全國(guó)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管取得長(zhǎng)足進(jìn)步

       今年2月初，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018—2020年）》。各地依托相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)踐，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，極大推動(dòng)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督察大力開(kāi)展工程質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。約1.35萬(wàn)組（個(gè)）抽檢數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)、穩(wěn)中趨好、總體可控，全國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，為交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

質(zhì)量安全總體可控 品質(zhì)攻關(guān)有序推進(jìn)

在今年開(kāi)啟的品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)中，交通運(yùn)輸部組織廣東、四川、甘肅、貴州、寧夏、遼寧、湖南、云南等17個(gè)試點(diǎn)省（區(qū)、市）、19個(gè)試點(diǎn)工程項(xiàng)目、44家試點(diǎn)企業(yè)、6家部屬科研院所、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)和中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，聚焦

兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升、隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升等6個(gè)方面，開(kāi)展為期3年試點(diǎn)攻關(guān)，全力推動(dòng)交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

各?。▍^(qū)、市）積極響應(yīng)，制定了切實(shí)可行的品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)方案，積極開(kāi)展新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和創(chuàng)新，提升項(xiàng)目管理水平，推動(dòng)工程建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展。

貴州省成立了

質(zhì)量安全‘微創(chuàng)新’攻關(guān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組；廣東省積極探索管理新思路、新舉措，惠清高速公路引入

6S”管理，有效提升了工程質(zhì)量安全管理水平；四川仁沐新高速公路建立

以業(yè)主為主導(dǎo)、設(shè)計(jì)為前提、施工為中心、監(jiān)理為控制、檢測(cè)為手段、地方為保障”的六位一體高效管理體系；遼寧沈康高速公路緊緊圍繞

匠心智造、精品沈康”的建設(shè)目標(biāo)，全面扎實(shí)推進(jìn)

兩區(qū)三廠”建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，項(xiàng)目全線安全生產(chǎn)水平有了顯著提高。目前，圍繞工地布設(shè)、工藝工法、管理行為3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化的港口工程、船閘工程施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南以及水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)指南等已相繼出版。

平安工地”建設(shè)深入推進(jìn)。交通運(yùn)輸部印發(fā)了《公路水運(yùn)工程

平安工地”建設(shè)管理辦法》和《高速公路和大型水運(yùn)工程

平安工地”建設(shè)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》，要求考核評(píng)價(jià)全覆蓋，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度體系建設(shè)；組織開(kāi)發(fā)《

平安工地”建設(shè)管理信息系統(tǒng)》，為各地開(kāi)展

平安工地”考核與安全監(jiān)管提供技術(shù)服務(wù)手段。同時(shí)，交通運(yùn)輸部繼續(xù)聯(lián)合應(yīng)急管理部對(duì)2016至2017年度67項(xiàng)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目

平安工程”予以冠名。在交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地區(qū)積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村公路在內(nèi)的各等級(jí)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目

平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核管理機(jī)制研究，多數(shù)地區(qū)已建立了考核管理系統(tǒng)。

質(zhì)安管理水平和規(guī)范化程度雙提升

今年全國(guó)在建高速公路項(xiàng)目約400個(gè)，特大橋約1070座，特長(zhǎng)隧道346座，水運(yùn)工程項(xiàng)目約209個(gè)，工程建設(shè)規(guī)模仍持續(xù)保持高位運(yùn)行。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部大力加強(qiáng)了質(zhì)量安全督察。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)各省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了8500余人次的在建項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，印發(fā)督察意見(jiàn)1800余份，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.9萬(wàn)余個(gè)，并督促項(xiàng)目整改落實(shí)，提升了在建項(xiàng)目的質(zhì)量安全水平。

針對(duì)檢查中暴露的問(wèn)題，一年來(lái)，交通運(yùn)輸部迅速組織行業(yè)開(kāi)展在建公路項(xiàng)目交通標(biāo)線質(zhì)量聯(lián)合檢測(cè)和在建隧道質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地結(jié)合實(shí)際，制定并細(xì)化了交通標(biāo)線質(zhì)量控制專項(xiàng)工作方案和隧道工程質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。寧夏開(kāi)展了隧道工程、電線電纜、交通標(biāo)線質(zhì)量專項(xiàng)督察以及橋梁支座、伸縮縫及抗震錨栓專項(xiàng)治理活動(dòng)；云南對(duì)全省在建公路隧道加強(qiáng)質(zhì)量安全隱患排查。

另外，為落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，有效防范重大質(zhì)量事故的發(fā)生，交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題掛牌督辦辦法（試行）》和《公路水運(yùn)工程質(zhì)量問(wèn)題約談辦法（試行）》。各地也加快法規(guī)制度建設(shè)步伐，貴州、湖南、內(nèi)蒙古、甘肅、江西、遼寧、浙江等省區(qū)頒布了交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督地方條例，不斷提升質(zhì)量安全監(jiān)督法治化水平。

推動(dòng)三大變革 助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)

目前，世界上不少發(fā)達(dá)國(guó)家先后在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開(kāi)展工程長(zhǎng)壽命耐久性研究和推進(jìn)實(shí)施。我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，在建設(shè)規(guī)模、技術(shù)能力、建筑裝備等方面形成了多個(gè)世界領(lǐng)先，在工程質(zhì)量安全方面已經(jīng)具備了再上新臺(tái)階的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。

而要實(shí)現(xiàn)這一跨越，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，需要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭思義認(rèn)為，這要求交通運(yùn)輸行業(yè)以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)行，推動(dòng)三大變革——

推動(dòng)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量變革。以工程質(zhì)量耐久、安全可靠為核心，強(qiáng)化全壽命周期設(shè)計(jì)，推行工程建設(shè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

推動(dòng)公路水運(yùn)建設(shè)工程效率變革。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，工程項(xiàng)目應(yīng)有效整合資源，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升施工機(jī)械化、自動(dòng)化、工廠化、裝配化、信息化水平，提升工程質(zhì)量安全專業(yè)化管理水平。

推動(dòng)公路水運(yùn)建設(shè)工程動(dòng)力變革。依托重大工程，瞄準(zhǔn)世界技術(shù)前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，推行四新技術(shù)，提升現(xiàn)代工程技術(shù)，建設(shè)高品質(zhì)百年工程。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全微創(chuàng)新，保護(hù)、運(yùn)用創(chuàng)新成果。培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或人才，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)悉，交通運(yùn)輸部已經(jīng)決定在8個(gè)省和長(zhǎng)航系統(tǒng)開(kāi)展

平安百年品質(zhì)工程”研討推進(jìn)工作，建立

行業(yè)引導(dǎo)、省為主體、院校支撐、專家咨詢”的

平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究推進(jìn)機(jī)制，部省協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外院士專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)作用，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程項(xiàng)目，形成一整套關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，為我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)做好支撐。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。