？這是我們這一代人必須回答好的時代之問。去年以來，市委市政府圍繞學習貫徹新思想，落實“強富美高”總要求，結合新一輪城市總規(guī)修編，確立了“創(chuàng)新名城、美麗古都”的城市發(fā)展愿景。如何讓美好的藍圖成為現(xiàn)實，進而惠及廣大市民百姓？這是我們這一代人必須回答好的時代考題。做好新時代答卷人，必須緊扣高質量發(fā)展這個根本要求，緊盯提高城市能級這個主攻方向，努力打造更多富有時代氣息的城市標識，更好彰顯“創(chuàng)新名城、美麗古都”的魅力與風采。

標識之一：勇立潮頭的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神，城市之光。建設“創(chuàng)新名城、美麗古都”，既要踐行創(chuàng)新理念、深化創(chuàng)新實踐，又要煥發(fā)創(chuàng)新精神、激揚創(chuàng)新力量，真正使創(chuàng)新成為南京這座城市最鮮明的氣質、最顯著的標識。要有矢志創(chuàng)新的追求。一年來創(chuàng)新名城建設的良好起勢充分證明，謀創(chuàng)新要下定決心，抓創(chuàng)新要只爭朝夕，促創(chuàng)新要保持定力。全市上下要樹立強烈的創(chuàng)新意識，堅持“南京要發(fā)展、必須抓創(chuàng)新，南京抓創(chuàng)新、必須爭一流”，推動一切智慧和力量向創(chuàng)新匯聚、一切資源和要素向創(chuàng)新集中，矢志不渝爭當新時代創(chuàng)新驅動發(fā)展的排頭兵。要有富于創(chuàng)新的激情。亦步亦趨、因循守舊沒有出路。當前，無論是高水平全面建成小康社會，還是高質量建設“強富美高”新南京；無論是打好“三大攻堅戰(zhàn)”，還是改革開放再出發(fā)，都需要我們改變思維定勢、擺脫路徑依賴，點燃創(chuàng)新創(chuàng)造的激情。只有這樣，才能在富于創(chuàng)新性、彰顯創(chuàng)造力的嶄新實踐中，不斷自我超越、轉型跨越、追求卓越。要有激勵創(chuàng)新的文化。只有當創(chuàng)新成為南京的文化旗幟和鮮明個性，才能真正支撐起建設創(chuàng)新名城的戰(zhàn)略目標。要大力弘揚科學精神，著力培養(yǎng)創(chuàng)造思維，倡導以尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新為價值取向的創(chuàng)新文化，使全社會創(chuàng)新智慧充分釋放，使各方面創(chuàng)新力量充分涌流。

標識之二：開放包容的國際風范。南京自古以來就是連南接北、承東啟西的交通要沖。今天的南京，是“一帶一路”交匯點重要樞紐城市，處于長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等多個國家戰(zhàn)略疊加區(qū)。我們要以更寬的視野、更大的格局，努力建設吸引人才、積聚人氣、激蕩人心的新時代中國特色社會主義國際化城市。要在開放中吸引人才。不拒眾流，方為江海。南京推動新一輪高水平開放，最鮮明的特征是創(chuàng)新的開放，最關鍵的抓手是人才的開放。我們要制定更加靈活、更具國際吸引力的人才政策，大力推動城市功能體現(xiàn)國際水平、管理服務接軌國際標準，聚天下英才而用之，提升南京面向全球集聚資源的能力。要在包容中積聚人氣。包容是最具氣場的國際范。我們要充分發(fā)揮歷史名城、博愛之都、和平城市的強大影響力，促進不同文明在南京交流互鑒，吸引各方友人來南京共贏發(fā)展，擴大國際朋友圈、提高全球美譽度。要在奮進中激蕩人心。改革開放40年，是南京發(fā)展實現(xiàn)輝煌巨變的40年，也是我們加快走向世界舞臺的40年。改革開放再出發(fā)，我們?nèi)砸３指谊J敢試、敢為人先的拼勁，自強不息、奮進不止的干勁，用中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的南京實踐，凝心聚力、擁抱世界、走向未來。

標識之三：卓爾不群的美麗印象。南京具有與眾不同的城市風貌，必須大力彰顯“自然山水韻、古都文化魂、國際現(xiàn)代貌”的南京氣派，把卓爾不群的美麗印象呈現(xiàn)給時代、展現(xiàn)給世界。美要美在恢弘大氣。用古今交融的理念來擘畫城市，提升城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、國際性、標識性，提升城市設計和建筑設計水平，使南京既有古樸感又有現(xiàn)代感、既厚重大氣又協(xié)調(diào)美觀。堅持在全域統(tǒng)籌中疏解老城功能、完善新城新區(qū)、建設美麗鄉(xiāng)村，充分展現(xiàn)“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的空間布局，推動南京真正從倚重江南的“秦淮河時代”邁向擁江發(fā)展的“揚子江時代”。美要美在精致精細。用繡花功夫和工匠精神來雕琢城市，加大基礎設施補缺補短力度，抓好城市綠化彩化亮化美化，推出更多代表城市形象的精品力作。從百姓關注的每一個細節(jié)入手改進城市管理，為城市運行和城市治理裝上“智慧大腦”，把精細化要求延伸到城市的每一個角落，于細微處見態(tài)度、見精神、見成效。美要美在生態(tài)宜居。用綠色堅守來呵護城市，保護山水城林自然格局，完善生態(tài)保護空間布局，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把修復長江生態(tài)擺在壓倒性位置，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的路子，讓整個城市藍天常在、綠水環(huán)繞、青山掩映，努力呈現(xiàn)更加宜居宜業(yè)宜游的美麗南京。

