四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實施辦法(2018修訂)

第一章總則

第一條為持續(xù)有效保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于四川省行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條地方各級人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責。

縣級以上地方人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，建立健全政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責、公眾參與、社會監(jiān)督的大氣污染共同防治機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當在縣級人民政府相關行政主管部門的指導下做好本轄區(qū)的大氣環(huán)境保護工作，加強大氣環(huán)境隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在大氣污染問題的，應當及時向負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

第四條縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關部門按照法律、法規(guī)規(guī)定和縣級以上地方人民政府確定的職責，對本行政區(qū)域內大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以聘任社會監(jiān)督員，協(xié)助開展大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持大氣環(huán)境保護科學技術、大氣污染成因和防治對策等研究，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，開展相關科學技術交流與合作。

第七條地方各級人民政府應當加強大氣環(huán)境保護宣傳和普及工作，推動大氣環(huán)境保護法制宣傳，營造大氣環(huán)境保護的良好氛圍，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識和素質。

行業(yè)協(xié)會應當開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關知識的宣傳，督促企業(yè)采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳節(jié)約、文明健康等綠色生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。

第八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行大氣污染防治義務，采取有效措施防止、減少大氣污染，對造成的損害依法承擔責任。

第二章監(jiān)督管理

第九條省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況和經(jīng)濟、技術條件，可以制定嚴于國家標準的大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準，并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。

第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準。

地方各級人民政府對執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準，主動開展技術改造、設備更新、能源替代的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當給予鼓勵和支持。

鼓勵和支持社會資本參與大氣污染防治，引導金融機構增加對大氣污染防治項目的信貸支持。

第十一條實行重點大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

省人民政府將國務院下達的重點大氣污染物排放總量控制目標分解到市（州）人民政府；市（州）人民政府將本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標分解到縣（市、區(qū)）人民政府；縣（市、區(qū)）人民政府將本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標分解到排污單位。

除國家確定的重點大氣污染物外，省人民政府根據(jù)需要可以確定本省實施總量控制的其他重點大氣污染物。

第十二條新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設項目，建設單位應當在報批環(huán)境影響評價文件前取得重點大氣污染物排放總量指標，并在環(huán)境影響評價文件中說明指標來源。

生態(tài)環(huán)境主管部門按照減量替代、總量減少的原則核定重點大氣污染物排放總量指標。

第十三條實行大氣污染物排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家規(guī)定取得排污許可證，禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當配套建設大氣污染防治設施并正常使用，確保大氣污染物達標排放，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

第十五條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家和省有關規(guī)定設置大氣污染物排放口。

禁止通過偷排、漏排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、擅自拆除或者不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故等緊急情況，應當按照應急預案通過應急排放通道排放大氣污染物，立即采取必要措施減輕或者消除危害，并同時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第十六條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，進行自行監(jiān)測或者委托具有相應資質的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法采取動態(tài)抽查等形式對前款規(guī)定情形進行監(jiān)督管理，及時向社會公布。

第十七條省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定確定大氣污染物重點排污單位名錄，并向社會公布。

重點排污單位應當按照相關技術規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

第十八條重點排污單位應當接受社會監(jiān)督，依法公開以下環(huán)境信息：

（一）排放信息，主要大氣污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標排放情況，以及執(zhí)行的大氣污染物排放標準、核定的排放總量；

（二）大氣污染防治設施的建設和運行情況；

（三）建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；

（四）突發(fā)大氣環(huán)境事件應急預案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當公開的信息。

第十九條縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，設置大氣環(huán)境質量監(jiān)測站（點），加強監(jiān)測能力建設，開展大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測，并統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況信息。

第二十條生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。

被檢查者應當如實反映情況，提供必要資料，不得拒絕、阻撓和拖延。實施監(jiān)督檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，有下列行為之一，造成或者可能造成嚴重污染的，或者有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門可以依法對有關設施、設備、物品進行查封、扣押：

