貴陽市五個堅持 扎實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”工作

11月4日至12月4日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對貴州開展為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”。

中央督察組駐筑期間，貴陽市嚴(yán)格按照督察工作有關(guān)規(guī)定，以及貴州省委、省政府的工作部署，切實抓好堅持高位推動、堅持邊督邊改、堅持輿情引導(dǎo)、堅持實事求是和堅持問題導(dǎo)向等“五個堅持”，扎實抓好和優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項工作任務(wù)，交上了一份階段性工作答卷，得到了中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組和省領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。

督察期間，貴陽市配合完成黃龍云組長帶隊現(xiàn)場督察云巖、南明、開陽、息烽等10個點位任務(wù)。配合完成總協(xié)調(diào)人柏倫章現(xiàn)場督察南明河、清鎮(zhèn)三聯(lián)乳業(yè)、修文華飛化學(xué)有限公司、南明區(qū)老干媽等4個點位任務(wù)。配合完成下沉督察洋水河、阿哈水庫飲用水源保護區(qū)、開陽、修文等地畜禽養(yǎng)殖場及開陽縣生活垃圾填埋場等5個點位任務(wù)。

一個月間，貴陽市累計接收中央環(huán)境保護督察組交辦信訪投訴件966件(重點關(guān)注64件)，占全省2681件案件總數(shù)的36.03%，去掉重復(fù)投訴189件，實際問題數(shù)777個。截至12月5日，辦理率100%，已辦結(jié)764件(含重復(fù)投訴147件，重點關(guān)注44件)，辦結(jié)率79.09%。

(一)堅持高位推動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。按照省委、省政府部署，印發(fā)《關(guān)于成立貴陽市迎接中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、文稿材料組、督辦督查組、宣傳報道組、信訪辦理組、責(zé)任追究組、環(huán)境整治組、安全維穩(wěn)組、后勤保障組、辦公室等10個工作組，抽調(diào)117人集中辦公，統(tǒng)籌推進整改落實工作。督察期間，貴州省委常委、貴陽市委書記趙德明，貴陽市委副書記、市長陳晏親自部署、親自簽批，親自到現(xiàn)場明察暗訪重點信訪投訴問題，督促重點問題整改。貴陽市委副書記李岳德親自實地調(diào)研，研究推進信訪投訴問題解決。貴陽市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長、分管副秘書長親力親為、靠前指揮，主動向中央環(huán)境保護督察組匯報工作，積極對接情況、加強協(xié)調(diào)、認領(lǐng)任務(wù)，召開專題會議、工作調(diào)度會議12次，推進“邊督邊改”。市直各部門主要負責(zé)人親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度，專題推動問題整改。各區(qū)(縣、市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開調(diào)度會，深入一線，緊盯問題，現(xiàn)場督辦中央環(huán)保督察組交辦的信訪投訴問題整改。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對各類信訪投訴問題和環(huán)境保護問題現(xiàn)場督促整改500余次，確保中央環(huán)境保護督察“回頭看”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、督促配合到位、責(zé)任落實到位。

(二)堅持邊督邊改，信訪辦理及時有效。貴陽市堅持以信訪投訴辦理的實際成效取信于民，建立了“縣區(qū)主辦，市級督辦，紀(jì)委監(jiān)辦”的信訪投訴辦理工作機制，堅持邊督邊改、立行立改，對交辦的信訪投訴進行嚴(yán)查快辦。云巖區(qū)、南明區(qū)針對群眾反映身邊環(huán)境問題集中的特點，建立“專班統(tǒng)籌、社區(qū)主抓、部門配合”工作機制，第一時間全力整改;白云區(qū)、花溪區(qū)在接到轉(zhuǎn)辦的砂石廠揚塵和噪聲擾民的信訪件后，第一時間趕赴現(xiàn)場，依法依規(guī)查處，既確保問題解決，又防止“一刀切”;修文縣、開陽縣針對畜禽養(yǎng)殖導(dǎo)致污染的投訴問題，采取措施快速辦理，中央督察組現(xiàn)場核查5家養(yǎng)殖投訴整改，并給予認可;清鎮(zhèn)市快速辦理三聯(lián)乳業(yè)公司養(yǎng)殖場污水污染村民生活飲用水的信訪投訴件，保障了周邊群眾的飲用水安全，得到了中央督察組現(xiàn)場督察肯定。市邊督邊改組及時對167件重復(fù)投訴件、重點關(guān)注件、投訴集中件的辦理情況進行現(xiàn)場核查，有效推動了問題整改。

(三)堅持輿情引導(dǎo)，宣傳報道適度有力。堅持正面發(fā)聲、積極發(fā)聲、真實發(fā)聲，充分利用貴陽市“一臺一報一網(wǎng)”，宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況，展示全市環(huán)境保護工作亮點，報道推進整改典型。貴陽市及時編報工作簡報49期，分別報中央督察組、省領(lǐng)導(dǎo)小組、市領(lǐng)導(dǎo)，全面反映全市工作動態(tài)，被貴州省級采納信息23條、單發(fā)專刊3期。加大環(huán)保類輿情監(jiān)測力度，及時收集分析網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)2條，編發(fā)《輿情簡報》16期。針對督察期間的群眾投訴熱點和整改典型案例的輿情狀況，及時引導(dǎo)信息發(fā)布，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，有效消除負面輿情帶來的影響。截至12月5日，共開展各類宣傳報道415條，做到報紙有版面、電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有信息，為配合做好中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”工作營造了良好的輿論氛圍。

(四)堅持實事求是，追責(zé)問責(zé)嚴(yán)格有度。嚴(yán)格按照中央和省環(huán)保督察“回頭看”責(zé)任追究工作要求，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼責(zé)任落實，建立追責(zé)問責(zé)“七種”情形，落實信訪投訴“四個”研判機制。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中，突出“穩(wěn)、準(zhǔn)、嚴(yán)、快”，同時注重上下溝通協(xié)調(diào)，確保責(zé)任追究嚴(yán)格有度。對交辦的重點案件做到同步調(diào)查、同步交辦、同步介入，共組織召開信訪投訴研判會31次，確定重點信訪投訴案48件、現(xiàn)場核實6件、轉(zhuǎn)辦6件，開展現(xiàn)場督導(dǎo)8次、違紀(jì)違法調(diào)查10件。截止2018年12月4日，對全市各級涉及失職、瀆職和不作為、慢作為的相關(guān)單位及責(zé)任人實施約談和問責(zé)共計61人(其中，約談38人，問責(zé)23人);責(zé)令整改企業(yè)216家，關(guān)停取締環(huán)境違法25家，立案處罰23家，處罰金額335萬元，立案偵查3件，刑事拘留4人。

(五)堅持問題導(dǎo)向，污染治理全面推進。借督察“回頭看”之勢，貴陽市堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅定有力有序打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中力量加快解決突出環(huán)境問題。督察期間，針對信訪投訴問題，市直部門和各區(qū)(市、縣)有針對性的開展了渣場、礦山砂石、畜禽養(yǎng)殖、倒土場、油煙、噪音、揚塵、生態(tài)破壞、城市黑臭水體等9個專項整治行動，加快補齊生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板，健全完善相關(guān)監(jiān)管機制，推動貴陽市環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。