航海保障 最早改變的是航標(biāo)

“那時(shí)沿海港口航標(biāo)設(shè)施還比較薄弱，船舶快到港口時(shí)，船員拿著望遠(yuǎn)鏡尋找航標(biāo)，在漆黑一片的大海上，只能看到一個(gè)針頭大的亮點(diǎn)在閃。那就是當(dāng)初的航標(biāo)。”談起改革開(kāi)放初期我國(guó)沿海航標(biāo)發(fā)展的情況，交通運(yùn)輸部海事局原副局長(zhǎng)鄭和平飽含深情地回憶，“1984年，交通部提出‘讓航標(biāo)燈亮起來(lái)’，進(jìn)而提出了‘使航標(biāo)成鏈’的工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾代航標(biāo)人的努力，我國(guó)沿海航標(biāo)燈亮起來(lái)之后，不僅數(shù)量增加，效能增強(qiáng)了，其他導(dǎo)助航設(shè)施也得到了發(fā)展，海員的安全感更強(qiáng)了?！?/p>

航標(biāo)亮起來(lái)，只是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)航海保障發(fā)展的一個(gè)縮影?；仡櫸覈?guó)航海保障40年的發(fā)展歷程，鄭和平說(shuō)，“從初期助導(dǎo)航能力的完善到后來(lái)的進(jìn)一步提升，再到綜合服務(wù)能力的增強(qiáng)，是伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，并以國(guó)家的逐步強(qiáng)大為基本前提的?！?/p>

讓航標(biāo)燈亮起來(lái)

一個(gè)國(guó)家港口航標(biāo)的設(shè)置和管理水平，直接體現(xiàn)出這個(gè)國(guó)家航標(biāo)管理部門(mén)的能力，很多時(shí)候甚至代表這個(gè)國(guó)家的形象，因?yàn)橥鈬?guó)船舶到達(dá)一個(gè)國(guó)家時(shí)，首先看到的往往是航標(biāo)。鄭和平笑著說(shuō)：“在外行人看來(lái)，那也許就是很普通、很小的一個(gè)東西，但是它對(duì)于船舶航行卻有很大作用?！?/p>

所以在改革開(kāi)放之初，為適應(yīng)港口海運(yùn)業(yè)發(fā)展的需求，最早發(fā)生改變的就是航標(biāo)。

根據(jù)航標(biāo)發(fā)展的需求，我國(guó)開(kāi)始引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的航標(biāo)技術(shù)和設(shè)備，陸續(xù)優(yōu)選進(jìn)口了先進(jìn)航標(biāo)器材，安裝在沿海干線航道和重要港口水域的重要部位，使沿海航標(biāo)真正亮起來(lái)，有效地保障了國(guó)內(nèi)外船舶在我國(guó)海域航行的安全。

“上世紀(jì)90年代，我國(guó)航標(biāo)在前期布局完善、基本覆蓋的基礎(chǔ)上，開(kāi)始進(jìn)行技術(shù)提升?！痹卩嵑推娇磥?lái)，我國(guó)航標(biāo)建設(shè)進(jìn)入了“引進(jìn)、消化、吸收創(chuàng)新”三大階段。他介紹：“有關(guān)航標(biāo)運(yùn)行維護(hù)部門(mén)和科研生產(chǎn)單位通過(guò)消化、吸收、創(chuàng)新，目前我國(guó)已經(jīng)能生產(chǎn)與同類(lèi)產(chǎn)品具有同等性能和技術(shù)指標(biāo)的各款燈器、雷達(dá)應(yīng)答器等航標(biāo)設(shè)施。一些技術(shù)發(fā)明已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，比如研制成功的大型智能化航標(biāo)旋轉(zhuǎn)燈器?！?/p>

新光源、新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，使航標(biāo)的可靠性和助導(dǎo)航能力進(jìn)一步提升?！霸缙诘暮綐?biāo)燈用的是笨重的蓄電池和白熾燈泡，后來(lái)改用發(fā)光二極管、太陽(yáng)能光電系統(tǒng)。這樣既保證了航標(biāo)的使用壽命、節(jié)能環(huán)保，又提高了工作效率，還為加裝其他助航器材和遙測(cè)遙控提供了條件。”鄭和平說(shuō)。