（一）在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料的；

（二）違反規(guī)定排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒有害大氣污染物的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行重污染天氣應急減排措施的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物的行為。

第二十二條縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開以下環(huán)境信息：

（一）大氣環(huán)境質量狀況；

（二）重點排污單位大氣污染物監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（三）大氣環(huán)境質量標準、大氣污染物排放標準；

（四）大氣環(huán)境違法者名單及大氣環(huán)境違法典型案例；

（五）突發(fā)大氣污染環(huán)境事件及應對情況；

（六）大氣環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制等情況；

（七）舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱等途徑，受理范圍以及處理結果；

（八）重污染天氣預警、應對措施；

（九）大氣環(huán)境質量目標責任和考核評價情況；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當公開的信息。

第二十三條縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門應當加強大氣污染防治信息化建設，逐步完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)大氣污染防治監(jiān)督管理的信息共享。

第二十四條縣級以上地方人民政府應當組織有關部門研究分析本行政區(qū)域大氣污染來源及其變化趨勢，編制并動態(tài)更新大氣污染物排放源清單。

第二十五條對污染大氣環(huán)境的行為，任何單位和個人有權向縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報、投訴。

縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當公布舉報、投訴方式。舉報、投訴的違法行為屬于本部門職責范圍的，應當及時核實、處理；不屬于本部門職責范圍的，應當及時移交有權處理的部門，并告知實名舉報、投訴人。

縣級以上地方人民政府可以公布統(tǒng)一的舉報、投訴方式。接到舉報的部門應當為舉報人保密，舉報內容經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

第二十六條實行大氣環(huán)境質量目標責任制和考核評價制度。

省人民政府制定大氣污染防治考核辦法，對市（州）人民政府及省有關部門大氣環(huán)境質量改善目標和大氣污染防治重點任務等完成情況實施考核?？己私Y果應當向社會公開。建立環(huán)境空氣質量激勵約束考核機制，設立省級環(huán)境空氣質量激勵資金，對完成環(huán)境空氣質量考核任務的市（州）予以資金激勵；對未完成考核任務的市（州）予以扣罰。

市（州）人民政府可以制定考核實施細則。

第二十七條未達到國家大氣環(huán)境質量標準城市的人民政府應當制定大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國家和省規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質量標準。

已達到國家大氣環(huán)境質量標準城市的人民政府應當制定大氣環(huán)境質量持續(xù)改善規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告大氣環(huán)境質量限期達標或者持續(xù)保護和改善情況，并向社會公開。

第二十八條有下列情形之一的，省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門約談市（州）人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人，約談情況應當向社會公開：

（一）大氣環(huán)境質量明顯惡化的；

（二）未完成大氣環(huán)境質量改善目標的；

（三）超過重點大氣污染物排放總量控制指標的；

（四）未完成大氣污染防治重點任務的；

（五）省人民政府規(guī)定的其他情形。

有前款第二項、第三項情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該區(qū)域內新增重點大氣污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件；工業(yè)園區(qū)、企業(yè)有前款第三項情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該園區(qū)或者該企業(yè)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

第三章重點區(qū)域和城市污染防治

第二十九條省人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定，與周邊相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立大氣污染聯(lián)合防治機制，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第三十條省人民政府根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，參照國家大氣污染防治重點區(qū)域有關規(guī)定，劃定本省大氣污染防治重點區(qū)域，并根據(jù)實際情況予以調整。

重點區(qū)域實行區(qū)域統(tǒng)籌、綜合規(guī)劃和聯(lián)合防治制度。

市（州）人民政府可以在本轄區(qū)其他非重點區(qū)域執(zhí)行重點區(qū)域大氣污染防治措施。

第三十一條省人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境及有關部門、重點區(qū)域內有關市（州）人民政府，建立大氣環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制，根據(jù)重點區(qū)域內經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定重點區(qū)域的大氣污染聯(lián)合防治規(guī)劃，明確控制目標，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點防治任務和綜合措施。