標識之四：獨具魅力的人文氣質。文化是提升城市能級和核心競爭力的重要支撐，也是一座城市最根本、最持久的魅力所在。南京古為天下文樞、今有千年文脈，歷史底蘊深厚、文化資源豐富，這是不可復制的獨特稟賦與競爭資本。要處理好保護與利用的關系，回答好傳承與弘揚的命題，真正讓文化成為世界讀懂南京的窗口、成為南京走向世界的橋梁。要豐富拓展文化內(nèi)涵。用好用活六朝文化、明朝文化、民國文化、紅色文化等寶貴資源，推動“海上絲綢之路”南京遺跡和明清城墻申遺等重點工作，通過創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活，讓歷史建筑傳承文化記憶、道路街巷散發(fā)文化氣息。要做強打響文化品牌。推動文化與旅游、文化與金融、文化與科技融合發(fā)展，組織策劃一批具有世界水準的重大活動，打造更多精品力作，培育更多名家大師，激活和提升文化原創(chuàng)力、文化軟實力、文化影響力。要充分彰顯文化自信。弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚“兩高一大”雨花英烈精神，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，切實以優(yōu)秀文化、先進文化浸潤百姓精神家園，為新南京建設注入更基本、更深沉、更持久的文化力量。

標識之五：更有品質的幸福生活。人民城市為人民，這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用務實行動和過硬成果，讓城市發(fā)展更有溫度，讓百姓生活更加幸福。要奮力邁向高水平小康。2019年是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。要抓緊抓牢富民增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療教育、住房養(yǎng)老等重點工作，盡快補上生態(tài)環(huán)境這一突出短板，確保關鍵之年取得關鍵進展、實現(xiàn)關鍵突破。要聚力打造高品質生活。切實增強省會城市服務功能，治理特大城市發(fā)展痼疾，加強優(yōu)質公共服務供給，著力解決好百姓身邊的煩心事、操心事，讓所有工作生活在南京的人，有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。要大力推動高效率治理。有效的社會治理、良好的社會秩序，是繁榮發(fā)展之本、幸福生活之基。要深化網(wǎng)格化、智能化等社會治理創(chuàng)新，推進平安法治建設，完善共享發(fā)展格局，努力為新老南京人追夢圓夢提供最堅實的支撐和保障。

各位委員，同志們！“創(chuàng)新名城、美麗古都”的美好愿景，需要我們共同來繪就。在新的一年里，全市政協(xié)系統(tǒng)要深入學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，發(fā)揮代表性強、包容性大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，努力在把牢方向、服務大局、凝聚共識、提升能力上實現(xiàn)更大作為。把牢方向，就是要旗幟鮮明講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，把堅持黨的全面領導作為加強和改進人民政協(xié)工作的根本要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個堅決維護”，確保在重大問題上統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。服務大局，就是要資政建言作貢獻。主動把政協(xié)工作放到全局工作中考量、謀劃和推進，把準切入點、找準突破口，重點圍繞創(chuàng)新名城建設、“三大攻堅戰(zhàn)”、民營經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生等方面，多做“冷思考”“熱研究”，多建睿智之言，多獻務實之策，同心協(xié)力抓機遇、優(yōu)環(huán)境、破難題、促落實。凝聚共識，就是要協(xié)商民主增合力。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用，創(chuàng)新形式、完善機制，不斷提高協(xié)商民主的程序化、制度化、規(guī)范化水平，真正做到有事多商量、有事好商量、有事會商量，共同畫好干事創(chuàng)業(yè)的“同心圓”，廣泛匯聚團結向上的“正能量”。提升能力，就是要建強隊伍履好職。事業(yè)在發(fā)展，形勢在變化。要主動適應新時代新任務新要求，創(chuàng)新理念、改進作風，不斷提高“四個能力”，切實建好“兩支隊伍”。廣大政協(xié)委員要強化委員意識和責任意識，既在政協(xié)工作中履職盡責，又在本職崗位上建功立業(yè)，為人民政協(xié)永葆生機活力提供堅強保證。

市委將一如既往地重視和支持政協(xié)工作，今年還將專門召開政協(xié)工作會議。全市各級黨委都要把政協(xié)工作擺上重要位置，支持人民政協(xié)依照章程、獨立負責地開展工作，加強與政協(xié)的溝通聯(lián)系，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

各位委員、同志們！目標越是遠大，奮斗就越是艱辛。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，解放思想、凝心聚力，開拓進取、苦干實干，加快建設具有鮮明標識的“創(chuàng)新名城、美麗古都”，繼續(xù)書寫“強富美高”新南京建設的精彩篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！

最后，預祝大會圓滿成功！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。