開放促改革 發(fā)展添動能

2018年12月30日，新舊交替之際，首批來自越南的貨柜通過海鐵聯(lián)運經(jīng)廈門過境中轉(zhuǎn)，搭乘中歐（廈門）班列這趟跨年的列車直奔莫斯科。連接“海絲”與“陸絲”，橫跨歐亞大陸，廈門開放發(fā)展的腳步如同這班“東方列車”畫出美妙的弧線。

2018年適逢改革開放40周年，廈門發(fā)展的歷程成為中國改革開放歷程的一個縮影。砥礪奮進正當(dāng)時，在新的歷史起點上，廈門認真總結(jié)成功經(jīng)驗，接續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，推出一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗成果，強動力，增活力，以改革開放為發(fā)展賦能。

改革創(chuàng)新，為發(fā)展松綁除障

京東亞洲一號廈門同安物流園是廈門重點招商引資項目。項目開發(fā)報件經(jīng)理潘麗芳告訴記者:“項目只用了兩個月就辦出施工證，廈門的速度可真快。”借助工程建設(shè)項目審批制度改革，我市主動打破部門藩籬，審批時間由246個工作日壓縮到現(xiàn)在的主流程40個工作日，申請材料從373項減少到76項。

改革不停頓，開放不止步。這一年，步入 “深水區(qū)”，廈門以更大的決心和智慧闖關(guān)奪隘，把改革推向前進。

深入推進“放管服”改革，幫助企業(yè)“輕裝上路”，取消、下放審批服務(wù)事項77項，清理優(yōu)化審批特殊環(huán)節(jié)220項；實施“三十五證合一”，全面推行首批106項“證照分離”改革；“一趟不用跑、最多跑一趟”事項占比提升至93%，網(wǎng)上可辦率達97.7%，113個事項實現(xiàn)周末正常辦理……我市著力用改革為發(fā)展松綁除障，打破體制機制痼疾，以改革的“減法”，獲取市場活力的“乘法”，用改革解決好驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的時代“考題”。

作為全面深化改革的新引擎，廈門自貿(mào)片區(qū)示范效應(yīng)不斷增強，成立三年多來累計推出361項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)63項，并不斷通過強化制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成，推動重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展——航空維修業(yè)借勢騰飛，產(chǎn)值同比增長14.2%，成為世界第三、國內(nèi)第一的一站式航空維修基地；繼續(xù)保持全國第二大融資租賃聚集區(qū)優(yōu)勢地位，累計引進融資租賃飛機103架，金額70.5億美元。

把握機遇，構(gòu)建對外開放新格局

2018年9月8日，第二十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會在廈門開幕，國家主席習(xí)近平向投洽會發(fā)來賀信，要求將投洽會打造成國際化、專業(yè)化、品牌化精品，辦成新一輪高水平對外開放的重要平臺。

從國門初開時的區(qū)域性展會，投洽會這把伴隨中國大門越開越大的“金鑰匙”，發(fā)展成為如今全球規(guī)模最大、功能最完善、影響力最廣的雙向投資促進盛會。同樣，在投洽會這塊“金字招牌”的映襯下，廈門緊抓機遇，構(gòu)建對外開放新格局，搭建起合作“金橋”。

外貿(mào)強市——2018年，廈門不斷推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，發(fā)展后勁提升。數(shù)據(jù)顯示，2018年前11月，我市實現(xiàn)進出口總額5481.4億元，增長3.2%，其中進口增長4.2%，外貿(mào)綜合競爭力位居全國第5位；合同利用外資442.0億元，實際使用外資100.1億元，分別占全省46.2%和36.8%。

海絲支點——廈門積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動融入發(fā)展大局，“海絲”戰(zhàn)略支點作用進一步凸顯，成為“一帶”與“一路”無縫對接的陸海樞紐城市。2018年前11月，與海絲地區(qū)36國貿(mào)易額1378.8億元；吸引海絲沿線國家投資項目62個，合同利用外資增長86%。

對臺前沿——擔(dān)當(dāng)兩岸交流合作先行者的角色，2018年，廈門率先出臺“惠臺60條”及實施細則，臺胞申辦臺灣居民居住證數(shù)量全國第一，在大陸城市首次實現(xiàn)臺灣青年入住公租房。廈門口岸進口臺灣水果連續(xù)十一年排名大陸第一。

習(xí)近平總書記在新年賀詞中強調(diào)，“我們改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。”廈門正在全面深化改革的新起點上再出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、改為人先的精神，推動形成更加濃厚、更具活力的改革氛圍，以新的、力度更大的改革開放舉措推動廈門經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。