推動中歐關(guān)系取得更大發(fā)展——歐盟專家學者熱議第三份《中國對歐盟政策文件》

日前，中國政府發(fā)布第三份《中國對歐盟政策文件》，闡述了新時期中國對歐盟的政策目標和今后一個時期加強中歐各領(lǐng)域?qū)υ捙c合作的重要舉措。接受本報記者采訪的歐盟專家學者表示，這份政策文件反映了歐中關(guān)系的發(fā)展趨勢，希望歐盟同中國提升各領(lǐng)域各層面合作水平，共同應(yīng)對貿(mào)易保護主義威脅。

“中國發(fā)表這份對歐盟政策文件恰逢其時”

2018年是中國歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年、中國—歐盟領(lǐng)導人會晤機制建立20周年。中國政府制訂第三份對歐盟政策文件，旨在與時俱進、繼往開來，進一步明確新時代深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的方向、原則和具體舉措，推動中歐關(guān)系取得更大發(fā)展。

法國尼斯歐洲研究所學者喬治·佐戈普魯斯認為，過去40年來，歐中關(guān)系的主旋律是合作共贏?！八氖换?，這個詞用在歐中關(guān)系上也很貼切。這份政策文件的發(fā)布表明，歐盟和中國正以更成熟、務(wù)實的態(tài)度交往，把對方視為可信賴的合作伙伴?！?/p>

西班牙中國政策觀察中心主任胡里奧·里奧斯表示，近年來，歐中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的廣度和深度不斷拓展，歐中互信不斷增強，“中國發(fā)表這份對歐盟政策文件恰逢其時，現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要和更有必要確定歐中關(guān)系的原則和指導方針”。他表示，歐洲愿加強與中國的合作，共同應(yīng)對貿(mào)易保護主義和單邊主義。中國仍將致力于支持歐洲一體化，并將歐盟視為多極化世界不可或缺的組成部分，而多極化是21世紀全球秩序的一個基本特征。

瑞典席勒研究所中國問題專家阿斯基里認為，中國發(fā)布第三份《中國對歐盟政策文件》符合新形勢的發(fā)展要求。在這份文件中，中國重申相互尊重、平等相待、開放包容、合作共贏、公平正義、同舟共濟、文明對話、和而不同的歐中關(guān)系發(fā)展原則，為未來歐中在更多領(lǐng)域進行更深層次合作提供了政治基礎(chǔ)。

波蘭華沙人文大學東亞文明研究中心主任克日什托夫·加夫利科夫斯基說：“中國是歐盟的重要貿(mào)易伙伴，這份政策文件的發(fā)布讓人們更清晰地看到中國發(fā)展與歐盟關(guān)系的路徑和框架，對于深化雙方的合作有建設(shè)性作用。同時這份文件在很多問題上也考慮到歐盟的關(guān)切，對于增進雙方互信有著非常積極的意義?！?/p>

捷克查理大學捷中交流中心執(zhí)行董事米洛什·巴拉班說：“當今世界，貿(mào)易保護主義和逆全球化思潮抬頭，在國際形勢不確定性增強的背景下，歐中伙伴關(guān)系變得更加重要?！狈▏茽枤W亞合作促進會會長貝文江也認為，在歐中建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年和中國改革開放40周年之際，中方發(fā)布這份政策文件，可以看出中國正在采取措施加強與歐洲的對話合作。

“一帶一路把歐中更緊密地聯(lián)系在一起”

《中國對歐盟政策文件》提出要推進中歐互聯(lián)互通平臺建設(shè)，加強共建“一帶一路”倡議同歐盟發(fā)展規(guī)劃對接。

“5年來，‘一帶一路’把歐中更緊密地聯(lián)系在一起?！弊舾昶蒸斔垢叨仍u價“一帶一路”框架下歐中務(wù)實合作成果：“一帶一路”帶動中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，為當?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)機會，為歐洲經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

意大利經(jīng)濟和財政部部長喬瓦尼·特里亞表示，“一帶一路”建設(shè)為意大利經(jīng)濟發(fā)展增添動力，是意大利不可錯過的“快車”。特里亞看好意中、歐中合作潛力，認為中國全面深化改革開放將為雙方創(chuàng)造更為廣闊的合作空間，意中應(yīng)攜手維護經(jīng)濟全球化。

