2018-12-17

12月15日，中國共產(chǎn)黨洛陽市第十一屆委員會第八次全體（擴(kuò)大）會議召開。全會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆三中全會和省委十屆七次全會精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準(zhǔn)的《洛陽市機(jī)構(gòu)改革方案》，表決通過《中國共產(chǎn)黨洛陽市第十一屆委員會第八次全體會議決議》，對全市機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動員部署。

全會由市委常委會主持。市委書記李亞代表市委常委會作講話。市委副書記、市長劉宛康就洛陽市機(jī)構(gòu)改革方案作了說明。

市委常委趙會生、胡衡廬、吳孟鐸、黃為忠、婁會峰、王敬林、王琰君、尚英照、何偉在主席臺就座。

全會強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革指明了方向、提供了遵循。我們要在新時(shí)代背景下、更高層次上，深刻認(rèn)識和把握深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)

兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是解決新時(shí)代我國社會主要矛盾的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。地方機(jī)構(gòu)改革是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。中央明確指出，要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。我們要利用好當(dāng)前推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革良好的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和社會氛圍，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的使命感責(zé)任感緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和中央、省委部署要求上來，扎實(shí)做好洛陽市機(jī)構(gòu)改革工作，以實(shí)際行動展現(xiàn)洛陽的忠誠、擔(dān)當(dāng)和作為。

全會強(qiáng)調(diào)，要把握好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個政治主題，建立健全黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)黨委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。把握好推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效這個基本任務(wù)，厘清政府與市場的關(guān)系，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力；理順部門職能，科學(xué)合理設(shè)置部門機(jī)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化部門職能，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮；理清市縣職責(zé)，賦予縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置更多自主權(quán)，充分調(diào)動縣級積極性。把握好統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類機(jī)構(gòu)改革這個重要要求，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)人大機(jī)構(gòu)、政協(xié)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法改革，協(xié)同推進(jìn)縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)改革，使各級各類機(jī)構(gòu)上下貫通、左右協(xié)同、各司其職、各盡其責(zé)。把握好強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理這個剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制限額管理，加大機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為查處力度。

全會強(qiáng)調(diào)，各地各部門要咬定目標(biāo)、扭住重點(diǎn)，把中央、省委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的部署要求落到實(shí)處。要把機(jī)構(gòu)設(shè)置落實(shí)到位，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，搞好轉(zhuǎn)隸組建，做好辦公場所調(diào)整等工作，新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài)，確保各項(xiàng)工作不斷檔。要把

三定”規(guī)定制定到位，細(xì)化優(yōu)化部門主要職責(zé)，科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持人員編制總量控制，統(tǒng)籌調(diào)配編制，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，使編制配置與部門職能相適應(yīng)。要把職能作用發(fā)揮到位，推進(jìn)部門內(nèi)部班子、職能、隊(duì)伍有機(jī)融合，深化權(quán)責(zé)清單制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫，切實(shí)提高工作效率效能。要把關(guān)聯(lián)改革銜接到位，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化綜合行政執(zhí)法改革，深化縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)改革，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。

會議強(qiáng)調(diào)，這次機(jī)構(gòu)改革是一次全方位、大力度、深層次的改革，是一次機(jī)構(gòu)職能體系的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要落實(shí)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動，市黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同聯(lián)動，形成全市

一盤棋”；各地各部門黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作；主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，牽頭掛帥、靠前指揮、親力親為，當(dāng)好機(jī)構(gòu)改革的

施工隊(duì)長”。要嚴(yán)明紀(jì)律、令行禁止，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)、保密等各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對違紀(jì)違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，確保機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正。要加強(qiáng)引導(dǎo)、凝心聚力，把思想政治工作做深做細(xì)做透，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，壯大改革主流聲音，為推進(jìn)改革營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。要搞好統(tǒng)籌、互促共進(jìn)，把機(jī)構(gòu)改革與中央、省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來，與全面深化改革結(jié)合起來，與深化

9+2”工作布局、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，做到機(jī)構(gòu)改革與各方面工作兩不誤、兩促進(jìn)，奮力完成今年目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃明年工作，一步ー個腳印朝著

四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)奮進(jìn)。

全會號召，洛陽市機(jī)構(gòu)改革全面施工的序幕已經(jīng)拉開，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署要求，以高度的政治自覺堅(jiān)決擁護(hù)改革，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識主動推進(jìn)改革，以堅(jiān)定的歷史擔(dān)當(dāng)積極投身改革，確保圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，以機(jī)構(gòu)改革的新氣象，推動洛陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的洛陽篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議。不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的現(xiàn)職市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，分管機(jī)構(gòu)改革的負(fù)責(zé)同志；不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的市委各部委主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡察辦正處級巡察專員，市人大、市政府、市政協(xié)秘書長，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負(fù)責(zé)同志，市直各單位、各人民團(tuán)體黨員主要負(fù)責(zé)同志，垂直單位黨員主要負(fù)責(zé)同志；駐洛央（?。┢簏h委主要負(fù)責(zé)同志、市管企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志，駐洛金融機(jī)構(gòu)黨委主要負(fù)責(zé)同志，科研院所、高等院校黨委主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。