“在測(cè)繪方面，引進(jìn)了海道測(cè)量生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)?！蓖ㄟ^(guò)儲(chǔ)存匯總數(shù)據(jù)，無(wú)形中就把海道測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行了綜合管理，可以根據(jù)需要生產(chǎn)產(chǎn)品。鄭和平打了個(gè)比方：“以前繪制港口航道圖就像做工程圖紙，要一幅幅畫(huà)?，F(xiàn)在，依靠數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)就能做出來(lái)，而且可以同時(shí)繪制不同比例、不同形式的航海和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)圖紙。”航保服務(wù)形式的多樣化，為港航生產(chǎn)效率提高起到了重要的支撐作用。

“以前，我們掌握一艘船舶的情況，需要船舶報(bào)告。比如，船舶到港口，要先預(yù)報(bào)什么時(shí)候進(jìn)港，港口、調(diào)度和海事等相關(guān)部門(mén)再進(jìn)行相關(guān)安排。現(xiàn)在，只要船舶裝有自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)，我們就可以從數(shù)據(jù)平臺(tái)知道來(lái)往船舶的航行動(dòng)態(tài)及船舶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！编嵑推秸f(shuō)，AIS的誕生，使船舶航行進(jìn)入了電子化、信息化時(shí)代。“近年來(lái)，從船載AIS到岸基AIS臺(tái)站，船舶數(shù)據(jù)中心逐步建立，助導(dǎo)航、海道測(cè)繪和通信實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，打造了綜合航海保障服務(wù)平臺(tái)，為海上作業(yè)和船舶航行提供更加優(yōu)質(zhì)和安全的服務(wù)?！编嵑推秸f(shuō)。

人民有所需 航保有所應(yīng)

人民有所需，航保有所應(yīng)。鄭和平回憶：“進(jìn)入21世紀(jì)，隨著交通運(yùn)輸部提出方便群眾安全便捷出行的號(hào)召，航保部門(mén)迅速行動(dòng)，加大了島嶼區(qū)、群島區(qū)的航標(biāo)建設(shè)力度，同時(shí)，提升了船舶航行要素的收集與管理系統(tǒng)，進(jìn)一步豐富了港口航道圖和相應(yīng)的航海圖書(shū)資料，便于公眾掌握相應(yīng)的航海信息?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，航保的應(yīng)急能力迅速提升，參與了許多重大突發(fā)事件的應(yīng)急掃測(cè)。無(wú)論是臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害造成的大規(guī)模損失測(cè)定，還是內(nèi)河、大洋的沉船、航空器記錄儀搜救，都發(fā)揮了積極作用。鄭和平驕傲地說(shuō)：“在國(guó)外，沒(méi)有哪家海道測(cè)量機(jī)構(gòu)能隨時(shí)從事這方面的事情，這是中國(guó)特色?！?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在確保傳統(tǒng)航海保障工作的基礎(chǔ)上，我國(guó)航保部門(mén)積極作為，主動(dòng)與各相關(guān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、有關(guān)電子導(dǎo)航產(chǎn)品制造商等單位合作，研究開(kāi)發(fā)高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的航保服務(wù)產(chǎn)品，為海事監(jiān)管、港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，其中代表性的產(chǎn)品有E航海系統(tǒng)、AIS信息服務(wù)平臺(tái)和電子航海儀器的推廣和使用等。

“隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)展E航海系統(tǒng)，在船上和岸上，收集、綜合、交換、顯示和分析航行要素和海事信息，以增強(qiáng)船舶泊位到泊位的全程航行能力，增強(qiáng)相應(yīng)的海上服務(wù)、安全和保安能力以及海洋環(huán)境保護(hù)的能力。”鄭和平說(shuō)，“洋山深水港區(qū)E航海示范工程，就是航保部門(mén)為上海洋山深水港區(qū)量身定制的服務(wù)產(chǎn)品。”先進(jìn)的定位、導(dǎo)航和信息服務(wù)等技術(shù)手段，化解大型船舶操縱和自然天氣不良情況下船舶安全航行等技術(shù)問(wèn)題，為往來(lái)洋山深水港區(qū)的世界各大航運(yùn)公司提供便利，服務(wù)于上海國(guó)際航運(yùn)中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力和安全保障能力。而長(zhǎng)江口E航海示范工程，則保障了長(zhǎng)江口深水航道邊坡水深利用工作的安全有效開(kāi)展。

