赤水法院出臺26條舉措 營造良好法治營商環(huán)境

為深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實上級法院有關文件精神，12月20日，赤水市人民法院出臺《關于為赤水市營造良好營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務的實施意見》，制定26條具體舉措，依法平等保護民營企業(yè)合法權益，為赤水市加快建設“一城一地”營造公平公正、高效便捷的法治營商環(huán)境。

《意見》強調(diào)，要牢固樹立大局意識，牢牢堅持“兩個毫不動搖”，找準工作結合點、切入點，堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，依法保護誠實守信、公平競爭，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理，堅決防止將民事責任變?yōu)樾淌仑熑?，讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營，讓財產(chǎn)更加安全，讓權利更有保障。

《意見》要求，立案階段要強化訴前調(diào)解，充分運用矛盾糾紛多元化解工作機制解決民營企業(yè)糾紛，降低訴訟成本。要建立民營企業(yè)訴訟綠色通道，推行網(wǎng)上立案、預約立案、異地立案、上門立案等便利立案方式，做到有案必立、有訴必理。要大力適用簡易程序立案，推行支付令、訴前保全、實現(xiàn)擔保物權等簡便程序化解糾紛，減輕民營企業(yè)負擔。

《意見》強調(diào)，審判階段要堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”原則，快速解決糾紛，減輕企業(yè)訴累。要充分發(fā)揮審判單元的專業(yè)化作用，重大案件原則上由入額院庭長承辦。要建立涉民營企業(yè)案件審慎保全機制，盡量避免因保全影響民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要依法審理民營企業(yè)民間借貸糾紛案件，從有利于保障經(jīng)濟增長、維護社會穩(wěn)定的角度準確界定和把握非法集資和民間借貸的界限，依法保護合法民間投資。對于調(diào)查取證存在困難的民營企業(yè)，可根據(jù)當事人申請和審理案件的需要由人民法院依法取證，或簽發(fā)律師調(diào)查令幫助民營企業(yè)調(diào)查收集證據(jù)。要依法嚴厲打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為，保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對涉及侵害民營企業(yè)權益的刑事案件，在依法適用主刑的同時，充分適用財產(chǎn)刑，最大限度地挽回民營企業(yè)經(jīng)濟損失。

《意見》要求，執(zhí)行階段要強化聯(lián)合信用監(jiān)督、警示和懲戒工作，開展民營企業(yè)申請執(zhí)行案件專項活動，發(fā)揮執(zhí)行指揮中心和“總對總”“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)作用，采取被執(zhí)行人財產(chǎn)審計調(diào)查、委托律師調(diào)查、懸賞舉報等措施，使“老賴”及其財產(chǎn)無處躲藏，全力兌現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權益。對于因宏觀經(jīng)濟形勢變化、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整所引起的民營企業(yè)的案件，或者民營企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時性困難無法及時履行債務的案件，依法慎用拘留、查封、凍結、扣押等強制措施，維護民營企業(yè)的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

《意見》強調(diào)，要加強組織保障，成立赤水市人民法院優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。要延伸司法功能為民營企業(yè)提供法律服務，加強對民營企業(yè)糾紛的調(diào)查研究，總結審判執(zhí)行工作促進民營企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗，及時向經(jīng)開區(qū)、政府相關職能部門、工商聯(lián)及各行業(yè)商會提出司法建議，助力企業(yè)發(fā)展。要開展“送法進企業(yè)”活動，對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的訴訟案件、法律風險和法律問題進行釋法析理，幫助民營企業(yè)提升依法經(jīng)營的能力。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。