貝文江認為，中國主張多邊主義，提倡互相尊重、不干涉他國內(nèi)政、以對話解決沖突、合作共贏等。歐中加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有助于改善全球治理，推動國際熱點問題的解決，促進全球減貧事業(yè)的進步。

在阿斯基里看來，推進中歐互聯(lián)互通平臺建設(shè)，加強共建“一帶一路”倡議同歐盟的歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略、歐洲投資計劃、“泛歐交通運輸網(wǎng)絡(luò)”等發(fā)展規(guī)劃的對接，是這份政策文件的重要內(nèi)容?！爱斍皻W盟在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域受種種內(nèi)部因素制約，還遠未釋放全部潛力，與中國合作將極大促進歐盟在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展?！?/p>

歐盟亞洲中心研究員巴特·布勒爾認為，中國是多邊秩序的堅定維護者，“一帶一路”倡議正是中國長期以來踐行多邊主義、支持多邊貿(mào)易體制的具體體現(xiàn)。歐盟也在致力于維護和改善多邊貿(mào)易體制，維護多邊秩序符合雙方利益。通過歐中世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組等渠道，歐盟與中國將攜手為共同維護多邊貿(mào)易體制作出更多貢獻。

“未來歐中合作將取得更加豐碩的成果”

《中國對歐盟政策文件》指出，中國愿繼續(xù)同歐盟在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用婕訌妼υ拝f(xié)作，共同倡導和踐行多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際秩序和國際體系，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

佐戈普魯斯表示對此充滿期待：“歐中都支持多邊主義、自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，在推動世貿(mào)組織改革、完善全球經(jīng)濟治理等領(lǐng)域雙方可以開展合作。歐盟越來越意識到中國在世界舞臺上所扮演的重要角色，對未來中國在世界發(fā)展中的作用充滿期待。歐盟和中國應(yīng)當展開更多坦誠對話和合作，為推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為世界和平與穩(wěn)定貢獻更多力量?！?/p>

特里亞說，改革開放40年來，中國取得的成就舉世矚目。伴隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，世界經(jīng)濟重心正在東移。中國與國際伙伴積極合作，在維護自由貿(mào)易方面發(fā)揮了重要作用。全球經(jīng)濟的發(fā)展需要這樣的責任與擔當。

貝文江說，40年來，中國人民以非凡的膽略和自信取得了改革開放的偉大成就，歐盟應(yīng)該從中國經(jīng)驗中汲取靈感。

“近年來，在‘一帶一路’倡議和‘16+1合作’框架下，中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作、人文交流日益密切，對于縮小歐洲內(nèi)部差距、進一步推動歐洲一體化都有重要意義?！卑屠嗾f，歐盟和中國都是維護多邊主義的重要力量，雙方的互相開放與合作對于維護世界的和平穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

阿斯基里說：“2008年國際金融危機爆發(fā)后，歐洲企業(yè)在歐美市場的經(jīng)營業(yè)績大幅下滑，而在中國等新興市場的收益則持續(xù)增長，彌補了在歐美市場上的損失。此后，歐中經(jīng)貿(mào)合作勢頭增長迅猛。如今，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。當前貿(mào)易保護主義抬頭給全球市場帶來極大的不確定性。在此背景下，中國市場的巨大潛力對于歐盟而言意義更為凸顯?！?/p>

比利時布魯塞爾中歐研究院資深研究員鄧肯·弗里曼說：“歐中友好合作關(guān)系的發(fā)展建立在中國改革開放政策的基礎(chǔ)之上。在當前全球經(jīng)濟發(fā)展存在不確定性的情況下，歐中雙方更需要繼續(xù)加強各領(lǐng)域各層級交流合作，這能給雙方帶來更多利益。相信在這份政策文件的指導下，未來歐中合作將取得更加豐碩的成果?！保ㄓ浾邚埮筝x、龔鳴、姜波、黃云迪、于洋、葉琦、任彥、方瑩馨）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。