第三十二條在本省重點區(qū)域內可以實行下列大氣污染防治措施：

（一）實施大氣污染物特別排放限值或者更嚴格的大氣污染物排放標準；

（二）對資源環(huán)境承載能力超載地區(qū)實行更嚴格的區(qū)域限批；

（三）禁止新增化工園區(qū)；

（四）禁止新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；

（五）禁止新建、擴建高污染燃料燃用設施設備；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他大氣污染防治措施。

第三十三條省人民政府根據(jù)國家和省有關規(guī)定，建立重點區(qū)域的大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調機制：

（一）建立溝通協(xié)調機制，對在省、市（州）邊界建設可能對相鄰省、自治區(qū)、直轄市、市（州）大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的開發(fā)利用項目，及時通報有關信息，實施環(huán)評會商；

（二）建立大氣環(huán)境質量信息共享機制，實現(xiàn)氣象、大氣污染源、大氣環(huán)境質量監(jiān)測、機動車排氣污染檢測、企業(yè)環(huán)境征信等信息的區(qū)域共享；

（三）建立區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動機制，及時通報預警和應急響應的有關信息，商請相關省、自治區(qū)、直轄市、市（州）采取相關應對措施；

（四）建立大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法機制，協(xié)商解決跨區(qū)域大氣環(huán)境污染。

第三十四條城市人民政府應當大力發(fā)展城市公共交通，優(yōu)化道路設置，保障交通暢通，并根據(jù)城市發(fā)展和大氣污染防治需要，合理控制燃油機動車保有量。

城市人民政府應當加快新能源和清潔能源汽車基礎設施建設，鼓勵和支持公共交通、出租車、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等行業(yè)用車和公務用車率先使用新能源和清潔能源汽車。

第三十五條城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用電子標簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術手段對禁止區(qū)域進行實時監(jiān)控。

第三十六條城市建成區(qū)內的大氣污染嚴重企業(yè)，應當有計劃地逐步搬遷、改造、轉型退出或者依法關閉。

第四章重點領域污染防治

第三十七條地方各級人民政府應當根據(jù)區(qū)域環(huán)境資源狀況，優(yōu)化能源結構，推廣水電、天然氣、頁巖氣、太陽能、風能等清潔能源開發(fā)和利用。

第三十八條電力調度應當優(yōu)先安排水電等清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，逐漸減少煤炭等化石燃料使用量。

第三十九條城市人民政府應當劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣質量改善要求，逐步擴大禁燃區(qū)范圍。高污染燃料目錄按照國家規(guī)定執(zhí)行。

在禁燃區(qū)內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，現(xiàn)有燃用高污染燃料的設施應當在規(guī)定期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第四十條縣級以上地方人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內的鍋爐整治計劃，限期淘汰不符合國家和省有關規(guī)定的燃煤鍋爐。

第四十一條縣級以上地方人民政府應當加大磚瓦、化工、垃圾焚燒等行業(yè)大氣污染整治力度。

燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)應當按照國家和省的規(guī)定完成超低排放改造。

燃煤發(fā)電電力調度應當優(yōu)先安排超低排放燃煤機組發(fā)電上網(wǎng)。

第四十二條縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門應當會同有關部門，組織企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄，淘汰落后產(chǎn)能。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當在規(guī)定期限內停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。被淘汰的設備和產(chǎn)品，不得轉讓給他人使用。

禁止新建、擴建、改建列入淘汰類名錄的高污染工業(yè)項目。

第四十三條生產(chǎn)、進口、銷售、使用含有揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應當符合規(guī)定的限值標準。

政府采購應當按照國家規(guī)定優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。

醫(yī)院、學校和幼兒園、養(yǎng)老院、交通運輸場站等場所內禁止使用高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。

醫(yī)院、學校和幼兒園、養(yǎng)老院、交通運輸場站等場所和設施的業(yè)主單位或者經(jīng)營單位應當在新建、改建、擴建、裝修等工程竣工后，進行空氣質量監(jiān)測，并在顯著位置公布監(jiān)測結果?？h級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強動態(tài)抽檢。