“社會(huì)公眾可以根據(jù)自己的需要，在AIS信息服務(wù)平臺(tái)上自行組合查詢，了解船舶實(shí)位、航速、船名、船舶尺度等相關(guān)信息?！编嵑推奖硎荆@都?xì)w功于2015年2月AIS信息服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)并向社會(huì)公眾公開(kāi)。“這一平臺(tái)將船舶AIS數(shù)據(jù)與船舶登記信息、船員動(dòng)態(tài)信息、船載危險(xiǎn)品信息相融合，拓展了傳統(tǒng)AIS數(shù)據(jù)應(yīng)用?！?/p>“海e行”App。

“電子航海儀器的使用，帶動(dòng)了電子海圖的發(fā)展?！?006年，中國(guó)海事電子海圖發(fā)布系統(tǒng)建成并開(kāi)始使用，實(shí)現(xiàn)了電子海圖網(wǎng)上發(fā)布。鄭和平介紹，航保部門(mén)依托電子海圖已經(jīng)上線App，更方便快捷地為社會(huì)公眾提供服務(wù)。比如，東海航海保障中心與有關(guān)單位聯(lián)合推出了“海e行智慧版”App，實(shí)現(xiàn)了“讓電子海圖到手機(jī)”、電子海圖瀏覽、航線繪制、海上定位及導(dǎo)航等功能，用戶能夠在線或離線下載電子海圖，實(shí)時(shí)獲取定期更新的港口、島嶼、礁石、水深、航標(biāo)等航海數(shù)據(jù)，在移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)電子海圖瀏覽、下載、航線繪制、導(dǎo)航及航跡查詢等功能。

國(guó)際航標(biāo)界迎來(lái)首位中國(guó)主席

“航保要為中國(guó)籍船舶航行到世界各地提供服務(wù)，為在中國(guó)海域航行的所有船舶服務(wù)?！?000年，鄭和平任交通部海事局航保處處長(zhǎng)，這句話成為了他工作的動(dòng)力和方向。

改革開(kāi)放以來(lái)，從跟蹤國(guó)際公約、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，到積極參與國(guó)際組織活動(dòng)，逐步提高話語(yǔ)權(quán)，再到主動(dòng)作為，用我們的經(jīng)驗(yàn)影響國(guó)際組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，中國(guó)力量一步步彰顯。

回顧改革開(kāi)放之初，鄭和平告訴記者：“中國(guó)雖然已經(jīng)恢復(fù)了在國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)(IALA)的活動(dòng)，但在國(guó)際航標(biāo)界還基本聽(tīng)不到中國(guó)的聲音。直到中國(guó)對(duì)國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)海上浮標(biāo)系統(tǒng)‘A’制式的采用，才逐步走上航標(biāo)業(yè)界國(guó)際交流的舞臺(tái)。”

“2006年，第十六屆IALA大會(huì)在中國(guó)上海浦東國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)，時(shí)任交通部海事局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)選IALA理事會(huì)主席，這是IALA自成立以來(lái)，也是國(guó)際航標(biāo)界迎來(lái)的首位中國(guó)主席?！痹卩嵑推娇磥?lái)，這次會(huì)議意義很大，表明我國(guó)航保事業(yè)的飛速發(fā)展，得到了國(guó)際同行的認(rèn)可。

