我省12部門合力規(guī)范公共資源交易信用管理

營造公平公正的市場環(huán)境，誠實守信是關鍵。日前，省發(fā)展改革委、省財政廳等12部門聯(lián)合制定了《山東省公共資源交易信用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對信用信息歸集、信息公開和共享、信用激勵和獎懲等進行了規(guī)定。其中明確，公共資源交易活動當事人有失信行為的，將被依法限制參與公共資源交易活動。

加強公共資源交易領域信用體系建設是深化公共資源交易平臺整合共享的重要內容，也是營造統(tǒng)一規(guī)范公平有序市場環(huán)境的重要抓手。

“構建依法、和諧、有序的公共資源交易市場，應從信用制度、信用平臺、信用管理、激勵問責、失信懲戒等多層面、全方位、立體式營造信用氛圍，培養(yǎng)信用習慣，從而守住信用底線?！笔“l(fā)改委公共資源交易綜合管理辦公室相關負責人表示，《辦法》的出臺對健全公共資源交易領域信用體系，構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局具有重要意義，將有力打擊當前公共資源交易領域存在的圍標串標、蘿卜招標、明招暗定等違法違規(guī)行為，保障公共資源公平公正透明交易。

針對公共資源交易活動中的規(guī)避招標、虛假招標、越級代理、定向評標、圍標串標、地方保護、行業(yè)封鎖、履約失信等違法違規(guī)行為，《辦法》明確，公共資源交易電子服務系統(tǒng)應當與同級公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)、公共信用信息平臺等互聯(lián)互通，動態(tài)交互更新和共享相關信用信息。公共資源交易活動當事人有失信行為的，在參與公共資源交易活動時，相關行政監(jiān)督管理部門應當指導、監(jiān)督項目發(fā)起方及有關機構，依法限制其參與公共資源交易活動；評標評審專家?guī)旃芾聿块T不得聘用有法律法規(guī)規(guī)定的懲戒信息的自然人為評標評審專家；中介代理或服務機構應當通過聘用文件中的聘用和解聘條件作出約定，依法限制有失信信息的從業(yè)人員參與公共資源交易活動；相關行政監(jiān)督管理部門應將其列為重點監(jiān)督檢查對象，在日常監(jiān)督和專項檢查中增加檢查頻次。

對在公共資源交易活動中產生懲戒信息的當事人，《辦法》明確，各級行政監(jiān)督管理部門及有關行政部門在稅收、市場監(jiān)管、融資授信、土地出讓劃撥等領域依法實施聯(lián)合懲戒。

“建立公共資源交易市場誠信體系和規(guī)范市場秩序，不僅要完善法律體系、規(guī)范行政監(jiān)督，還需要發(fā)揮社會監(jiān)督和主體誠信守法的自律作用?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

誠實守信參與公共資源交易活動，《辦法》也明確了四項獎勵措施，主要包括公共資源交易平臺運行服務機構可提供優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務措施；鼓勵項目發(fā)起方通過招標文件等交易文件約定，在評標辦法中進行信用加分；鼓勵項目發(fā)起方同等條件下優(yōu)先選擇信用較好的中介代理和服務機構；對評標、評審專家年度考核予以加分，到期優(yōu)先續(xù)聘。（記者　杜文景　通訊員　賈麗玉）

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