第四十四條石化、有機化工、電子、裝備制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等產(chǎn)生含有揮發(fā)性有機物廢氣的企業(yè)，應當使用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第四十五條城市人民政府在制定城市總體規(guī)劃時，應當綜合考慮大氣環(huán)境承載能力、資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、大氣通道、建筑物高度密度、公交分擔率、綠地率等因素，科學規(guī)劃城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，構建城市通風廊道，形成有利于大氣污染物消散的城市空間格局。

第四十六條機動車船、非道路移動機械應當達標排放，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。

第四十七條機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)，應當按照國家規(guī)定向社會公開其生產(chǎn)、進口機動車和非道路移動機械的環(huán)保信息，并對信息公開的真實性、準確性、及時性、完整性負責。

機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)在產(chǎn)品出廠或者貨物入境前，應當以隨車清單的方式公開主要環(huán)保信息。非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)在產(chǎn)品出廠或者貨物入境前，應當在機身明顯位置粘貼環(huán)保信息標簽，公開主要環(huán)保信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢查等方式，加強對新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的監(jiān)督管理。

第四十八條縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地等場所對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，交通運輸?shù)炔块T予以配合。

在不影響正常通行的情況下，縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過遙感監(jiān)測、便攜式檢測設備等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

第四十九條機動車排放檢驗機構應當按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術規(guī)范進行檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

生態(tài)環(huán)境主管部門和機動車排放檢驗檢測認證部門應當定期組織對機動車排放檢驗機構開展監(jiān)督性檢查和動態(tài)抽檢。

第五十條機動車維修單位應當按照大氣污染防治的要求和國家有關技術規(guī)范開展機動車維修和保養(yǎng)，使其達到規(guī)定的排放標準。

交通運輸主管部門制定實施機動車檢測與維護制度，確保在用車達到規(guī)定的能耗和排放標準，會同生態(tài)環(huán)境主管部門建立信息共享機制，依法加強監(jiān)督管理。

第五十一條縣級以上地方人民政府交通運輸、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、水利等主管部門和非道路移動機械使用單位應當建立在用非道路移動機械管理臺賬，包括種類、數(shù)量、排放、使用場所等信息。

縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同相關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

第五十二條達到國家強制報廢標準的機動車，應當按照國家有關規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理。對達到國家強制報廢標準逾期不辦理注銷登記的機動車，公安機關交通管理部門應當及時公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢。

鼓勵和支持高排放機動車船、非道路移動機械提前報廢。

縣級以上地方人民政府可以采取經(jīng)濟補償?shù)却胧┨蕴吲欧艡C動車、非道路移動機械。

第五十三條新建機場、碼頭應當規(guī)劃、建設岸基供電設施；已經(jīng)建成的機場、碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。民用航空器、機動船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電，減少大氣污染排放。

船舶檢驗機構對船舶發(fā)動機及有關設備進行排放檢驗。經(jīng)檢驗符合國家排放標準的，船舶方可運營。

第五十四條建設單位應當將施工揚塵污染防治費用列入工程造價，在施工承包合同中明確施工單位控制揚塵污染的責任。

工程監(jiān)理單位應當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正；對不立即整改的，及時報告有關主管部門。

第五十五條施工工地應當遵守下列規(guī)定：

（一）在施工現(xiàn)場出入口公示施工負責人、揚塵污染控制措施、主管部門以及舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督；

（二）施工工地設置圍墻或者硬質密閉圍擋，并對圍擋進行維護；

（三）對施工現(xiàn)場進出口通道、場內道路，以及材料存放區(qū)、加工區(qū)等場所地坪硬化，對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并按照規(guī)范覆蓋或者固化；

（四）施工現(xiàn)場出入口應當設置車輛沖洗設施，施工及運輸車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路；

