碧江區(qū)“三個三”探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革新路徑

一是“三項機制”夯實農(nóng)改基礎。構建政策保障機制，出臺《碧江區(qū)確權工作推進指導辦法》《碧江區(qū)推進農(nóng)村土地規(guī)模流轉加快農(nóng)村經(jīng)濟轉型發(fā)展實施方案》等一系列政策，確保工作有政策支持、有經(jīng)費保障。構建產(chǎn)權交易機制，制定《碧江區(qū)產(chǎn)權交易指導意見》《碧江區(qū)土地流轉實施方案》等產(chǎn)權制度，建立和完善歸屬清晰、權責明確、流轉順暢的農(nóng)村產(chǎn)權制度。構建風險防控機制，建立融資抵押擔保機制，協(xié)調擔保公司為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等提供融資擔保服務。區(qū)財政籌集資金設立農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革風險基金，有效防范金融風險。

二是“三社”融合凝聚農(nóng)改合力。做優(yōu)供銷社，投入2800萬元對全區(qū)26個供銷社網(wǎng)點進行升級改造，供銷系統(tǒng)職工從13人增加到107人。做精合作社，著力扶持和壯大特色型、潛力型專業(yè)合作社，引導村集體和農(nóng)民將扶貧資金、不動產(chǎn)、技術等入股合作社，發(fā)展中藥材、精品果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，共培育農(nóng)民專業(yè)合作社571個，其中國家級示范社3家、省級示范社7家，整合涉農(nóng)資金2.3億元。做強股金社，成立股金服務社，為農(nóng)民專業(yè)合作社、中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)大戶等提供入股分紅和融資貸款服務。推出“供銷定活通”“供銷月月銀”等特色產(chǎn)品，吸引更多資金投入股金社，將財政投入農(nóng)村形成的存量資產(chǎn)折股量化為村集體的股金投入到股金社。全區(qū)共成立股金社6家，吸納社員6820人、融合資金2.85億元，帶動128戶385人穩(wěn)定脫貧。

三是“三種模式”釋放農(nóng)改紅利。創(chuàng)新“1211”生豬代養(yǎng)利益聯(lián)結模式。引進鐵騎力士集團投資15億元在和平鄉(xiāng)實施100萬頭生豬代養(yǎng)項目。公司采用“1棟豬舍，2夫妻，養(yǎng)1000頭豬，年收入10萬元”的“1211”代養(yǎng)模式，與農(nóng)戶簽訂代養(yǎng)協(xié)議，在生豬出欄后統(tǒng)一收購并一次性結算。目前，發(fā)展生豬代養(yǎng)1200余戶，出欄生豬30余萬頭，產(chǎn)值5.8億元，帶動2580人直接脫貧。創(chuàng)新“合作社+養(yǎng)殖場+貧困戶+村集體”利益聯(lián)結模式。六龍山鄉(xiāng)興龍社區(qū)采取每10戶貧困戶修建一棟豬圈養(yǎng)殖生豬，發(fā)展村集體生豬養(yǎng)殖場17個，帶動440余戶貧因戶1540人脫貧致富，每戶年均分紅3000余元。創(chuàng)新“村集體+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結模式?；l(xiāng)老麻塘村按照出資人占50%，發(fā)展基金占30%，村集體經(jīng)濟占20%的利益分配模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和種養(yǎng)業(yè)。建成“牛王城生態(tài)園”，實現(xiàn)旅游年收入400萬元，帶動45戶貧因戶每戶年均增收2.4萬元。向跑山雞養(yǎng)殖合作社和精品蔬菜合作社入股扶貧資金各20萬元，20戶貧困戶每年戶均分紅1500元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。