國(guó)際培訓(xùn)合作也是中國(guó)航保“走出去”的一大亮點(diǎn)。2015年以來(lái)，交通運(yùn)輸部海事局與IALA合作，至今已舉辦了6次國(guó)際一級(jí)航標(biāo)管理人員培訓(xùn)班。鄭和平介紹：“這是國(guó)際上唯一一個(gè)有實(shí)體承載的IALA培訓(xùn)班，在這里，學(xué)員除了可以參加專(zhuān)題講座、案例分析、技術(shù)交流，深入學(xué)習(xí)海事國(guó)際公約與標(biāo)準(zhǔn)、綜合航海知識(shí)、海上導(dǎo)助航設(shè)計(jì)與管理、海上導(dǎo)助航前沿技術(shù)等專(zhuān)題之外，還可以去實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展技術(shù)考察與實(shí)踐培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中國(guó)航保發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

為國(guó)際學(xué)員演示模擬航行。

培訓(xùn)班的開(kāi)辦得到了國(guó)際航標(biāo)協(xié)會(huì)的高度認(rèn)可，同時(shí)也獲得了學(xué)員的一致好評(píng)。鄭和平回憶起學(xué)員對(duì)國(guó)際一級(jí)航標(biāo)管理人員培訓(xùn)班的評(píng)價(jià)說(shuō)：“學(xué)員們認(rèn)為，這是‘一帶一路’各國(guó)相互學(xué)習(xí)、促進(jìn)合作、交流思想、分享經(jīng)驗(yàn)的好平臺(tái)?！?/p>

通過(guò)開(kāi)辦國(guó)際培訓(xùn)班，有效加深了各國(guó)航標(biāo)管理和技術(shù)人員對(duì)中國(guó)多層次海上導(dǎo)助航體系的認(rèn)識(shí)，為“21世紀(jì)海上絲綢之路”航行安全保障建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。鄭和平說(shuō)：“開(kāi)辦培訓(xùn)班，不僅搭建了溝通交流的平臺(tái)，還提供了遵循國(guó)際規(guī)則開(kāi)放合作的范例。長(zhǎng)期以來(lái)航保部門(mén)還積極開(kāi)展航保領(lǐng)域國(guó)際多邊雙邊合作，參與了馬六甲海峽航行安全的有關(guān)合作項(xiàng)目，包括航道測(cè)量，印尼海嘯后燈塔航標(biāo)的恢復(fù)等；幫助瀾滄江—湄公河沿岸國(guó)家開(kāi)展航行安全的項(xiàng)目，把我國(guó)在AIS應(yīng)用中的成型經(jīng)驗(yàn)，逐步應(yīng)用到四國(guó)通航、信息互通、航行安全等方面，已經(jīng)取得一定的成果。”

“北斗的應(yīng)用，也是我國(guó)‘走出去’的重要一步?！编嵑推秸f(shuō)，“2014年，國(guó)際海事組織海事安全委員會(huì)在第93和94次會(huì)議上，分別通過(guò)了船載北斗系統(tǒng)的接收機(jī)設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在航海界可以應(yīng)用的文件，在程序上完成了我國(guó)北斗系統(tǒng)在航海領(lǐng)域應(yīng)用的相關(guān)工作。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)成為繼全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(GLONASS)后的第三個(gè)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，服務(wù)世界航海用戶；今年9月搭載中軌道搜救系統(tǒng)載荷的北斗衛(wèi)星已經(jīng)發(fā)射升空，相信在不久的將來(lái)，北斗可以為全球用戶提供遇險(xiǎn)報(bào)警及定位服務(wù)，為搜救提供技術(shù)支持?！迸c此同時(shí)，國(guó)內(nèi)也開(kāi)展了北斗沿海地基增強(qiáng)系統(tǒng)的建設(shè)，包括改造沿海22座差分臺(tái)站實(shí)現(xiàn)北斗差分信號(hào)的播發(fā)，以及在沿海建設(shè)北斗CORES站等，向廣大用戶提供高精度定位服務(wù)。

“改革開(kāi)放40年，航海保障取得了跨越式發(fā)展。在踐行交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)程中，航保人定會(huì)作出新的貢獻(xiàn)，建立起強(qiáng)大的航海保障能力，不斷擴(kuò)展航海保障的服務(wù)領(lǐng)域，為航運(yùn)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智慧航保服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)‘讓航海者在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都可以享受到所需的航海保障服務(wù)’?！痹L談結(jié)束時(shí)，這位老航保工作者對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。