（五）露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿等易產(chǎn)生揚塵的物料以及不能及時清運的建筑垃圾，應當設置不低于堆放高度的密閉圍欄，并對堆放物品予以覆蓋；

（六）土方施工、主體施工、裝飾裝修、總坪施工及爆破、拆除、切割作業(yè)時，應當使用灑水或者噴淋等降塵措施；

（七）城市建成區(qū)施工工地應當安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與當?shù)赜嘘P主管部門聯(lián)網(wǎng)。

縣級以上地方人民政府相關部門按照職責要求對建設工程施工揚塵污染實施監(jiān)督管理，將揚塵污染防治情況納入建筑施工各方責任主體信用信息，并納入資質等級、項目招投標管理。

第五十六條地方各級人民政府應當加強公路養(yǎng)護和貨運源頭管理，依法實施規(guī)范化裝卸、標準化運輸，降低大氣揚塵污染。

城市人民政府應當加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的清掃保潔管理，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式，防治揚塵污染。

第五十七條礦山開采企業(yè)應當防治揚塵污染；存放尾礦、廢石、廢渣、泥土等，應當采取設置圍擋、防塵布（網(wǎng)）等防塵措施；礦山開采后應當及時回填、綠化，修復生態(tài)。

第五十八條石材加工企業(yè)應當采用濕法加工工藝，無法使用濕法工藝的應當安裝收塵裝置，防治粉塵污染。

在城市建成區(qū)內從事石材銷售、加工企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，不得進行石材露天切割、打磨等作業(yè)。

第五十九條機動車維修、五金加工、廣告制作、服裝干洗等經(jīng)營活動，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境，不得在露天進行噴涂作業(yè)。

第六十條省、市（州）人民政府發(fā)展改革部門應當會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政主管部門制定秸稈綜合利用中長期發(fā)展規(guī)劃，組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務體系，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設和財政補貼。

地方各級人民政府有關部門應當落實國家關于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、投資、用地、用電、信貸等扶持政策。

第六十一條市（州）人民政府應當劃定禁燒區(qū)。

禁止在禁燒區(qū)及人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線、高壓電線路等區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、雜草等產(chǎn)生煙塵污染的物質。

第六十二條任何單位和個人不得在城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第六十三條排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，確保達標排放。

禁止通過下水管道、私挖地溝等方式排放油煙。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

第六十四條縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況劃定露天燒烤禁止區(qū)，任何單位和個人不得在禁止的時段和區(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

禁止在人口集中地區(qū)露天熏制臘肉、香腸等腌臘制品。

第六十五條市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)氣象條件和大氣環(huán)境質量狀況，劃定煙花爆竹禁燃禁放區(qū)。任何單位和個人不得在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內燃放煙花爆竹。

地方各級人民政府應當鼓勵、引導公民以文明低碳方式舉辦祭祀等活動，減少燃放煙花爆竹和祭祀燒紙等產(chǎn)生的污染。

第六十六條畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）應當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。

第六十七條縣級以上地方人民政府應當按照水污染防治法律、法規(guī)的要求加強黑臭水體整治，防止排放惡臭氣體。

第五章重污染天氣應對

第六十八條省、市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同同級氣象主管機構等有關部門建立重污染天氣監(jiān)測預警、會商和信息通報等機制，完善重污染天氣監(jiān)測預警體系。

第六十九條縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系，制定重污染天氣應急預案，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，向社會公布，并根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。

重點排污單位應當根據(jù)所在地重污染天氣應急預案，編制本單位重污染天氣應急響應操作方案。

第七十條省人民政府和市（州）人民政府負責重污染天氣預警的發(fā)布、調整和解除，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。

預警信息發(fā)布后，縣級以上地方人民政府及其有關部門應當通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導公眾出行和調整其他相關社會活動。

第七十一條縣級以上地方人民政府應當根據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，按照預警級別可以采取下列應急措施：

（一）責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

（二）限制部分機動車行駛；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工；

（五）停止露天燒烤；

（六）停止幼兒園和學校組織的戶外活動或者教學活動，停止養(yǎng)老院、福利院組織的戶外活動；

（七）停止組織露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；

（八）組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施；

（九）增加城市道路機械化清掃和沖洗頻次；

（十）國家和省規(guī)定的其他應急措施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應當配合政府及其有關部門采取的重污染天氣應急響應措施。

第七十二條省人民政府應當組織盆地及周邊市（州）人民政府建立大氣污染治理人工干預聯(lián)動機制，科學利用有利的氣象條件，對四川盆地及周邊地區(qū)開展常態(tài)化飛機增雨消霾作業(yè)，減少盆地空氣滯留區(qū)大氣污染物的累積。

重點區(qū)域內的城市人民政府應當制定更嚴格的預警預報要求和應急措施；對不利氣象條件和環(huán)境質量急劇惡化，可能發(fā)生長時間或者高濃度的重污染天氣的，應當提前預警并進入應急狀態(tài)。

第七十三條可能發(fā)生重污染天氣的地方人民政府應當組織制定相關行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施計劃，明確實施錯峰生產(chǎn)的行業(yè)及企業(yè)名單等內容。

有關部門應當督促相關企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)計劃，企業(yè)應當按照計劃對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調整，減少或者暫停排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第六章法律責任

第七十四條違反本實施辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十五條違反本實施辦法第十五條第三款規(guī)定，未采取必要措施減輕或者消除危害，或者未按照規(guī)定如實報告的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十六條違反本實施辦法第十六條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定設置監(jiān)測點位或者采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十七條違反本實施辦法第三十五條規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門對其使用單位或者個人處每臺次五千元的罰款。

第七十八條違反本實施辦法第四十六條第一款規(guī)定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格或者排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰；使用排放不合格或者排放黑煙或者其他明顯可視污染物的非道路移動機械的單位或者個人，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處五千元的罰款。

第七十九條違反本實施辦法第五十四條第二款規(guī)定，建設項目監(jiān)理單位未將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則；對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，未及時要求施工單位改正，并報告有關主管部門的，由住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等揚塵監(jiān)督管理部門按照職責分工，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第八十條違反本實施辦法第五十五條第一款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設等主管部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。

第八十一條違反本實施辦法第五十八條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下的罰款，對個人處五千元以上一萬元以下的罰款。

第八十二條違反本實施辦法第六十一條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十三條違反本實施辦法第六十二條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第八十四條違反本實施辦法第六十三條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

違反本實施辦法第六十三條第三款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十五條違反本實施辦法第七十一條規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十六條地方各級人民政府、縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）對大氣環(huán)境違法行為進行包庇的；

（三）依法應當作出責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的；

（四）發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處大氣污染違法行為的；

（五）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設施、設備、物品的；

（六）篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（七）應當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的或者公布虛假大氣環(huán)境信息的；

（八）經(jīng)約談后整改不力的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第七章附則

第八十七條本實施辦法中下列用語的含義：

（一）重點大氣污染物，是指國家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質量的需要，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定實施排放總量控制和削減的大氣污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。

（二）高污染燃料，是指《高污染燃料目錄》規(guī)定的根據(jù)產(chǎn)品品質、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定的需要強化管理的燃料。

（三）有毒有害大氣污染物，是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

（四）非道路移動機械，是指用于非道路上的，自驅動或者具有雙重功能，或者不能自驅動，但被設計成能夠從一個地方移動或者被移動到另一個地方的機械，包括工業(yè)鉆探設備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。

（五）重污染天氣，是指由于工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染，環(huán)境空氣質量指數(shù)達到重污染天氣應急預案規(guī)定標準程度的氣象天氣。

（六）揮發(fā)性有機物，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱。主要包括非甲烷總烴（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機化合物（醛、酮、醇、醚等）、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。

第八十八條本實施辦法自2019年1月1日起施行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。